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第二十七次會議通過1996年10月16日公布施行)
第一條 為鼓勵臺灣同胞在本市投資,保障臺灣同胞投資者的合法權益,促進本市與臺灣兩地的經濟發(fā)展,根據《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》和有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經濟組織或者個人作為投資者在本市投資的,適用本辦法。
臺灣同胞以在其他國家和地區(qū)投資的公司、企業(yè)、其他經濟組織作為投資者在本市投資的,以及居住在其他國家和地區(qū)的臺灣同胞以個人身份在本市投資的,也適用本辦法。
第三條 各級人民政府及其有關部門必須依法及時辦理臺灣同胞投資事宜。
第四條 市人民政府臺灣事務主管部門根據《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》和本辦法,對臺灣同胞投資者及其企業(yè)進行認定,接受臺灣同胞投資者的投訴,并負責協(xié)調有關部門做好臺灣同胞投資者合法權益的保障工作。
第五條 臺灣同胞投資者在本市興辦企業(yè),應當依照規(guī)定向市人民政府有關主管部門提出申請。申請人應當自接到批準證書之日起三十日內,到市工商行政管理部門登記注冊,領取營業(yè)執(zhí)照。
臺灣同胞投資者在本市興辦的企業(yè),涉及行業(yè)管理或者許可證管理的,在取得國家或者本市有關部門批準文件、許可證后,按照前款規(guī)定申領批準證書,領取營業(yè)執(zhí)照。
第六條 市人民政府臺灣事務主管部門認定臺灣同胞投資者,憑其提供的本市有關主管部門頒發(fā)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照,其中屬于本辦法第二條第二款規(guī)定情形的,還須憑其提供的境外企業(yè)所有權、股權證明文件和下列證件之一:
。ㄒ唬⿷艏C或者其復印件;
(二)身份證;
(三)臺灣地區(qū)居民往來大陸通行證;
(四)其他能夠證明身份的文件。
第七條 市人民政府臺灣事務主管部門對經過認定的臺灣同胞投資者,應當頒發(fā)認定證件;對臺灣同胞投資者的隨行眷屬以及臺灣同胞投資企業(yè)聘用的臺灣員工,也應當發(fā)給相應的證件。
臺灣同胞投資者及其隨行眷屬以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工,憑市人民政府臺灣事務主管部門頒發(fā)的認定證件,可以享受本辦法規(guī)定的有關優(yōu)惠待遇。
第八條 臺灣同胞投資者可以委托親友作為其投資代理人。代理人應當持有經公證的授權委托書。
第九條 臺灣同胞在本市投資可以采取下列形式:
(一)舉辦合資經營企業(yè)、合作經營企業(yè)和全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè);
。ǘ╅_展補償貿易、來料加工裝配、合作生產;
。ㄈ╅_展國際租賃業(yè)務,承包或者租賃企業(yè);
。ㄋ模┵徺I企業(yè)的股票和債券;
(五)購置房產;
。┮婪ㄈ〉猛恋厥褂脵啵⑶议_發(fā)經營;
。ㄆ撸┮浴敖ㄔO_經營_移交”方式投資基礎設施項目;
。ò耍┓、行政法規(guī)規(guī)定的其他投資形式。
第十條 本市鼓勵臺灣同胞投資下列項目:
。ㄒ唬┌l(fā)電站、熱力站、煤氣廠、自來水廠、污水處理廠、水利樞紐、城市道路的新建擴建、橋梁、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生和園林設施;
(二)公路網中國家級主干線、高速公路和一級汽車專用線;
。ㄈ┪B课莞脑、安居工程和其他住宅建設工程;
(四)國有工業(yè)企業(yè)改造;
。ㄎ澹┺r業(yè)綜合開發(fā)和農業(yè)新技術、優(yōu)良品種引進;
。┗A原材料和高新技術、新興產業(yè);
。ㄆ撸┍臼泄膭钆d辦的其他項目。
第十一條 經國家主管部門批準,臺灣同胞可以在本市投資經營以下項目:
。ㄒ唬┿y行,財務公司,信托投資公司,保險公司,保險經紀人、代理人公司,證券公司,基金管理公司,金融租賃,金融、保險、外匯咨詢;
。ǘ┖腺Y、合作經營商業(yè)零售、批發(fā);
。ㄈ┖腺Y、合作經營物資供銷;
。ㄋ模┖腺Y、合作建設、經營高檔賓館、別墅、高級寫字樓;
。ㄎ澹┖腺Y、合作經營旅行社;
。┖腺Y、合作經營會計、審計、法律咨詢服務;
(七)合資、合作經營進出口商品檢驗、鑒定業(yè)務;
(八)合資、合作經營發(fā)展教育、文化的項目;
。ň牛┙泧抑鞴懿块T批準臺灣同胞可以投資經營的其他項目。
第十二條 本市對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化和征收;在特殊情況下,根據社會公共利益的需要,對臺灣同胞投資者的投資可以依照法律程序實行征收,并給予相應的補償。
第十三條 臺灣同胞投資者在本市投資的財產、工業(yè)產權、投資收益和其他合法權益受法律保護,可以依法轉讓和繼承。
第十四條 臺灣同胞投資企業(yè)依照法律、行政法規(guī)和經批準的合同、章程進行經營管理活動,其經營管理的自主權不受干涉。
第十五條 臺灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入和清算后的資金,可以依法匯回臺灣或者匯往境外。
第十六條 經海關批準,臺灣同胞投資企業(yè)可以設立保稅工廠、保稅倉庫。
第十七條 臺灣同胞投資者的人身權、財產權以及其他合法權益受法律保護。
除依據法律、法規(guī)以及市人民政府有關規(guī)定之外,任何部門和單位不得對臺灣同胞投資企業(yè)另立收費項目或者提高收費標準;不得強制臺灣同胞投資企業(yè)參加各類培訓、評比、贊助等活動。
對違反前款規(guī)定的,臺灣同胞投資者有權拒絕并向有關主管部門舉報。
第十八條 臺灣同胞投資者及其隨行眷屬以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工,在下列方面與本市市民享受同等待遇:
。ㄒ唬┳》孔赓U費;
。ǘ┳∷拶M;
。ㄈ┽t(yī)療費;
。ㄋ模┧饺穗娫挸跹b費;
。ㄎ澹┏俗嚧M;
。┳优胪、入學費;
。ㄆ撸┪幕、體育、娛樂場所和其他公共場所收費。
第十九條 臺灣同胞投資者及其隨行眷屬以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工,在本市購買飛機票和繳納購置房產契稅時,依照國家規(guī)定予以優(yōu)惠。
第二十條 臺灣同胞投資者可以依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會。臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)和經批準的章程活動,其合法權益受法律保護。
第二十一條 臺灣同胞投資者因商務或者其他活動需要出境前往其他國家的,可以到市公安機關申請辦理中華人民共和國護照。
第二十二條 臺灣同胞投資企業(yè)的員工可以依法建立工會組織,維護自己的合法權益。臺灣同胞投資企業(yè)應當保障工會組織的正;顒。
臺灣同胞投資企業(yè)應當依法與員工簽訂勞動合同、集體合同并嚴格履行,保障員工合法權益不受侵害。
第二十三條 臺灣同胞投資者與他人之間發(fā)生的與投資有關的爭議,當事人可以通過協(xié)商或者調解解決。
當事人不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的,可以依據合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議,提交仲裁機構仲裁。
當事人未在合同中訂立仲裁條款,事后又未達成書面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院提起訴訟。
第二十四條 臺灣同胞投資者認為其合法權益受到侵害時,可以向人民政府有關主管部門投訴、申訴或者控告,也可以依法向人民法院提起訴訟。
臺灣同胞投資者對行政機關的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議,或者向人民法院提起訴訟。
第二十五條 市人民政府臺灣事務主管部門接到臺灣同胞投資者的投訴,應當對投訴事項進行調查,組織協(xié)調有關部門進行處理,并自接到投訴之日起十五日內將處理情況書面答復投訴人。
市人民政府臺灣事務主管部門轉交有關行政部門處理的投訴,有關行政部門應當及時辦理。
第二十六條 擾亂臺灣同胞投資企業(yè)正常生產經營和侵害臺灣同胞投資者人身、財產權利,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的,由公安機關予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。