美國新財長訪華:凸顯中美關(guān)系重要性

2013-03-21 15:04     來源:金融時報     編輯:范樂

  莫莉在中國“兩會”結(jié)束后不到一周的時間內(nèi),美國新財長雅各布·盧到訪中國北京。這是偶然還是必然?與此同時,3月19日和20日有關(guān)雅各布·盧出訪中國的相關(guān)報道和分析,近來頻頻見諸于全球各大主流媒體中,這份關(guān)注的背后又說明了什么?接受本報記者采訪的中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所美國經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃薇表示,雅各布·盧此次訪華,是中美外交中比較重要的事件。這不僅是中美新一屆領(lǐng)導(dǎo)人員確定之后,兩國高層之間進(jìn)行的首次外事會晤,也是雅各布·盧自2月底上任之后的首次海外出訪。在雅各布·盧本次中國之行中,中美高層領(lǐng)導(dǎo)人再次傳遞出重視中美關(guān)系,希望推進(jìn)雙方合作的意愿。展望未來,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系機遇與挑戰(zhàn)并存。

  美新財長訪華備受關(guān)注作為全球最大的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,中美關(guān)系不僅關(guān)乎兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也是不容忽視的。對于本次雅各布·盧的出訪,海外媒體均給予關(guān)注?傮w來看,不少媒體認(rèn)為,在中國新一屆政府履職后,美國新財長雅各布·盧為期兩天的訪華之旅,具有新形勢下探究中美關(guān)系前景的象征性意義。在全球經(jīng)濟(jì)政治局勢日趨復(fù)雜的當(dāng)前,中美兩國之間也不可避免地存在一些分歧和矛盾,因而雙方領(lǐng)導(dǎo)人在會談中對這些問題釋放出的信號也很重要。

  “雅各布·盧這次訪華,是中美外交中比較重要的事件。”黃薇表示。首先,從時點來看,目前中美雙方均已完成政府換屆,作為新任中美高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的首次會晤,能夠為雙方就某些問題和原則進(jìn)行交流與溝通提供一個較好的渠道。其次,從美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看,新財長雅各布·盧承擔(dān)的壓力不小。除了經(jīng)濟(jì)疲弱復(fù)蘇之外,美國財政風(fēng)險更是高懸于頂。數(shù)據(jù)顯示,美國目前財政占GDP的比重,從里根時期的22%下滑至19%;而醫(yī)療支出等與GDP占比,則從里根時期的11%上揚至18%!斑@意味著美國政府拿著更少的米,卻得養(yǎng)活更多的人!彼f,在這種背景下,雅各布·盧再度挑起全球經(jīng)濟(jì)再平衡這個老生常談的話題,這也成為不少海外媒體關(guān)注雅各布·盧中國之行的聚焦點之一。

  推進(jìn)合作有利雙方共贏據(jù)悉,在雅各布·盧此次中國之行中,多位中國高層領(lǐng)導(dǎo)人與其進(jìn)行了會談或會見。習(xí)近平主席在會談中表示,中美聯(lián)系緊密,利益交融。兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系是兩國關(guān)系的“壓艙石”,其本質(zhì)是互利共贏。他還表示,中方愿同美方一道努力,共同構(gòu)建中美合作伙伴關(guān)系,走出一條新型大國關(guān)系之路。作為奧巴馬特別指派代表,雅各布·盧在會談中表示,奧巴馬總統(tǒng)堅定致力于加強美中合作,繼續(xù)保持美中關(guān)系的連續(xù)性。美方愿繼續(xù)保持高層交往,通過美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話等機制,擴(kuò)大兩國合作,開展良性競爭,妥善處理分歧。

  “從本次會晤來看,中美高層領(lǐng)導(dǎo)人再次傳遞出重視中美關(guān)系,希望推進(jìn)雙方合作的意愿!秉S薇認(rèn)為。事實上,中美關(guān)系是全球最重要的關(guān)系之一。盡管在不同的時期,兩國政府領(lǐng)導(dǎo)人可能會因為其他因素的考慮,而做出不盡相同的表態(tài)或者舉動,但這些都只是表象。兩國無論在經(jīng)濟(jì)、外交還是國際事務(wù)中,都具有舉足輕重的意義;兩國都會把對方視為一個重要對象。

  除此之外,隨著中美雙邊貿(mào)易額在去年創(chuàng)下歷史新高,兩國之間加強經(jīng)貿(mào)合作也有利于實現(xiàn)中美雙贏!半S著近年來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,中國未來將會出現(xiàn)大批崛起的中產(chǎn)階級。這將是全球需求的重要來源。”黃薇說,美國不會沒有看到這一點。雖然美國經(jīng)濟(jì)本身是需求性經(jīng)濟(jì),現(xiàn)階段仍舊是以刺激本國內(nèi)需為主,但金融危機之后美國決策者中呼吁增強美國制造業(yè)競爭力,加大海外出口的聲音也在漸強。

  未來機遇與挑戰(zhàn)并存習(xí)近平主席在會談中表示,中美存在巨大的共同利益,但也不可避免地存在一些分歧。習(xí)近平說,如果中美“從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度”把握兩國關(guān)系,那么就能實現(xiàn)互利。雅各布·盧則表示,美國政府期盼中國在外國商品市場方面能夠?qū)崿F(xiàn)增長。據(jù)悉,在本次訪華中,雅各布·盧還就朝鮮半島形勢、網(wǎng)絡(luò)安全等問題與中國領(lǐng)導(dǎo)人交換了意見。有專家表示,與前任財長蓋特納相比,現(xiàn)年57歲的雅各布·盧的外交經(jīng)驗較少。從這一點來看,雅各布·盧在處理中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面還有很多東西需要學(xué)習(xí)。

  “嚴(yán)格來說,網(wǎng)絡(luò)安全等問題并不是美國財長職權(quán)范圍之內(nèi)的事情!秉S薇表示,但雅各布·盧將之列入議題中,也從一個側(cè)面反映出中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜性。從短期來看,中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在著多重挑戰(zhàn),各界較為關(guān)注的美國重返亞太之后力倡的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)就是其中之一。近來中日關(guān)系緊張,不排除日本可能會拿加入TPP來要挾中國。但從長期來看,TPP所帶來的外在壓力,又可能成為推動中國加強與其他國家經(jīng)貿(mào)合作的動力。目前,中國與歐盟、亞洲國家之間的經(jīng)貿(mào)合作正在不斷增強。

  至于海外媒體借雅各布·盧訪華炒作人民幣匯率話題,黃薇則認(rèn)為需從三方面來看。首先,近年來中國匯改所取得的成果是有目共睹的。其次,不少美國政客認(rèn)為解決貿(mào)易失衡問題的途徑是匯率,但實際上匯率只是其中一個因素,它不是解決失衡的“萬靈丹”。第三,作為新上任的美國財長,雅各布·盧是華盛頓并不那么知名的政治家;從一名技術(shù)官僚的角度來看,他可能不得不權(quán)衡相關(guān)政治壓力而提出一些說辭,并不見得就是真刀實槍。

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