為了保證利率市場化改革的穩(wěn)步推進(jìn),我們就必須循序漸進(jìn),漸次放松管制強(qiáng)度,始終注意改革進(jìn)程與商業(yè)銀行的自我約束能力和中央銀行對利率的宏觀調(diào)控能力相適應(yīng),始終注意處理好利率市場化改革與金融市場穩(wěn)定和金融業(yè)健康發(fā)展的關(guān)系,始終注意保證市場的穩(wěn)定和金融的安全。
記者萬荃利率是非常重要的資金價(jià)格,利率市場化是發(fā)揮市場資源配置作用的一個(gè)重要方面。目前我國利率市場化改革正處于最后的攻堅(jiān)階段,日前本報(bào)記者就深化利率市場化改革等相關(guān)問題,專訪了中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員、博士生導(dǎo)師何德旭。
記者:去年以來,隨著民間信貸市場高利貸泛濫、小微企業(yè)融資難融資貴等方面問題的顯露,利率市場化改革又引起了人們更加廣泛的關(guān)注。溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中再一次強(qiáng)調(diào)要“深化利率市場化改革”。請問您是如何認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)我國利率市場化進(jìn)程的?
何德旭:對于我國的利率市場化,我覺得有必要明確這么幾點(diǎn):一是利率市場化改革的目標(biāo)是在我國真正建立起由市場供求決定金融機(jī)構(gòu)存、貸款利率水平的資金價(jià)格(利率)形成機(jī)制,中央銀行通過靈活運(yùn)用貨幣政策工具有效調(diào)控和引導(dǎo)市場利率走勢,充分發(fā)揮利率優(yōu)化金融資源配置的作用。二是從1993年《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革若干問題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》第一次提出利率市場化改革的基本設(shè)想,以及1995年《中國人民銀行關(guān)于“九五”時(shí)期深化利率改革的方案》初步提出利率市場化改革的基本思路到目前,在這近20年的時(shí)間里,我國的利率市場化改革得到了穩(wěn)步推進(jìn),利率市場化水平和程度已經(jīng)有了明顯的提高和顯著的增強(qiáng),充分體現(xiàn)了我國的利率制度正在從管制性利率制度謹(jǐn)慎地走向市場化利率制度這樣一種趨勢。三是到目前為止,除了人民幣存款利率以外,其他的利率基本上實(shí)現(xiàn)了市場化,當(dāng)然,在這里面,人民幣貸款利率還有一定的浮動(dòng)幅度限制。四是我國的利率市場化改革已進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段,特別是存款利率作為整個(gè)利率體系的核心,關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的貨幣供應(yīng)和支付清算秩序,牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,其中的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系最為敏感和復(fù)雜,其中的變化、影響和沖擊也最為不確定,所以,存款利率的市場化必須更加謹(jǐn)慎和穩(wěn)妥。基于這些,我覺得對我國利率市場化改革的進(jìn)程、所取得的成效、面臨的難題和風(fēng)險(xiǎn)以及未來的任務(wù),都應(yīng)該有一個(gè)正確、客觀的認(rèn)識(shí)和判斷。