成立于1996年的蘇州工業(yè)園區(qū)交巡警大隊,是一支名副其實的高效率“戰(zhàn)斗部隊”,全隊74名交警負責(zé)著園區(qū)288平方公里的交通安全保障。園區(qū)開發(fā)建設(shè)15年來,道路公里數(shù)在增長,行駛車輛在增長,唯一沒有增長的是交通死亡事故。創(chuàng)新、科學(xué)的管理辦法和細致耐心的周到服務(wù),成為了園區(qū)交巡警大隊保障“暢通園區(qū)”的法寶。
現(xiàn)代裝備:高科技保障道路通暢
園區(qū)交巡警大隊大隊長朱強告訴記者,目前園區(qū)已經(jīng)基本實現(xiàn)了道路監(jiān)控系統(tǒng)的“三網(wǎng)合一”。出入園區(qū)通道的“路口監(jiān)控”安裝了27套車輛牌照自動識別系統(tǒng),只要進入園區(qū)被鎖定,就能難逃脫“電子眼”的監(jiān)控。朱強自豪地說,目前園區(qū)交通肇事死亡事故逃逸車輛的找到率達到了95%以上。在朱強的辦公室,記者看到了一張畫滿了圓點的園區(qū)地圖,朱強說,實現(xiàn)了“三網(wǎng)合一”后,園區(qū)的探頭監(jiān)控已經(jīng)做到了全覆蓋。他們現(xiàn)在要做的工作就是讓探頭的布點再細致一些,讓交警監(jiān)控的密度更高一些。
據(jù)介紹,這些年,隨著園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,道路越建越多、越建越長,道路交通事故總數(shù)也隨之提高。朱強告訴記者,目前園區(qū)交巡警大隊轄區(qū)內(nèi)道路總長度七百多公里,每平方公里內(nèi)有2.4公里道路。這個數(shù)字遠遠超過了蘇州市1.1公里每平方公里的平均數(shù)字。而由于編制的限制,目前大隊的警力為74名。為了讓有限的警力適應(yīng)目前的事故狀況,并且有效遏制事故數(shù)量,園區(qū)大隊專門成立了研發(fā)小組,開發(fā)了《道路交通事故四色預(yù)警檔案》、《園區(qū)交巡警大隊交通事故區(qū)域預(yù)警系統(tǒng)》。《交通事故四色預(yù)警檔案》將大隊處理的交通事故按照辦理過程分為四種顏色等級,在原有交通事故登記檔案的基礎(chǔ)上輸入計算機,以預(yù)警的方式提示辦理進度,提高了交通事故結(jié)案效率!秷@區(qū)交巡警大隊交通事故區(qū)域預(yù)警系統(tǒng)》旨在通過對已經(jīng)發(fā)生的交通事故進行區(qū)域頻率統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)分布規(guī)律,結(jié)合交通事故四項指標(biāo)進行分析,達到主動預(yù)防交通事故的發(fā)生目的。
據(jù)朱強介紹,對每天轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故進行統(tǒng)計分析已經(jīng)成為了園區(qū)交巡警大隊的一項日常工作,也起到了預(yù)防事故發(fā)生的積極作用。
科學(xué)創(chuàng)新:園區(qū)常!翱烊艘徊健
說到園區(qū)交巡警的科學(xué)創(chuàng)新,朱強說起來如數(shù)家珍,僅在他上任的幾年間,園區(qū)交巡警大隊就創(chuàng)造了多個創(chuàng)新的率先做法。
其實這創(chuàng)新,還有點被“逼出來”的味道。朱強告訴記者,1996年園區(qū)交巡警大隊成立時,園區(qū)像模像樣的道路還只有一條現(xiàn)在改名為金雞湖路的干道。交警也是從市區(qū)其他大隊抽調(diào)而來。而現(xiàn)在道路多了,管理服務(wù)也要加緊跟上才是。
2004年,園區(qū)交巡警大隊設(shè)立了事故處理窗口規(guī)范。讓事故處理窗口成了一個特殊的“一站式服務(wù)中心”,為處理事故提供一條龍服務(wù)。 2005年8月,園區(qū)交巡警大隊與法院合作,把法庭搬進了大隊辦公樓,成了全省首家引進交通巡回法庭的交巡警大隊。有了這個巡回法庭,事故處理雙方就不用法院、交警兩頭跑,使交通事故處理效率大大提升。而這個做法也得到了更多地區(qū)的肯定而得到推廣。
由于建立起了事故分析系統(tǒng)和制度,園區(qū)交巡警大隊發(fā)現(xiàn)園區(qū)交通事故40%發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。于是2007年通過調(diào)研后就在人手緊缺的情況下開始籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交巡警中隊。而隨后上級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交巡警中隊的要求下達時,園區(qū)大隊已經(jīng)完成了籌建工作,再次走在了全市之前。
朱強告訴記者,創(chuàng)新往往來自于日常工作的細致。在事故統(tǒng)計分析時園區(qū)交警們發(fā)現(xiàn)園區(qū)十字路口發(fā)生的事故即使有了監(jiān)控探頭有時也很難確定事故雙方責(zé)任,原因就在于園區(qū)馬路比較寬闊,常常達到50到60米。這就造成了有些司機過十字路口時沒有闖紅燈,開到路中央信號燈卻變了,與其他方向來車發(fā)生事故。為此,園區(qū)交巡警大隊做了一個小小的改變:將一方紅綠燈延遲三秒,就巧妙地解決了這個問題。這個做法也得到了肯定并在其他路口較寬闊的地方得到了推廣。
今年1月21日,順利獲得質(zhì)量管理體系認證證書,成為了市區(qū)交巡警大隊首家獲得認證的單位。
人性化服務(wù):青年文明號的微笑
園區(qū)交巡警大隊現(xiàn)代大道星明街崗位是黨員先鋒崗位,也是青年文明號。這個崗位目前擁有民警3人、輔警2人,成為了老百姓心目中的文明服務(wù)模范窗口。
湖西中隊副中隊長許建由于出色的工作方法,被安排到這個崗位工作。由于現(xiàn)代大道星明街路口大,而且紅綠燈的相位比較多,行人和非機動車不遵守信號燈的情況比較嚴(yán)重,本著對情節(jié)輕微的交通違法行為,堅持教育與處罰相結(jié)合的原則,許建對第一次發(fā)生違法行為的行人和非機動車都能進行教育并記下他們的姓名和工作單位,如下次再發(fā)生違法行為將依法對其進行處罰。這樣的管理方法下不僅大大改善了路口的交通面貌,而且贏得了群眾的支持和理解。
園區(qū)的一位朋友曾這樣告訴園區(qū)交警:“我開車在現(xiàn)代大道星明街路口有兩次違章被警官抓住過,一次批評教育,一次堅持處罰,執(zhí)法過程有理、有據(jù)、有節(jié),而且因為是雨天,警官站在雨里,讓我坐在車?yán)。雖然被罰,但心服口服,由衷敬佩。這樣的交警是人民放心的執(zhí)法者,更代表了現(xiàn)代警察的形象。 ”
在青年文明號的帶動下,人性化的文明服務(wù),已經(jīng)成為園區(qū)交警的一塊金字招牌。由于園區(qū)不僅有大量來自外地的駕駛員和游客,還有許多來自國外的外商,結(jié)合自身公安交通管理的工作特點,園區(qū)交巡警大隊的干警們在嚴(yán)格執(zhí)法的同時積極開展便民服務(wù)。民警在崗?fù)づ鋫淞舜驓馔、簡易修車工具、常用藥品、地圖和氣象指南,還專門為此學(xué)習(xí)了簡單的外語交流,為群眾和外地駕駛員提供方便和服務(wù)。
民警還定期深入到周邊企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)開展交通安全教育,普及交通法規(guī),因人而導(dǎo)、因事而導(dǎo),通過廣泛開展內(nèi)容豐富,形式多樣、寓教于樂的交通安全宣傳工作,使轄區(qū)廣大交通參與者能夠自覺遵守交通秩序,全面提高自身的交通安全意識和法制意識。在創(chuàng)建“交通安全學(xué)校”活動中,民警積極組織星海學(xué)校學(xué)生開展“小黃帽”、“小交警”和“小手拉大手”活動。通過組織學(xué)生上交通安全課、觀看交通事故宣傳展版和道路交通事故案例警示教育光盤,使學(xué)生們在血的教訓(xùn)里受到震憾,得到警醒,提高他們的自我保護意識,從小養(yǎng)成良好的交通行為。
支持建設(shè):交通管理融入親商氛圍
園區(qū)開發(fā)建設(shè)15年,區(qū)內(nèi)聚集了大量企業(yè)。作為交通管理部門,園區(qū)交巡警大隊不可避免地也要與企業(yè)打交道,也自覺地成了園區(qū)親商服務(wù)氛圍的有機組成部分。
朱強告訴記者,園區(qū)有固定的區(qū)域是禁止貨車通行的,但如果是區(qū)內(nèi)企業(yè)有需要,只要申請,大隊是免費發(fā)放貨車通行證的。對于企業(yè)的需求,園區(qū)大隊從來都是很重視的。在聚集了大量外企的蘇虹路上,一般在企業(yè)門口的路面上都要裝上減速波以減緩進出車速避免事故的發(fā)生。而當(dāng)安德魯公司提出減速波對于他們公司的大型運輸車輛來說有較大損傷且噪音較大時,園區(qū)交巡警大隊考察了實際情況,根據(jù)企業(yè)的需求和道路特點改變減速裝置并安裝了黃燈信號提醒過往車輛注意。朱強說這樣的例子在大隊的日常工作中不勝枚舉。園區(qū)的每所學(xué)校都有交通安全設(shè)施,針對聚集了外國學(xué)生的新加坡國際學(xué)校的37輛校車,園區(qū)交警們特地在周邊路段設(shè)崗以保證學(xué)校校車的安全。
園區(qū)交巡警大隊還有一個慣例,就是定期向園區(qū)企業(yè)介紹園區(qū)交通狀況,進行交通安全宣傳。為此交警成了企業(yè)或行業(yè)聚會的?。企業(yè)和行業(yè)協(xié)會也很樂意邀請他們來上上課。
在日常工作中,交警們還常常對周邊和轄區(qū)的外商企業(yè)和重點企業(yè)定期走訪,及時了解和解決企業(yè)中有關(guān)運輸環(huán)節(jié)及車輛管理中的問題。