塞浦路斯議會19日否決了存款征稅議案,使歐元集團100億歐元援助計劃擱淺。據(jù)報道,目前該國正制定應(yīng)急預案并多方籌措救助資金,討論中的方案包括發(fā)行國債、分拆出售銀行和國有資產(chǎn)等。歐洲央行21日宣布,維持當前對塞浦路斯的緊急流動性援助計劃(ELA)規(guī)模至25日,此后須援助計劃確定才會批準進一步對該國的流動性支持。一旦歐央行切斷對該國的流動性支持,導致該國出現(xiàn)主權(quán)違約和銀行系統(tǒng)崩潰的風險驟增。
據(jù)路透社報道,由于評級過低,目前塞浦路斯國債不能作為歐央行的再融資計劃抵押品,塞浦路斯央行只能通過緊急流動性援助計劃(ELA)獲取資金,但使用緊急流動性援助計劃須獲歐央行執(zhí)委會批準,該委員會每兩周審核一次,且需要多數(shù)支持方可通過。
另據(jù)《華爾街日報》報道,塞浦路斯政府將出臺資本限制法規(guī),以阻止資本外逃,新法案將于當?shù)貢r間21日遞交該國議會,法規(guī)需在銀行重新開業(yè)前生效。自16日塞浦路斯政府宣布征收存款稅計劃后,該國銀行一直停業(yè)避免擠兌。塞浦路斯央行20日稱,銀行最早將于26日重新開業(yè)。
歐元集團主席戴塞爾布盧姆20日表示,雖然存款稅議案遭塞浦路斯議會否決,但歐元集團仍準備幫助該國改革經(jīng)濟。德國總理默克爾同日對塞議會否決存款稅議案感到遺憾,她強調(diào):“塞浦路斯銀行部門恢復可持續(xù)性非常重要,銀行必須為可持續(xù)性付出努力、做出犧牲。塞浦路斯銀行存款高于10萬歐元的儲戶應(yīng)做好準備為救助協(xié)議貢獻力量!
據(jù)《華爾街日報》報道,目前塞浦路斯政府正尋求其他出路籌措政府和銀行業(yè)所需“救命錢”。具體措施包括,將養(yǎng)老基金資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成政府長期債券,債券收益與未來該國天然氣收入掛鉤,通過發(fā)債募集60億至70億歐元資金?s減該國最大的兩家銀行的規(guī)模,將其不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到一家壞賬銀行,將剩余健康資產(chǎn)合并成一家新實體,出售給俄羅斯VTB銀行。
不過,歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)“三駕馬車”并不支持塞浦路斯政府的上述計劃,認為這些措施并非可行選項。將資金轉(zhuǎn)移到國庫是一種債務(wù)形式,會使國家負債變得不可持續(xù);而分拆、重組和出售銀行資產(chǎn),也將產(chǎn)生清算和清理不良資產(chǎn)的成本。
此外,塞浦路斯財長薩里斯20日抵達莫斯科與俄羅斯財長會談,討論俄方可能提供的援助。據(jù)希臘《每日新聞報》報道,塞浦路斯政府已與俄羅斯投資者就購買塞浦路斯大眾銀行(Laiki)達成原則性協(xié)議。俄方可能附加諸多條件,如在塞浦路斯港口停留俄羅斯軍艦及獲得塞天然氣資源儲備的開采權(quán)等。但塞浦路斯政府隨后否認了上述消息。