1984年2月,鄧小平在視察廣東、福建后,肯定建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的,并建議增加對外開放城市。
4月,中共中央、國務(wù)院根據(jù)鄧小平的意見召開沿海部分城市座談會(huì),并于5月4日發(fā)出《沿海部分城市座談會(huì)紀(jì)要》的通知,確定進(jìn)一步開放14個(gè)沿海港口城市。