國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月31日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署五大措施加快融資擔(dān)保行業(yè)改革發(fā)展，更好發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。（8月2日 中國(guó)網(wǎng)）

　　本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的一個(gè)重要議題，力求破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題（融資難、融資貴）。由于本屆政府“每周一會(huì)”常例，尤其是每周三已成為各界人士觀察中央政府最新政策發(fā)布的重要窗口時(shí)間。鑒于7月28日，李克強(qiáng)總理已經(jīng)主持召開(kāi)了一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，31日再加開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，變成“一周二會(huì)”，足見(jiàn)總理在破解和清除小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題上決心很大，用意深遠(yuǎn)！

　　今年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，夏糧實(shí)現(xiàn)了“十二連豐”，總產(chǎn)量較2014年增長(zhǎng)3.3%。但我們也要看到，“二師兄”身價(jià)猛漲也是繃緊普通居民神經(jīng)，全國(guó)豬肉價(jià)近三周連漲近15%，其中，浙江地區(qū)漲幅近達(dá)50%。另?yè)?jù)最新數(shù)據(jù)顯示，7月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.0%，處于榮枯線臨界點(diǎn)。其中，小型企業(yè)PMI為46.9%，比上月環(huán)比下降0.6%，繼續(xù)位于收縮區(qū)間，這就說(shuō)明小型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然面臨較多困難。著力提高穩(wěn)增長(zhǎng)的各種政策效果，著力破解小微企業(yè)（也包括“三農(nóng)”）融資難、融資貴問(wèn)題，對(duì)于穩(wěn)固實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)小微和“三農(nóng)”發(fā)展與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新底氣，尤為重要！我想，這也是李克強(qiáng)總理打破“常態(tài)”，加開(kāi)一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的一個(gè)重要原因。

　　創(chuàng)新金融服務(wù)助力實(shí)體，降低融資成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是本屆政府一直強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重要工作。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理表示，要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合，有針對(duì)性地加快發(fā)展融資擔(dān)保行業(yè)，深化金融改革，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，中央政治局會(huì)議日前指出，“一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出”。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，尤其是中小微企業(yè)，融資難、融資貴是當(dāng)中一個(gè)相當(dāng)突出的問(wèn)題。我們知道，決策層對(duì)于破解企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題是高度重視的。比如，金融行業(yè)“營(yíng)改增”改革，就是為了避免過(guò)高的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到相關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造成當(dāng)前中小微企業(yè)融資難、融資貴這“兩難”問(wèn)題。此外，在破解融資“兩難”方面，之前已經(jīng)著力從降低中小企業(yè)貸款門(mén)檻下手，延長(zhǎng)貸款周期，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，并積極拓展中小企業(yè)融資貸款模式和手段等方面，國(guó)務(wù)院可謂多措并舉，力求有效緩解，并作為切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力與推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。

　　本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快融資擔(dān)保行業(yè)改革發(fā)展，決定整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，以管理創(chuàng)新促進(jìn)資源配置高效透明。國(guó)務(wù)院出手大力支持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，將有助于企業(yè)從銀行獲得更好的信貸支持，從而為破解融資“兩難”發(fā)揮出重要作用。小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)主體之所以備受融資難、融資貴困擾，很主要的一點(diǎn)就是缺乏有效的抵押和擔(dān)保物。有的是有不錯(cuò)的可抵押和可擔(dān)保資源，但由于各種手續(xù)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)過(guò)高，辦理過(guò)于繁瑣，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，且貸款金額又不多，造成小企業(yè)和農(nóng)民一方面缺錢(qián)，一方面貸款意愿低。

　　我們知道，過(guò)去國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，但從整體上仍未能完全解決企業(yè)融資困難，很關(guān)鍵一點(diǎn)就是拓寬金融渠道不足，政策對(duì)接不到位。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，有利于把融資體系中擔(dān)保環(huán)節(jié)做活；由政府通過(guò)平臺(tái)承擔(dān)部分信用風(fēng)險(xiǎn)，不但可以解決我國(guó)擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，還將大大降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率，改善小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資環(huán)境。當(dāng)然，在推動(dòng)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)問(wèn)題上，政策的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)更多在促進(jìn)平臺(tái)體系的互聯(lián)互通、資源共享與服務(wù)協(xié)同，要努力改善融資服務(wù)，加大擔(dān)保對(duì)金融信貸支持，拓寬企業(yè)與“三農(nóng)”融資渠道，開(kāi)展更有效的融資對(duì)接活動(dòng)。

　　為小微企業(yè)發(fā)展與“三農(nóng)”創(chuàng)造金融好環(huán)境，著力抓好公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)很重要，而建立適合和滿足多類型企業(yè)需要的信貸政策體系，完善信用擔(dān)保公司管理，特別是發(fā)展多種所有制的中小金融單位，也是相當(dāng)重要的事情。此外，我們說(shuō)融資難、融資貴，也與建立商務(wù)誠(chéng)信，社會(huì)誠(chéng)信，個(gè)人誠(chéng)信力度不足有關(guān)系。你有信譽(yù)，別人哪有不肯借錢(qián)給你發(fā)展呀！豎起誠(chéng)信大旗，講求社會(huì)責(zé)任，探索建立信用體系規(guī)范與秩序機(jī)制，也是破解“兩融”難題的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。（王振峰 中國(guó)網(wǎng)時(shí)事評(píng)論員）