據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道,4月25日下午,南京秦淮區(qū)中華門街道城管中隊(duì)的大院內(nèi)突然闖進(jìn)8個(gè)年輕男子,看見(jiàn)穿制服的城管隊(duì)員就拳腳相加或亂棍圍毆。后經(jīng)警方確認(rèn),施暴者均來(lái)自轄區(qū)內(nèi)一家占道經(jīng)營(yíng)洗車點(diǎn),當(dāng)天下午執(zhí)法隊(duì)員曾前去查處過(guò)。打人者現(xiàn)已被拘留或罰款。
見(jiàn)多了城管打人的新聞,突然看到城管被打,一開(kāi)始有些不明覺(jué)厲的網(wǎng)民為之點(diǎn)贊,也要看到,很多網(wǎng)友很快理性糾偏,指出用暴力報(bào)復(fù)正常執(zhí)法的城管是不對(duì)的。
這件事,很容易使人們想起前一陣子浙江蒼南城管被圍毆事件,因?yàn)槟谴纬枪苡忻黠@的過(guò)失在先,所以輿論的風(fēng)向比較一致,但這次看起來(lái)比較無(wú)辜的南京城管,獲得了人們更多的同情。
南京媒體說(shuō)得比較直白,占道洗車點(diǎn)“和路邊小販不同”,平時(shí)就“讓周邊居民叫苦憎惡”,而城管是因?yàn)榫用裢对V去查處的。其潛臺(tái)詞就是,居民讓城管“嚴(yán)格執(zhí)法”,城管就占理;如果對(duì)引車賣漿者“嚴(yán)格執(zhí)法”,社會(huì)效果就會(huì)完全不同。
撥開(kāi)社會(huì)反應(yīng)的迷霧,其實(shí)道理只有一個(gè):城管打人,公道自在人心;城管被打,同樣是公道自在人心。
對(duì)很多民眾來(lái)說(shuō),城管留給他們的是一種刻板印象,只要有人張揚(yáng)一聲“城管打人”,往往引來(lái)群情激憤。但是,如果誰(shuí)真的是違法經(jīng)營(yíng),而想利用民眾的刻板印象,那也是錯(cuò)估了形勢(shì)。民眾心里還是有一本明白賬,遇到是非,并不是“盲從”的庸眾。
城管或許也該從中有所領(lǐng)悟,經(jīng)常會(huì)看到一線的城管人員抱怨,沒(méi)有明確的法律授權(quán)。其實(shí),法律也無(wú)非天理與人情,當(dāng)根植于公序良俗與民眾的相互情感中。城管的執(zhí)法行為一旦乖違風(fēng)俗人情,即便有政府或法律授權(quán),也不獲民眾認(rèn)同;反之,才會(huì)得到人們的支持。
如此看來(lái),各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城管執(zhí)法的定位進(jìn)行檢討。僅僅是出于市容目的,就將流動(dòng)商販等趕盡殺絕,很不現(xiàn)實(shí)。就算地方政府進(jìn)行了地方立法,城管手執(zhí)“尚方寶劍”,一來(lái)小商販未必配合,二來(lái)多數(shù)居民也并不認(rèn)同。這是城管經(jīng)常吃力不討好的制度根源。(楊于澤 媒體人)