此前,一則“5月份就會(huì)全面放開二孩政策”的消息廣受關(guān)注。對(duì)此,國家衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人宋樹立回應(yīng)稱,網(wǎng)上相關(guān)傳言不屬實(shí)(《北京青年報(bào)》5月7日)。新華社日前也發(fā)表文章指出,全面放開二孩之爭(zhēng):一代人等待焦灼。
關(guān)于二孩政策,前計(jì)生委、今衛(wèi)計(jì)委已否認(rèn)過很多次。2010年至今,有關(guān)部門幾乎每年都會(huì)多次公開否認(rèn)全面放開二孩政策。尤其是2013年底全國人大常委會(huì)決定實(shí)施單獨(dú)二孩政策后,有關(guān)全面放開二孩政策的消息不時(shí)出現(xiàn),導(dǎo)致有關(guān)部門不得不頻頻以“否認(rèn)”來以正視聽。之所以頻頻“否認(rèn)”,是因?yàn)轭l頻有不實(shí)消息傳出。作為主管部門,不可能也不應(yīng)該對(duì)不實(shí)傳聞置之不理。問題是,應(yīng)該以什么樣的態(tài)度來應(yīng)對(duì)這類不實(shí)傳言?事實(shí)證明,簡(jiǎn)單“否認(rèn)”以正視聽,似乎很難達(dá)到目的,因?yàn)榉裾J(rèn)之后,過不了多久又會(huì)出現(xiàn)類似的新傳聞。
以“5月出臺(tái)全面放開二孩政策”這條消息為例,它最初來自網(wǎng)絡(luò),此后署名“吉林省人口與發(fā)展研究中心薛寶生”的作者在求是網(wǎng)發(fā)表文章時(shí),引用了這一消息(澎湃新聞網(wǎng)4月8日),它引發(fā)更大關(guān)注。這既說明有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注不及時(shí),也說明有關(guān)專業(yè)人士引用網(wǎng)絡(luò)消息時(shí)不夠負(fù)責(zé)任。
如果密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)澄清,這條消息就不會(huì)被引用,也不會(huì)被廣泛傳播了。更重要的是,網(wǎng)友們之所以關(guān)注這條消息,是因?yàn)樗c個(gè)體利益、公共利益有密切關(guān)系。從個(gè)體角度來說,一部分人希望全面放開二孩政策便于自己多要一個(gè)孩子;從公共角度來說,網(wǎng)友們擔(dān)心目前的低生育率會(huì)帶來很多問題。
全面放開二孩政策之所以會(huì)陷入“傳言—否認(rèn)—再傳言—再否認(rèn)”這樣的怪圈,主要還是因?yàn)橛?jì)生政策未來的方向不夠明朗,公眾對(duì)政策的預(yù)期是模糊的。雖然說目前的計(jì)生政策規(guī)定很清楚,但公眾更想知道下一步的政策如何調(diào)整、什么時(shí)候調(diào)整,這樣才好安排自己的人生規(guī)劃。
十八屆三中全會(huì)的《決定》提出,“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展!逼渲,公眾最為關(guān)心的“逐步調(diào)整完善生育政策”,有關(guān)部門至今沒有拿出清晰的“時(shí)間表”和“路線圖”,這就讓傳言有了滋生的土壤。
在前文引述的發(fā)布會(huì)上,衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人在否認(rèn)傳言之后,對(duì)“逐步調(diào)整完善生育政策”的表述是,“這意味著單獨(dú)二孩不是句號(hào),會(huì)繼續(xù)‘往下走’”。而公眾關(guān)心的問題是,怎么“往下走”?顯然,這需要詳細(xì)規(guī)劃和說明,也需要科學(xué)論證,更需要制度來保障。(張海英)