戰(zhàn)后,以掃盲為中心的成人教育在臺灣島上迅速開展,其后幾十年間,各種形式的成人教育活動一直相當活躍。但需要指出,臺灣各項成人教育活動始終是附屬于社會教育,“成人教育”一詞很少被提及,也無明確的范圍和對象,因而妨礙了成人教育獨立地位的確定,致使長期以來無法建立統(tǒng)一的管理體制及頒布相應的教育法規(guī)。
隨著時代的發(fā)展,近期臺灣成人教育出現(xiàn)了質(zhì)的躍進。在臺灣當局1990年推出的規(guī)模龐大的《國建六年計劃》中,第一次專門提出“發(fā)展成人教育”,增設機構(gòu),充實設施,建立成人教育體系”[1]。1991年,“行政院”又通過預算35億6千萬元新臺幣的《發(fā)展與改進成人教育五年計劃綱要》”[2]。它標志著臺灣成人教育發(fā)展進入了一個新的階段。 臺灣成人教育活動在戰(zhàn)后及50年代已相當活躍,主要以掃盲教育為中心。由于日本50年殖民統(tǒng)治所推行的皇民化教育,臺灣不少人連中國語言文字都不通,因此早在戰(zhàn)后初期,已將推行掃盲活動與推廣國語結(jié)合起來,通過開辦大量失學民眾補習教育班,掀起掃盲高潮,進而又發(fā)布了《失學民眾強迫入學施行細則》,以法令形式強制推行掃盲教育。60年代之后成人教育活動轉(zhuǎn)到與職業(yè)技術教育的結(jié)合上。這與臺灣的發(fā)展密切相關。為滿足迅速發(fā)展的經(jīng)濟建設對各類職業(yè)技術人才的大量需求,這一時期職業(yè)補習學校擴增很快,1973年達162所,占補習學?倲(shù)的70%以上;另有大專院校開設的夜間部,以及在各地陸續(xù)建立的一批公共職訓中心,向社會青年提供各類職業(yè)補充教育和養(yǎng)成訓練。70年代中后期,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步向資本、技術密集型調(diào)整,成人教育配合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,強調(diào)發(fā)揮在職進修教育之功能,以提高在職員工的素質(zhì)。隨著成人教育內(nèi)涵的變化,其對象也由戰(zhàn)后初朝主要針對部分失學民眾大到構(gòu)成社會勞力主體的中青年人。
臺灣教育當局計劃在逐步完善成人教育體制的同時,通過系統(tǒng)化和非系統(tǒng)化教育體系相互配合的形式,大力開展成人教育。它不僅建立了初、中、高級完整的一貫制進修學校體系。滿足成年人系統(tǒng)學習的需要,而且充分動員社會力量,積極參與,應用各種現(xiàn)代科技手段開展多種形式的教育活動,帶動成人教育的蓬勃開展。
(來源:中國高等教育網(wǎng))
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