據(jù)外媒報道，為了應對西班牙和意大利等大型經(jīng)濟體申請援助，歐元區(qū)成員國有意利用杠桿化將歐洲穩(wěn)定機制(ESM )擴容至2萬億歐元，但是目前杠桿方案尚面臨來自芬蘭的阻力。事實上，隨著西班牙等重債國求援壓力的加大，德法兩大歐元區(qū)主要國家也在眾多關(guān)鍵問題上顯示出日益加深的分歧。
ESM擴容存阻力
據(jù)德國《明鏡》周刊23日報道，歐元區(qū)國家計劃通過杠桿化操作使E SM的放貸能力擴大至2萬億歐元(約合2.6萬億美元)以上。ESM將效仿歐 元 區(qū) 臨 時 救 助 機 制 — ——歐 洲 金 融 穩(wěn) 定 工 具(E FSF)的杠桿化方案，公共資金將只購買西班牙國債等高風險債券，通過由歐洲穩(wěn)定機制承擔風險的方式吸引私人投資者購買其余債券。
ESM是歐元區(qū)永久救助機制，由歐元區(qū)各國按比例出資，總計7000億歐元，放貸能力為5000億歐元，開始運轉(zhuǎn)后將取代計劃運行到2013年中期的歐洲金融穩(wěn)定工具。如果ESM獲準使用杠桿手段，各國無需提供更多資金就可以擴大其借貸能力。
報道說，歐元區(qū)成員國目前尚未就歐洲穩(wěn)定機制杠桿化方案達成一致。杠桿化方案得到德國的支持，但遭到了芬蘭的反對。
據(jù)美國《華爾街日報》22日報道，數(shù)位知情人士表示，由于芬蘭對其向救助基金的出資再生擔憂，E SM如期在10月8日啟用時不會附帶歐盟領(lǐng)導人針對EFSF所達成的兩套杠桿化方案。據(jù)一位知情人士稱，芬蘭主要擔心杠桿化方案關(guān)于在出現(xiàn)債務(wù)重組或違約時由成員國政府(通過E SM )率先承擔損失的承諾。
西班牙將進一步緊縮
隨著投資者對意大利和西班牙陷入危機的擔憂加深，德國和法國在解決危機方面的分歧也漸深。與法國前任總統(tǒng)薩科齊和德國總理默克爾保持步調(diào)一致相比，法國總統(tǒng)奧朗德上任后法國屢屢發(fā)出不同聲音。
法國主張更快地采取行動對抗危機，奧朗德呼吁在10月的歐盟領(lǐng)導人峰會上采取行動恢復投資者信心。但德國似乎缺乏響應，一再強調(diào)危機的解決將是一個長期的過程。
在西班牙債務(wù)問題上，盡管法國官方表示西班牙政府有權(quán)決定是否申請全面援助，但是據(jù)法新社報道，法國官員私下表示西班牙尋求援助將是更好的選擇。法國財長莫斯科維奇也表示歐洲央行本月推出的購債計劃應當盡早被啟用。而西班牙和意大利等國尋求援助則是啟動該購債計劃的前提。
但西班牙希望保持目前的減赤計劃和經(jīng)濟改革方案，并希望國債收益率能夠下降到不需要求援的程度。而德國也支持西班牙的這一想法，因為一旦西班牙需要尋求援助，德國在出資救助方面可能需要尋求議會的批準，這將面臨不小阻力。德國財長朔伊布勒21日表示，西班牙不需要主權(quán)救助，因為西班牙正處于贏得市場信心的正確道路上。
西班牙20日進行的最近一次國債標售中，十年期國債收益率降至5.6%，而投資者對三年期國債的認購熱情也同樣高漲。西班牙共售出48億歐元國債，超出預期。但分析認為，如果西班牙仍然在申請全面援助的問題上猶豫不決，債市的壓力緩和可能僅是暫時性的。
西班牙28日將宣布其2013年財政緊縮計劃。外界預計西班牙將考慮進一步緊縮措施，為申請全面援助創(chuàng)造條件。西班牙政府28日還將公布銀行業(yè)壓力測試結(jié)果，顯示其銀行業(yè)資本重組所需要資金。
據(jù)路透社報道，西班牙正在考慮凍結(jié)養(yǎng)老金計劃，不再允許其隨著通脹情況而增加。有歐元區(qū)官員透露，這樣一年可以節(jié)省至少40億歐元，還可與歐盟5月提出的政策建議保持一致。該建議被視作主權(quán)救助項目的藍圖。西班牙還在考慮將加速推進原定于15年后生效的延長退休年齡兩年至67歲的計劃。
德法分歧漸深
在建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的問題上，德法也各有不同的主張。為了阻斷銀行業(yè)危機與主權(quán)債務(wù)之間的聯(lián)系，今年6月底的歐盟領(lǐng)導人峰會同意救援基金直接資助歐元區(qū)成員國銀行業(yè)，以避免救援資金通過該國政府而加重債務(wù)負擔。但是直接救助銀行業(yè)的前提條件是建立統(tǒng)一的歐洲銀行業(yè)監(jiān)管機制。
歐盟計劃2013年初建立起這一機制，但是朔伊布勒已經(jīng)明確表示在明年1月初建立起這一機制是不可能的。而法國財長莫斯科維奇則表示，不快速就此采取行動而錯失良機是一個巨大錯誤。
德國和法國均同意歐洲央行在銀行業(yè)聯(lián)盟中擔任主要角色。但在監(jiān)管范圍上，法國主張銀行業(yè)聯(lián)盟對歐元區(qū)6000家銀行進行監(jiān)管，而德國主張首先從大型銀行入手。
在希臘債務(wù)問題方面，德法也顯示出了不同的態(tài)度。法國總理埃羅23日表示，如果希臘經(jīng)濟改革的承諾是真誠的，應當給希臘更多時間完成削減赤字目標。但德國不同意放寬希臘救助條件，表示除非推遲實現(xiàn)減赤計劃不會產(chǎn)生任何額外的救助費用。(記者 王婧)
