遲福林：“國(guó)富民更富”是我們發(fā)展的目標(biāo)
博鰲亞洲論壇2011年年會(huì)將于4月14日至16日在博鰲舉行，本屆論壇以“包容性發(fā)展：共同議程與全新挑戰(zhàn)”為主題，這與我國(guó)“十二五”規(guī)劃中“兩個(gè)同步”是暗合的。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林4月6日接受新華網(wǎng)海南頻道專訪時(shí)對(duì)此做出解讀，他認(rèn)為，“民富優(yōu)先”是包容性增長(zhǎng)在中國(guó)的具體體現(xiàn)，是當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的一個(gè)正確路徑，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)一個(gè)重要的戰(zhàn)略性選擇。
遲福林認(rèn)為，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心實(shí)質(zhì)發(fā)生了變化，不是簡(jiǎn)單地由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，而是由經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)向國(guó)民收入的發(fā)展導(dǎo)向，即是由“國(guó)富優(yōu)先發(fā)展”轉(zhuǎn)向“民富優(yōu)先發(fā)展”。
遲福林解釋，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生改變有三大原因，首先，在過去30年的發(fā)展當(dāng)中，我們實(shí)行“國(guó)富優(yōu)先”迅速把國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量做大，解決了我們國(guó)家投資力太低等比較困難的問題，加強(qiáng)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這些年國(guó)家財(cái)政的增長(zhǎng)速度快于城鄉(xiāng)居民收入的實(shí)際增長(zhǎng)速度，在國(guó)家財(cái)力明顯增強(qiáng)的前提下，中國(guó)是時(shí)候?qū)嵭小懊窀粌?yōu)先”發(fā)展了。
第二，中國(guó)現(xiàn)階段收入差距、貧富差距等比較突出的客觀問題要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生改變。過去 30年期間中國(guó)以發(fā)展國(guó)家生產(chǎn)力為主，老百姓消費(fèi)能力的增長(zhǎng)低于國(guó)家消費(fèi)能力的增長(zhǎng)，不可避免地出現(xiàn)貧富差距擴(kuò)大，而且到了現(xiàn)階段貧富差距成為比較突出的問題。有專家預(yù)測(cè)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)系數(shù)已經(jīng)達(dá)到或者已經(jīng)超過0.5，到了很危險(xiǎn)的地步。在發(fā)展過程中，可以在一定限度、一定時(shí)間內(nèi)容忍一定程度的貧富差距，但是這個(gè)差距是有限度的，因此要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)調(diào)和貧富差距問題。（黃丹 紀(jì)驚鴻 梁磊）
第三，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，外部市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了變化，要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生改變。也就是說，外部市場(chǎng)的萎縮可能是中長(zhǎng)期的趨勢(shì)，中國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)就要靠拉動(dòng)內(nèi)需，而在內(nèi)需當(dāng)中主要是靠居民消費(fèi)，因此“十二五”規(guī)劃綱要提出了把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
那么，如何擴(kuò)大居民消費(fèi)？遲福林認(rèn)為，這就要求老百姓有比較好的消費(fèi)能力和消費(fèi)預(yù)期，那么就要解決老百姓兩個(gè)實(shí)際問題。第一，實(shí)際收入應(yīng)當(dāng)和GDP至少是同步，甚至略快于GDP的增長(zhǎng)；第二，確�；竟卜⻊�(wù)均等化有法律制度保障，老百姓才能有好的消費(fèi)預(yù)期。
遲福林說：“國(guó)富、民富都很重要，問題是在什么情況下確立什么樣的發(fā)展導(dǎo)向才能達(dá)到民富國(guó)也富，國(guó)富民更富，這才是我們的目標(biāo)。所以在今天，我們從投資型大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型大國(guó)，從投主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)主導(dǎo)，建立消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)主體，靠自身內(nèi)生增長(zhǎng)拉動(dòng)中國(guó)未來(lái)二三十年的持續(xù)增長(zhǎng)，就是民富優(yōu)先。”
關(guān)于“民富優(yōu)先”對(duì)中國(guó)的意義，遲福林認(rèn)為，“民富優(yōu)先”是包容性增長(zhǎng)在中國(guó)的具體體現(xiàn)，是當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的正確路徑，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)一個(gè)重要的戰(zhàn)略性選擇。因?yàn)樗梢栽黾永习傩盏氖杖耄尫爬习傩盏南M(fèi)能力，還可以解決公平發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。這就使得中國(guó)未來(lái)二三十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了一個(gè)最重要的支撐點(diǎn)，如果中國(guó)未來(lái)十年、二十年我們還能保持公平可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)中國(guó)、對(duì)亞洲、對(duì)世界應(yīng)當(dāng)會(huì)有影響，前景是非�？捎^的。
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