這段時(shí)間,關(guān)于退休的話題一直很熱。11月25日,中國(guó)人民大學(xué)召開(kāi)十八屆三中全會(huì)社會(huì)領(lǐng)域改革與創(chuàng)新研討會(huì),中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院鄭功成教授提出,延遲退休應(yīng)女先男后或女快男慢,用30年實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時(shí),延遲退休者應(yīng)在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償(11月26日《京華時(shí)報(bào)》)。
這一消息引起了很大關(guān)注。其實(shí),鄭功成教授的觀點(diǎn)應(yīng)該分為兩部分,其一是延遲退休,其二是同齡退休,不能把兩者混為一談。關(guān)于延遲退休的話題,已經(jīng)有太多的觀點(diǎn)表述,這里就不再贅述。關(guān)于男女同齡退休,特別是在延遲退休背景下,這一討論并不多,有必要深入探討。
眾所周知,我們實(shí)行的是男女不同齡的退休政策。當(dāng)初推出男60歲、女55歲的區(qū)別性退休政策,符合當(dāng)時(shí)社會(huì)形勢(shì),也體現(xiàn)了對(duì)女性權(quán)益的關(guān)懷。在傳統(tǒng)發(fā)展模式下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體力指數(shù)較高,而女性由于生理特點(diǎn),到了一定年齡,相對(duì)于男性,更難適應(yīng)崗位需求?呻S著經(jīng)濟(jì)條件的改善,身體健康水平的增進(jìn),特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),智力指數(shù)的提高,現(xiàn)在依然保持退休年齡差距,不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,而且已經(jīng)讓一部分女性產(chǎn)生不滿。
無(wú)論是延退還是同退,對(duì)于女性來(lái)說(shuō),都意味著工作時(shí)間的增加。而這對(duì)女干部和女技術(shù)人員來(lái)說(shuō),好處是不言而喻的,獲得更多認(rèn)可也不意外?蓪(duì)于女工來(lái)說(shuō),首先,由于工作的特點(diǎn),到了一定年齡她們很難適應(yīng)崗位需求;其次,退休前后收入差距不大,有些地方甚至退休金還要比在崗收入高;最后,那些身在最底層的女工,不僅收入微薄甚至還要自己繳三險(xiǎn)一金,她們盼望著早點(diǎn)退休“回家抱孫子”。
政策制定不可顧此失彼,不能在考慮到一部分人訴求的同時(shí)讓另外一部分人受傷,不能在解決一個(gè)問(wèn)題時(shí)無(wú)視另外一個(gè)問(wèn)題。分析三種女性對(duì)于退休年齡的態(tài)度,正是想說(shuō)明,社會(huì)是復(fù)雜的,每個(gè)人的實(shí)際情況不同,政策制定一定要科學(xué)慎重。具體到退休上,在進(jìn)行延遲退休政策設(shè)計(jì)時(shí),考慮不同群體實(shí)際,對(duì)男女不同齡退休進(jìn)行調(diào)整:在政策上打破男女不同年齡退休,支持一部分女性與男性同齡退休;但考慮到另外一部分女性實(shí)際,支持那些想提前退出崗位的女性。這也是輿論一直所說(shuō)的彈性退休。
從這一意義上說(shuō),男女同齡退休值得考慮——不是說(shuō)男女必須同齡,而是根據(jù)不同情況,實(shí)行彈性制度。在延遲退休背景下,退休年齡調(diào)整對(duì)于女性影響更大,實(shí)行女性彈性退休更有必要、更為迫切。當(dāng)下,對(duì)延遲退休需要充分討論,對(duì)男女同齡退休應(yīng)該盡快形成共識(shí)。這也有利于增進(jìn)社會(huì)對(duì)延遲退休的理解和接受。(毛建國(guó) 原題:男女同齡退休需要審慎考慮)
[責(zé)任編輯:張潔]
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