社評說,眾所周知,一個地區(qū)欲發(fā)展成為資本市場有兩個要件,其一為資金流動的自由化,如此才有可能匯集全球各地資金;其二為投資標(biāo)的自由化,如此才有可能吸引新興、有潛力的新股來臺上市,并吸引全球資金來臺投資。在這兩項條件皆具備的狀況下,才有可能發(fā)展成為資本市場。
馬英九當(dāng)選后,兩岸關(guān)系展現(xiàn)高度和諧的一面,臺當(dāng)局在兩岸經(jīng)貿(mào)方面持續(xù)推動開放、松綁的積極政策。一方面逐步開放大陸資金來臺,例如,開放人民幣在臺兌換、開放大陸合格境內(nèi)投資機構(gòu)來臺投資證券期貨,使大陸資金能夠進(jìn)入臺灣。另一方面開放臺商回臺上市、臺港股票指數(shù)型基金相互掛牌、香港掛牌股票可以來臺發(fā)行臺灣存托憑證(Taiwan Deposit Receipt,TDR)等,使得具有獲利前景的股票能夠來臺上市,旺旺公司回臺發(fā)行TDR即是一例,臺灣股市有持續(xù)不斷的新股,才能吸引全球資金來臺投資。
今年“兩會”領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行的第三次會談,就“陸資赴臺投資”事宜達(dá)成共識。進(jìn)一步落實陸資來臺投資的相關(guān)事宜,更使臺股受到鼓舞。大陸近年來在經(jīng)濟高度成長后,也開始對外投資,而且成長速度相當(dāng)高,陸資來臺可以為臺灣資本市場注入成長動能。
有了資金及投資標(biāo)的并不一定保證臺灣股市可以持續(xù)上揚,社評指出,臺當(dāng)局還需建立國際化、完善的配套措施。舉其犖犖大者包括:
第一,臺當(dāng)局必須強化證期會及證交所的監(jiān)理功能,嚴(yán)格管理,要求所有在臺上市公司執(zhí)行國際規(guī)范的“公司治理”,企業(yè)經(jīng)營資訊即時透明公開,并落實獨立董監(jiān)事制度,防止家族操縱,掏空資產(chǎn)。另一方面應(yīng)強化落實會計師查帳簽證的公信力,課以相對的責(zé)任,避免企業(yè)與會計師勾結(jié),虛飾財務(wù)報表。
第二,海外臺商在臺上市一定要有透明且具公信力的財務(wù)報表,以顯示其營運狀況、獲利能力與前景,這些需要臺灣與各經(jīng)濟體(尤其是大陸)民間證券交易機構(gòu)建立資續(xù)往來管道,讓臺灣的券商及投資者能有確實可靠的投資資訊,如此可以杜絕不法份子的商業(yè)欺騙行為。
第三,建立企業(yè)資金回流機制。目前海外臺商資金回流仍有困難,包括企業(yè)匯回資金達(dá)一定金額必須申報來源,手續(xù)繁復(fù)。我們建議:一、對臺商海外盈余匯回,待分配股利時才予課稅,如果只是企業(yè)財務(wù)調(diào)度之流入,不必納稅。二、取消臺商匯回資金達(dá)一定金額須申報來源之規(guī)定,以免阻礙資金回流。
社評說,在自由化、國際化的浪潮之下,臺當(dāng)局要有大格局視野,建設(shè)臺灣成為亞太重要資本市場,以迎向未來的挑戰(zhàn),如此才是“拼經(jīng)濟”的具體表現(xiàn)。尤其是當(dāng)前全球面臨金融海嘯的沖擊,臺灣更需要善用大陸及全球資金及優(yōu)質(zhì)股票,為臺灣經(jīng)濟注入動能,才能盡早跳脫金融海嘯的泥淖。
陸資來臺將為建設(shè)臺灣成為亞太重要資本市場創(chuàng)造必要的條件,可以為臺灣人民創(chuàng)造最大的利益。文章在最后呼吁,臺朝野各界應(yīng)以經(jīng)濟專業(yè)眼光看待陸資來臺投資一事,盡速建立完善的配套制度。