一年之計(jì)在于春。在3月的春色里,近3000名全國(guó)人大代表聚會(huì)北京,認(rèn)真地審議溫家寶總理的政府工作報(bào)告、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)的常委會(huì)工作報(bào)告等。這是問(wèn)計(jì)于民的一種最高形式。
一個(gè)黨,一個(gè)政府,在制定政策或規(guī)劃時(shí),是否充分聽(tīng)取人民的意見(jiàn),這是衡量這個(gè)黨和政府是否真心實(shí)意代表人民,是否真心實(shí)意改善民生的重要標(biāo)志。悠悠萬(wàn)事,民生為大。我們黨和政府的宗旨是為人民服務(wù),一切工作的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)著眼于人民,重大決策特別是對(duì)涉及民生的相關(guān)問(wèn)題應(yīng)問(wèn)計(jì)于民。這一“問(wèn)”,既體現(xiàn)了對(duì)人民權(quán)利的尊重,也可防止重大決策因?yàn)樯贁?shù)人“拍腦袋”、自以為是而出現(xiàn)失誤。
問(wèn)計(jì)于民,要想得到真話實(shí)話,首先“問(wèn)”者要擺正位置,平等待人,躬身下問(wèn)。本年度政府工作報(bào)告在提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議之前,就做了大量聽(tīng)取民意的工作。不僅參與起草人到基層征求意見(jiàn),國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也走出去廣泛調(diào)查研究,問(wèn)計(jì)于民。溫總理還把包括農(nóng)民代表在內(nèi)的基層代表請(qǐng)到中南海征求對(duì)政府工作報(bào)告的意見(jiàn)。這種行動(dòng),令人心頭一熱。
問(wèn)計(jì)于民,須有不同層次的廣泛性。讓全國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行審議,這是高一個(gè)層次地集中聽(tīng)取民意,問(wèn)計(jì)于民。因?yàn)榻?000名人民代表是由人民選舉產(chǎn)生的,他們來(lái)自于人民,當(dāng)然有發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利和義務(wù)。他們來(lái)自全國(guó)各行各業(yè)、方方面面,不少代表本身就來(lái)自基層,是普通工人、農(nóng)民、教師、職員等等。在一定意義上說(shuō),問(wèn)計(jì)于代表,是更高層次的問(wèn)計(jì)于民。
提高各方面獻(xiàn)“計(jì)”的質(zhì)量,需要進(jìn)一步實(shí)行信息公開(kāi),讓人民了解更多的情況。這方面,去年抗擊四川汶川大地震的斗爭(zhēng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在那場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難中,由于實(shí)行了前所未有的信息公開(kāi),提高災(zāi)情的透明度,使中國(guó)人民空前團(tuán)結(jié)、共克時(shí)艱。大家不僅自覺(jué)積極投身抗震救災(zāi),并為黨和政府制定抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建政策提出不少有價(jià)值的建議。在當(dāng)今全球金融危機(jī)的背景下,做好今年政府的各項(xiàng)工作,同樣需要讓人民了解更多的情況。這次兩會(huì)舉行了不少場(chǎng)次的記者會(huì),實(shí)現(xiàn)了媒體與代表的互動(dòng),也是提高信息公開(kāi)度的舉措之一,旨在使人民了解更多情況,從而提高全體公民的參與熱情。
當(dāng)然,問(wèn)計(jì)于民,有一個(gè)從廣納到提煉、從民主到集中的過(guò)程。比如本次大會(huì)所作的政府工作報(bào)告中,改善民生方面的措施就是廣納民意、經(jīng)過(guò)提煉產(chǎn)生的,都是老百姓關(guān)心的實(shí)事。對(duì)這些措施,哪些方面還要完善,如何一一抓好落實(shí),需要代表們繼續(xù)思考、建言獻(xiàn)策才是。(王謹(jǐn))
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