近日，國務(wù)院總理溫家寶在武漢市就經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研時強調(diào)，要著力擴大內(nèi)需，提高經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。其中提出要妥善處理地方政府性債務(wù)，在控制財政金融風險的前提下，繼續(xù)支持有還款能力的項目，避免資金鏈斷裂。

　　在當前國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境下，地方政府性債務(wù)既要控制其風險，也需要支持有還款能力的在建項目。中國社科院金融研究所副研究員安國俊在接受《證券日報》記者采訪時表示，在投資需求增長的同時，應將投融資責任更多從中央政府轉(zhuǎn)移至地方政府，地方政府必須改善資源的利用效率，強化地方政府預算管理，引導私人部門投資公共服務(wù)部門和基礎(chǔ)設(shè)施投資，以及利用地方政府債券市場融資等，從而推動地方政府債券市場的發(fā)展，促進經(jīng)濟增長。

　　財政部預算司副司長李承近日表示，今年中央代發(fā)地方政府債券2500億元，比2011年增加500億元，新增部分重點用于加強保障性安居工程建設(shè)。財政部將進一步完善各項制度和辦法，合理確定各地區(qū)債券規(guī)�？刂茢�(shù)，加強債券資金監(jiān)管，督促地方按中央政策規(guī)定分配使用好債券資金，最大限度地發(fā)揮債券資金使用效益。同時，在去年上海、浙江、廣東、深圳4�。ㄊ校┰圏c自行發(fā)行地方政府債券基礎(chǔ)上，財政部將根據(jù)地方提出的要求，合理確定2012年地方自行發(fā)債地區(qū)范圍。

　　近年來，地方政府債券的發(fā)行與管理成為各方關(guān)注的焦點。對于地方政府性債務(wù)風險控制，李承表示，目前我國地方債風險總體可控，經(jīng)過清理規(guī)范，融資平臺公司融資規(guī)模膨脹的勢頭已得到有效遏制。下一步將進一步采取措施加強地方債管理，切實防范化解財政金融風險。

　　李承表示，具體舉措包括，研究嚴格控制地方政府新增債務(wù)，強化高風險地區(qū)債務(wù)管理的政策措施；進一步完善地方政府債券發(fā)行和償還機制，規(guī)范地方政府債務(wù)的舉借方式和使用范圍；研究將債務(wù)收支分類納入預算管理；嚴控地方政府舉債和擔保承諾行為；進一步完善地方政府性債務(wù)管理信息系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)。此外，進一步規(guī)范地方政府融資平臺公司管理。

　　安國俊建議，發(fā)展地方政府債券，需要對地區(qū)財政金融狀況進行綜合評估，對地方政府債務(wù)的投融資方式、管理方法、風險等進行全面評估，并進行動態(tài)的綠燈、黃燈、紅燈區(qū)的監(jiān)測跟蹤。在此基礎(chǔ)上，建立地方政府債務(wù)風險的評估預警指標體系以及地方債信用評級框架，為實現(xiàn)地方政府債務(wù)風險預警的動態(tài)監(jiān)測和全過程監(jiān)管提供有益思路。