孫云飛:中小城市應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工市民化大有可為

時(shí)間:2010-03-04 13:40   來源:新華網(wǎng)

  孫云飛代表:中小城市應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工市民化問題大有可為

  新華網(wǎng)北京3月3日電(記者程士華、金小茜)全國(guó)人大代表、安徽阜陽市市長(zhǎng)孫云飛認(rèn)為,今年中央一號(hào)文件首次提出要采取針對(duì)性措施解決新生代農(nóng)民工問題,中小城市人口飽和度較低,自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要?jiǎng)趧?dòng)力,在應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工市民化問題上可以大有可為,一舉多得。

  作為一個(gè)農(nóng)民工輸出大市的市長(zhǎng),孫云飛分析認(rèn)為,首先,中小城市相對(duì)北京、上海等大城市人口飽和度較低,再加上中部崛起背景下的中小城市發(fā)展迅猛,急需新增勞動(dòng)力注入。以阜陽為例,2009年全市新增規(guī)模工業(yè)以上工業(yè)增加值達(dá)到155.1億元,同比增長(zhǎng)26.7%;工業(yè)用電量增幅20%以上,居全省第一。阜陽每年約有230萬人外出務(wù)工,其中絕大多數(shù)是“80后”、“90后”的新生代農(nóng)民工,這些人都是阜陽的寶貴財(cái)富。對(duì)一些像阜陽這樣本身就是農(nóng)民工輸出地區(qū)的中小城市來說,如果能積極應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工市民化問題,變農(nóng)民工為居民、市民,不僅可免去農(nóng)民工長(zhǎng)途遷徙的成本和辛苦,也會(huì)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量勞動(dòng)力支持。另外,從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律來看,從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移到中部的產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和粗加工產(chǎn)業(yè)為數(shù)眾多,這對(duì)人口密度較大的中部地區(qū)中小城市來說,也是一個(gè)利好消息。

  其次,中小城市吸納新生代農(nóng)民工為市民、擴(kuò)大城市規(guī)模,可以解決中國(guó)城鎮(zhèn)化長(zhǎng)期存在的問題。長(zhǎng)期以來,中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展偏重于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市、特大和超大城市的發(fā)展,忽視了中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展,并且在以往的城市化過程中,一直注重城市規(guī)模擴(kuò)大,對(duì)如何幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民缺乏重視。此外,中小城市吸納新生代農(nóng)民工市民化需要政策創(chuàng)新。各地各部門應(yīng)當(dāng)以落實(shí)中央一號(hào)文件為契機(jī),加大政策創(chuàng)新力度,從教育、社保、醫(yī)保和住房等方面著手,區(qū)域、城市之間做好聯(lián)動(dòng),共同解決好新生代農(nóng)民工問題。

 

編輯:田云鵬

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