最近幾天，印度政壇很不平靜。大規(guī)模抗議示威聲浪喧囂，退出執(zhí)政聯(lián)盟的議員接二連三，總理辛格左支右絀。一場在經(jīng)濟(jì)改革上前進(jìn)還是后退的難題正考驗著印度政府。
事件的起因是辛格決定進(jìn)行新一輪經(jīng)濟(jì)改革。此次改革主要措施包括對外資開放航空、零售、電力行業(yè)，調(diào)高柴油價格，實行大型國有公司私有化，其目的是使經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)到8％的既定目標(biāo)。
引進(jìn)外資對刺激經(jīng)濟(jì)自然是件好事，但問題是西方零售業(yè)巨頭的進(jìn)入，勢將沖擊遍布印度各地的小店鋪，影響上億小商販的生計。事實上，辛格執(zhí)政8年來，曾幾度打算進(jìn)一步向西方開放市場，但相關(guān)計劃最終束之高閣，原因便是印度小業(yè)主的反彈太強，而他不能不考慮選票和執(zhí)政穩(wěn)定。
今年以來，印度經(jīng)濟(jì)明顯減速，貨幣大貶，股市連跌，信用評級下調(diào)，政府壓力倍增，或許正因如此，辛格再度萌生“放手一搏”的決心。印度媒體還分析說，辛格已經(jīng)失去等待的耐心，因為距離2014年大選為時不遠(yuǎn)，無論結(jié)果如何他都不會再出任總理。與其任由反對黨指責(zé)和部分民意掣肘，不如豁出去，在經(jīng)濟(jì)改革的道路上努力邁出一大步。
此次印度紛爭所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)改革兩難，實質(zhì)上是對外資的態(tài)度問題。印度基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投資環(huán)境較差，長期以來海外投資望而卻步。統(tǒng)計顯示，過去相當(dāng)長時間里，印度吸引的海外投資只有中國的十分之一。辛格認(rèn)為，“只有大量引進(jìn)外資才能重新恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長”，因此多次呼吁廣大民眾理解他的良苦用心，支持和配合他的改革計劃。
但是，印度各界反對的聲浪不容小覷。不少印度分析人士認(rèn)為，引進(jìn)外資會使窮人的生計更加困難，這種不顧弱勢群體的改革需要三思而行。近日，不僅反對黨繼續(xù)施壓，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的“草根國大黨”也開始發(fā)難，宣布旗下19名議員退出聯(lián)合政府，這將使執(zhí)政黨在議會成為少數(shù)派。
印度經(jīng)濟(jì)改革因此陷入兩難：如果視外資為洪水猛獸，擔(dān)心外資沖擊國內(nèi)部分行業(yè)，或者受民意的綁架，對經(jīng)濟(jì)改革畏首畏尾，那么經(jīng)濟(jì)振興將繼續(xù)乏力；而如果大膽引進(jìn)外資和先進(jìn)管理經(jīng)驗，提高效率，可能有利于國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，但短期內(nèi)勢將沖擊部分民眾的利益，有失去選票和執(zhí)政地位的后顧之憂。
印度是個人口大國，民情復(fù)雜，每項改革都涉及方方面面的利益訴求，推行不易。不過，如果長遠(yuǎn)利益被短期效益所綁架，國家利益被民粹主義所綁架，乃至于改革無法推進(jìn)，最終受損害的仍是全體國民，誰的利益都難以得到保障。（江亞平）
