有人這樣形容中國近1/3個(gè)世紀(jì)的改革歷程:前30年,解決了做大蛋糕和“先富”的問題;今后,在繼續(xù)做大蛋糕的同時(shí),要解決好分蛋糕和“共富”的問題。雖然是一種比喻,卻耐人尋味。
當(dāng)今時(shí)代,“公平焦慮”已是一種普遍性的社會(huì)心理。“知識(shí)不是力量、戶籍才有分量”的慨嘆,折射出教育公平的現(xiàn)實(shí)處境;一個(gè)具有事業(yè)編制的清潔工崗位,引來不少大學(xué)生競折腰,折射出體制內(nèi)外待遇保障的差別……毋庸贅言,從教育、醫(yī)療到住房、養(yǎng)老,從收入分配到社會(huì)保障,當(dāng)前改革面臨的問題,大多與公平正義有關(guān)。
“我們將以保障和改善民生為重點(diǎn),促進(jìn)社會(huì)公平正義,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),深化收入分配制度改革,健全社會(huì)保障體系和基本公共服務(wù)體系”,習(xí)近平總書記擲地有聲的話語,既是對(duì)群眾“公平焦慮”的及時(shí)回應(yīng),更為繼續(xù)深化改革標(biāo)注出“公平正義”的價(jià)值導(dǎo)向。改革是最大的紅利,但如果紅利難以體現(xiàn)到群眾切身利益上,改革如何獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)?發(fā)展是硬道理,但如果成果不能惠及廣大群眾,發(fā)展如何獲得持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力?從這個(gè)意義上,“公平正義”不僅是推進(jìn)改革的目標(biāo),更是改革成功的前提。
“我要用手掌那托住太陽的大海,搖曳著曙光那枝溫暖漂亮的筆桿,用孩子的筆體寫下:相信未來!睅资昵,詩人曾經(jīng)用動(dòng)人的詩句,寫下這個(gè)民族對(duì)未來的憧憬。時(shí)至今日,通過幾代人的努力,中國改革已經(jīng)駛?cè)胍黄_闊而光明的海域。讓人人享有出彩的機(jī)會(huì),讓孩子成長得更好,是黨和政府對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾。而抵達(dá)這一夢(mèng)想的速度,很大程度上取決于公平正義的實(shí)現(xiàn)程度。升學(xué)、就業(yè)、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、買房子……只有讓人們?cè)诟黜?xiàng)涉及自身權(quán)益的事情中,依靠規(guī)則而不依靠關(guān)系,依靠努力而不依賴背景,改革才能獲得更加廣泛的群眾基礎(chǔ),政府才能贏得更多的支持。
機(jī)會(huì)的均等,有賴于規(guī)則的完善。通過社會(huì)主義法律體系建設(shè)、市場體系和誠信體系建設(shè),中國正在努力為每個(gè)人面前鋪上一條起點(diǎn)公平的金色跑道。然而,公平正義并非一個(gè)固定不變的概念,既需隨著時(shí)代的變化不斷豐富,也要根據(jù)時(shí)代的條件現(xiàn)實(shí)地推進(jìn)。對(duì)于今天的中國社會(huì)而言,從教育公平到機(jī)會(huì)公平,從制度公平到分配公平,從權(quán)利平等到人格平等,公平正義的概念已經(jīng)拓展到各種領(lǐng)域,成為改革進(jìn)程中的“剛需”。知之者不易,行之者尤難。面對(duì)現(xiàn)實(shí)國情和發(fā)展階段,那種“人人受益,無人受損”的普惠型改革越來越難以實(shí)現(xiàn),改革常常面臨眾口難調(diào)、得此失彼的尷尬,遭遇“不是這部分人不如意,就是那部分人有意見”的兩難。在這種情況下推進(jìn)改革、實(shí)現(xiàn)公平,其難度可想而知。
“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴”,改革之路固然并非坦途,但也正是因?yàn)椤盁o限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”,更需改革者拿出涉險(xiǎn)灘的勇氣與擔(dān)當(dāng),具備走鋼絲的平衡與智慧,沖破思想觀念的障礙,突破利益固化的藩籬。當(dāng)今中國,無論圍繞如何改革有多少分歧爭議,公平正義無疑是社會(huì)最大的公約數(shù),也是改革的最大共識(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革,消除身份平等的堅(jiān)冰;進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),取消體制內(nèi)外無形的“雙軌制”;進(jìn)一步推進(jìn)收入分配制度改革,讓人人享有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)……唯有以制度和規(guī)則為公平正義保駕護(hù)航,才能讓公平正義照進(jìn)現(xiàn)實(shí),才能為中國夢(mèng)想筑牢堅(jiān)實(shí)基座。
古人云,“大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦!惫秸x,本是人類共同的美好追求;在爬坡過坎、闖關(guān)奪隘的改革攻堅(jiān)期,公平正義的訴求更加強(qiáng)烈。用改革的勇氣和擔(dān)當(dāng)堅(jiān)守公平正義,反過來,公平正義所激發(fā)的力量,也定能推動(dòng)轉(zhuǎn)型中國涉過險(xiǎn)灘、穿越激流,實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展。(本報(bào)評(píng)論部)