教育部近日首批核準(zhǔn)了中國人民大學(xué)等6所高校的章程。按照要求,接下來所有985高校將在明年6月前完成章程制定,全國所有高校在2015年年底前完成。我國高校終于在去行政化和依法治校上邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
高校章程素有“大學(xué)憲章”之稱,其上承國家法律法規(guī),下啟內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,屬于高校內(nèi)部的“根本大法”,大學(xué)依法治校、自主管理悉數(shù)仰賴于此。章程的存在也是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要標(biāo)志,但一直以來在我國高校中處于空白狀態(tài),出臺大學(xué)章程的呼聲由來已久。
長期以來,我國高校飽受詬病,存在行政化積弊嚴(yán)重、官僚習(xí)氣濃重、人才培養(yǎng)不甚理想等問題,以及諸如學(xué)術(shù)腐敗、招生腐敗等現(xiàn)象。應(yīng)該說,高校出現(xiàn)的這些亂象,究其元兇即在于教育主管部門與高校“政校不分”,高校缺乏應(yīng)有的辦學(xué)自主權(quán)以及高校內(nèi)部行政權(quán)力過大。
這次教育部核準(zhǔn)6所重點(diǎn)高校章程,初步滿足了人們對大學(xué)自主辦學(xué)、去行政化的期待。大學(xué)章程的重要內(nèi)容在于削減和監(jiān)督行政權(quán)力,但貫徹情況如何,人們不無擔(dān)憂。
教育部強(qiáng)調(diào),章程不是一紙空文,如果不按章程辦事,會有各種糾錯(cuò)機(jī)制。我們相信,作為國家的精神高地,高校具有引領(lǐng)社會文化的能力,期待在高校層面落實(shí)去行政化,做好依法治校工作。(黃興)