海峽西岸經(jīng)濟區(qū):五年磨一劍 揚帆要遠航

時間:2009-05-06 16:53   來源:新華杜
  國務(wù)院常務(wù)會議最近討論并原則通過《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》。

  五年磨一劍,揚帆要遠航。有關(guān)專家認為,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)將發(fā)展成為繼長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海區(qū)域之后我國區(qū)域經(jīng)濟又一增長極。

  “五年磨一劍”

  福建省是在2004年初提出海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。海西經(jīng)濟區(qū)以福建為主體,涵蓋了浙江溫州、廣東潮汕、江西贛州等相鄰地區(qū)。這一東接臺灣,南北承接珠三角、長三角,輻射周邊地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃引起海內(nèi)外矚目。

  5年來,海西經(jīng)濟區(qū)的主體福建省加大投資力度,改善基礎(chǔ)設(shè)施,力促經(jīng)濟發(fā)展,壯大經(jīng)濟區(qū)的總體實力。過去的5年也是福建省經(jīng)濟發(fā)展最快的5年,福建省生產(chǎn)總值從6053.14億元到首超萬億元;財政總收入從622.76億元到突破1500億元;海洋經(jīng)濟總量進入全國沿海省份第3位。

  過去,福建的交通一直為人詬病,由于境內(nèi)山多地勢復(fù)雜,人稱“閩道更比蜀道難”,現(xiàn)在這種說法已經(jīng)消失。從2004年起,福建連續(xù)開工建設(shè)溫福、福廈、龍廈、廈深、向莆等5條鐵路,建設(shè)速度在全國罕見。昔日全國鐵路網(wǎng)末梢,如今后來居上。

  今年3月8日,溫福鐵路鋪軌工程全線貫通,福廈鐵路開始鋪軌建設(shè)。年內(nèi),這兩條鐵路將先后建成開通!2009年將是集中展示福建鐵路建設(shè)成果的一年,全國將建成開通五條鐵路客運專線,其中福建就占了兩條!睎|南沿海鐵路福建公司負責人陳乃武說。

  根據(jù)規(guī)劃,到2020年,福建將形成長達5000公里、投資3500億元左右的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng),一躍成為我國東南沿海鐵路樞紐。

  5年來,福建省高速公路建設(shè)也呈跨越式發(fā)展,從省會城市出發(fā)到各個地市的4小時交通圈正在形成。目前福建省高速公路里程達1760公里,在建里程1417公里。每100平方公里的公路密度達到72公里,是全國平均數(shù)的兩倍。公路骨架基本形成,國家高速公路網(wǎng)有6條通過福建,總長達3088公里。

  海西的“集聚效應(yīng)”

  長期關(guān)注福建發(fā)展的北京拓維研究院院長王毅認為,海西經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略提出后,福建將借此跨越省份經(jīng)濟模式,加快融入全國區(qū)域競爭與合作的洪流中去。

  近年來,福建省努力掃除妨礙區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的種種障礙,主動吸引粵、浙、贛等周邊地區(qū)的投資,形成良好的互動。周邊地區(qū)對接海西經(jīng)濟區(qū)的步伐也在加快。

  今年的溫州市《政府工作報告》提出:“加強區(qū)域經(jīng)濟合作交流,積極參與長三角一體化發(fā)展,主動對接海西經(jīng)濟區(qū)。以貿(mào)易、旅游、港口開發(fā)為重點,擴大對臺經(jīng)貿(mào)合作交流。”

  “相較于溫州加速融入長三角的努力,溫州融入海西,也許能找到更加切合實際的立足點!睖刂菔姓䥇f(xié)委員、民革溫州市委會專職副主委余德松說。

  一向被稱為“站在我國市場經(jīng)濟最前沿”的溫州商人,早已“嗅”到海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的機遇,成為對接海西的活躍分子。據(jù)統(tǒng)計,2003年以來,溫州市已有5萬多人、300多家企業(yè)在寧德各縣市落戶,總投資超過200億元。在福鼎,溫州商人還參與開發(fā)創(chuàng)辦福鼎工業(yè)園區(qū)、文渡工業(yè)集中區(qū)等。

  2008年底,廣東省委省政府出臺了《關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市繼續(xù)深化改革開放率先實現(xiàn)科學發(fā)展的決定》,特別指出,支持汕頭擴大對臺經(jīng)貿(mào)合作,參與海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

  國務(wù)院常務(wù)會議提出:支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū),統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動跨省區(qū)域合作,加快形成區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。

  “部省合作”發(fā)展模式

  在海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展中,出現(xiàn)了一個令人關(guān)注的現(xiàn)象:眾多國家部委出臺政策,支持海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展!皬2004年到現(xiàn)在,已經(jīng)有54個國家部委或央屬企事業(yè)單位出臺政策支持海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展!备=ㄊ「笔¢L葉雙瑜在最近一次會議上說。

  2008年底,國家工商行政管理總局出臺了《關(guān)于進一步支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的意見》,從放寬市場準入條件、擴大閩臺貿(mào)易合作等方面支持海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。這是工商總局時隔2年后再次出臺對海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策!昂芏嗾叨际恰涨啊,是工商總局唯一對福建的‘優(yōu)惠’!备=ㄊ」ど叹志珠L陳乙熙說。

  中國科學院與福建省政府簽署了《共同推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)科技發(fā)展的合作協(xié)議書》,雙方約定將根據(jù)福建省經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求,結(jié)合中科院技術(shù)、人才、裝備和學科的綜合優(yōu)勢,開展長期和緊密的科技合作。

  農(nóng)業(yè)部也與福建省簽署共同推進海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的合作協(xié)議,農(nóng)業(yè)部在協(xié)議中表示將支持海峽兩岸(福建)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè),進一步促進海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作。

  國家部委和央屬企事業(yè)單位或出臺措施支持福建發(fā)展,或給予資源支持,或鼓勵閩臺合作,或設(shè)立部省聯(lián)席會議制度。“國家部委紛紛與福建簽約,支持海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,不能簡單視為對福建的厚愛和傾斜,而是海西經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展后勁正被普遍看好。”福建省政府發(fā)展研究中心研究員王開明說。

  兩岸交流中的“福建優(yōu)勢”

  福建與臺灣一衣帶水,最近距離僅130公里;80%的臺灣同胞祖籍福建;臺灣的語言、文化、風俗、習慣與福建相近、相形。改革開放以來,閩臺經(jīng)貿(mào)往來頻繁,在閩臺資企業(yè)數(shù)量位列各省份前列。

  福建省臺辦有關(guān)負責人表示,近年來,中央賦予福建對臺工作許多先行先試的政策措施。如中宣部牽頭在泉州建設(shè)目前大陸唯一的國家級對臺專題博物館——中國閩臺緣博物館;文化部決定把福建建設(shè)成為國家級對臺文化交流基地;國家林業(yè)局批準設(shè)立海峽兩岸(三明)現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)。

  去年以來,兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化,兩岸關(guān)系出現(xiàn)大交流、大合作、大發(fā)展的新局面,閩臺之間的經(jīng)濟融合速度也在加快,海西經(jīng)濟區(qū)的對臺特色日益明顯。

  建發(fā)股份與臺灣人壽共同設(shè)立的君龍人壽在去年第四季度獲得保監(jiān)會的批準。該公司注冊資本為2.4億元,其中雙方各占50%股權(quán),注冊地就在廈門。去年底,臺灣富邦金控通過其海外子公司香港富邦銀行投資入股廈門市商業(yè)銀行的方案也獲得銀監(jiān)會批準,富邦金控成為首家間接參股大陸銀行的臺灣金融機構(gòu)。廈門、福州機場成為兩岸直航航點,廈航成為大陸首家在臺設(shè)立辦事處的航空公司,福建沿海8個港口成為首批兩岸海上直航口岸,福州、廈門成為兩岸直接通郵的封發(fā)局。

  在金融危機的嚴峻形勢下,福建省對臺經(jīng)貿(mào)依然快速發(fā)展。去年,按可比口徑福建實際利用臺資22.7億美元,增長25.1%;對臺貿(mào)易額75億美元,增長8.7%,成為去年福建省經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點之一。目前,臺灣已成為福建的第二大吸收境外資金來源地、第一大進口來源地、第三大貿(mào)易伙伴。

  王毅認為,對臺優(yōu)勢是福建最大的優(yōu)勢之一,在目前形勢下,福建正因其特殊位置而面臨改革開放以來最好的歷史發(fā)展機遇。海西經(jīng)濟區(qū)的提出有其內(nèi)在的歷史文化邏輯,海西經(jīng)濟區(qū)的歷史使命在于對臺,要加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作和文化交流,努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺,而海西經(jīng)濟區(qū)的目標和終點是海峽經(jīng)濟區(qū)。
編輯:邵磌

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