因為交通事故,霍先生妻子佩戴在手上的手鐲被撞碎。今年8月25日,霍先生妻子的玉鐲被送到中國檢驗認證集團北京有限公司進行鑒定。鑒定之前,霍先生繳了2萬元的鑒定費用。9月初,鑒定結(jié)果出來,霍先生妻子玉鐲的價值在1.5萬到2萬元之間。司法鑒定的費用甚至高于鐲子自身的價值,這讓霍先生想不明白。(9月21日《北京青年報》)
司法鑒定的費用甚至高于鐲子自身的價值,這難免會讓人想到“黑市”這個詞。試想,如果霍先生的鐲子是贗品,那么經(jīng)過同樣的鑒定程序,是不是也要收取2萬元的鑒定費?這種收費現(xiàn)象顯然不合理。
然而,它雖不合理,卻并不違法。根據(jù)我國《司法鑒定收費管理辦法》的規(guī)定,新增的法醫(yī)、物證、聲像資料類以外的司法鑒定收費,由省級價格主管部門會同同級司法行政部門,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定價格管理形式和管理權(quán)限。而在這起民事賠償事件中,霍先生妻子的玉器并不屬于已經(jīng)有收費標準的三大類鑒定項目。此外,玉器鑒定又是一個專業(yè)性特別強的領(lǐng)域,其收費即便畸高,由于沒有參照標準,鑒定機構(gòu)也很容易可以自圓其說。
顯然,司法鑒定收費不合理,無疑會盤剝民眾財產(chǎn)。從輿論反應(yīng)來看,很多民眾對此就十分憤慨,甚至還有人呼吁將司法鑒定變成一種純公共服務(wù)。然而,司法鑒定推行商業(yè)化模式,其實并沒有問題。只不過,因為司法鑒定具有公益屬性,所以就更該消除這種讓普通人看不到標準的收費行為。
另一方面,根據(jù)我國《價格法》的規(guī)定,對微觀價格,除極少數(shù)直接管理外,絕大部分不由國家直接干預(yù)。也就是說,既然司法鑒定要商業(yè)化,國家又不太合適對其直接采用行政手段進行調(diào)控,那就必須破除這個行業(yè)的壟斷,調(diào)節(jié)服務(wù)供求關(guān)系,培育和發(fā)展市場,保證市場競爭,讓市場價值規(guī)律發(fā)生作用來維持服務(wù)價格的公平性。
總而言之,推進司法鑒定商業(yè)化,模式不能走偏。司法鑒定收費畸高,主要原因無非有二:一是,價值規(guī)律在這個行業(yè)沒有發(fā)揮正向作用。這說明,在“讓市場的歸市場”這個大的經(jīng)濟治理理念下,只有保證鑒定服務(wù)的供應(yīng)不是一種類寡頭供應(yīng),才能把這個行業(yè)真正商業(yè)化。二是,國家的宏觀調(diào)控在這個行業(yè)失效,形成了監(jiān)管盲區(qū)。這說明,國家有必要對此設(shè)立一個收費標準,比如借鑒財產(chǎn)糾紛案件,按照規(guī)定比例分段累計收取鑒定費用。(文峰)