我國30多個(gè)城市提出規(guī)劃建設(shè)金融中心

2011-07-20 08:06     來源:人民日?qǐng)?bào)     編輯:王思羽

  日前,云南省金融辦主任劉光溪在泛亞金融論壇上表示,昆明目前的建設(shè)定位是“面向東南亞、南亞的區(qū)域性金融中心”,并擬用20年的時(shí)間建成泛亞金融中心。

  至此,我國內(nèi)地至少有30多個(gè)城市提出規(guī)劃建設(shè)金融中心。其中,上海、北京要建設(shè)“國際金融中心”,昆明、南寧和烏魯木齊分別要建“泛亞金融中心”、“區(qū)域性國際金融中心”、“中亞區(qū)域金融中心”,其余20多個(gè)城市,也雄心勃勃提出所在區(qū)域的“金融中心”。如何看待各地爭建金融中心這一現(xiàn)象?中國是否需要這么多的金融中心?

  除了香港,我國目前沒有其他“國際金融中心”,京滬最接近國家級(jí)金融中心

  “這兩年中國各地建金融中心的勢(shì)頭很猛,我本人經(jīng)常被邀去到某某地區(qū)的金融中心。”央行貨幣政策委員會(huì)委員、國務(wù)院參事夏斌說,“比如西南的重慶和成都,西北的蘭州和西安,在金融中心問題上,表述得都惟妙惟肖。我認(rèn)為,地方政府的心態(tài)、本意是好的,應(yīng)該給予充分的肯定。這個(gè)問題放在十幾年前,大家提都不會(huì)提。”

  金融中心大概可以分為國際性、全國性和區(qū)域性三類。夏斌表示,金融中心是成熟經(jīng)濟(jì)的一個(gè)標(biāo)志,對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)都有好處。就國家級(jí)金融中心而言,中國內(nèi)地目前已經(jīng)獲得或接近于獲得此地位的城市只有北京和上海。深圳也具有這樣的潛力,其前景在很大程度上取決于深港合作,尤其是當(dāng)深圳與香港在資金、機(jī)構(gòu)、人才乃至法律和監(jiān)管制度上形成互聯(lián)互通的格局之時(shí)。

  對(duì)于區(qū)域性金融中心,中國社科院金融研究所副所長王松奇說:“中國地域廣大,金融市場(chǎng)分割,信息傳遞不發(fā)達(dá)不對(duì)稱。區(qū)域性金融中心多一些,可以對(duì)經(jīng)濟(jì)圈中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好的信息、資金供給和服務(wù)!

  對(duì)于金融中心不能太多的觀點(diǎn),王松奇認(rèn)為是把金融中心的標(biāo)準(zhǔn)想高了。“如果拿紐約、倫敦、東京等國際性的金融中心要求,那么除了香港,我們目前沒有第二個(gè)國際金融中心了!

  中國無論如何也不能同時(shí)容納二三十個(gè)“金融中心”

  世界上的國際金融中心城市一般l0%以上的人口從事金融服務(wù)業(yè),而這個(gè)比例在上海也只有1%。金融中心的發(fā)展,要培育產(chǎn)業(yè)鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈、豐富產(chǎn)業(yè)鏈,等到金融和貿(mào)易制造業(yè)行業(yè)的總部和產(chǎn)業(yè)都豐富起來以后,金融環(huán)境自然就好了。因此,有專家指出,金融中心建設(shè)不能像抓農(nóng)業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目那樣“大干快上”。更有專家指出,區(qū)域性的金融中心在中國無論如何也不能同時(shí)存在二三十個(gè)。

  事實(shí)上,地方政府的主觀意圖最終還是要服從市場(chǎng)的需要。專家認(rèn)為,再過10年就能看出各地建設(shè)金融中心有沒有前途,有些地方一定是建不成區(qū)域性金融中心的,有些地方可能會(huì)成為某一個(gè)領(lǐng)域比較專業(yè)的商務(wù)聚集區(qū)。

  以人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算為起點(diǎn),選擇差異化發(fā)展,是云南打造泛亞金融中心的模式。劉光溪表示,目前云南省的優(yōu)勢(shì)是,邊境貿(mào)易的人民幣結(jié)算量占全國1/3。另外,人民幣要實(shí)現(xiàn)國際化,目前向南輻射條件最好。但也有業(yè)界人士擔(dān)憂,作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)、金融基礎(chǔ)薄弱的云南省,光靠政策扶持,能否真正成為金融中心?

  以昆明為例,全國政協(xié)副主席厲無畏分析認(rèn)為,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求比較大,與東部發(fā)達(dá)省區(qū)的差距也比較大,要改變目前差距較大的情況,就需要金融體制的不斷完善和創(chuàng)新來支持其金融中心建設(shè)。

  沒有繁榮的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和成熟的第三產(chǎn)業(yè)聚集,再便宜的地皮,再寬松的賦稅,也成不了“金融中心”

  要成為區(qū)域金融中心,王松奇提出了3個(gè)條件:實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、貨幣和存款資源豐富、有較好的教育水平和人才條件。

  “金融的發(fā)展如果超前于經(jīng)濟(jì),就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成一定阻礙。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富表示,“一個(gè)國家發(fā)展到一定程度,金融中心自然會(huì)形成。如果在實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有充分成熟的情況下,拔苗助長拔不出來!

  很多瞄著金融中心的城市推出了諸如免稅、贈(zèng)送土地、人員獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策,極力想把銀行的分支機(jī)構(gòu)拉到自己的地盤上。對(duì)此,專家表示,金融機(jī)構(gòu)看的不只是一塊地皮的利益,更是資金的多寡。

  “金融機(jī)構(gòu)的客戶基礎(chǔ)比金融機(jī)構(gòu)本身更重要!蓖跛善嬲f。沒有繁榮的實(shí)體經(jīng)濟(jì),沒有成熟的第三產(chǎn)業(yè)聚集,再便宜的地皮,再寬松的賦稅,也不可能有金融業(yè)的聚集,當(dāng)然就不可能建設(shè)所謂的“金融中心”。

  擁有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),就會(huì)產(chǎn)生足以吸引金融機(jī)構(gòu)的存款資源。以立志成為北方金融中心的天津?yàn)槔,若干年前辦場(chǎng)外交易市場(chǎng),繁榮的時(shí)候有七八十家證券營業(yè)部。但是最終沒有幾家能賺到錢,因?yàn)楫?dāng)?shù)匕傩帐杖胗邢蓿婵钌,撐不起這么多營業(yè)部。

  陳道富表示,金融中心發(fā)展起來后,會(huì)導(dǎo)致地價(jià)、各種商務(wù)成本上升,對(duì)一般的制造業(yè)產(chǎn)生一種擠出效應(yīng)。金融中心本身還要占用一定的資源運(yùn)轉(zhuǎn)。金融如果真正是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的話,這個(gè)成本是有效的,合適的。但是如果僅僅是為了發(fā)展金融而發(fā)展的話,那就是個(gè)浪費(fèi)。

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