為保障海峽兩岸人民權(quán)益,維護(hù)兩岸交流秩序,海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)就兩岸共同打擊犯罪及司法互助與聯(lián)系事宜,經(jīng)平等協(xié)商,達(dá)成協(xié)議如下:
第一章 總則
一、合作事項(xiàng)
雙方同意在民事、刑事領(lǐng)域相互提供以下協(xié)助:
。ㄒ唬┕餐驌舴缸铮
。ǘ┧瓦_(dá)文書;
。ㄈ┱{(diào)查取證;
。ㄋ模┱J(rèn)可及執(zhí)行民事裁判與仲裁裁決(仲裁判斷);
。ㄎ澹┮乒埽ń臃担┍慌行倘耍ㄊ苄淌虏门写_定人);
(六)雙方同意之其他合作事項(xiàng)。
二、業(yè)務(wù)交流
雙方同意業(yè)務(wù)主管部門人員進(jìn)行定期工作會(huì)晤、人員互訪與業(yè)務(wù)培訓(xùn)合作,交流雙方制度規(guī)范、裁判文書及其他相關(guān)資訊。
三、聯(lián)系主體
本協(xié)議議定事項(xiàng),由各方主管部門指定之聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系實(shí)施。必要時(shí),經(jīng)雙方同意得指定其他單位進(jìn)行聯(lián)系。
本協(xié)議其他相關(guān)事宜,由海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)聯(lián)系。
第二章 共同打擊犯罪
四、合作范圍
雙方同意采取措施共同打擊雙方均認(rèn)為涉嫌犯罪的行為。
雙方同意著重打擊下列犯罪:
。ㄒ唬┥婕皻⑷、搶劫、綁架、走私、槍械、毒品、人口販運(yùn)、組織偷渡及跨境有組織犯罪等重大犯罪;
。ǘ┣终肌⒈承、詐騙、洗錢、偽造或變造貨幣及有價(jià)證券等經(jīng)濟(jì)犯罪;
。ㄈ┴澪、賄賂、瀆職等犯罪;
。ㄋ模┙俪趾娇掌、船舶及涉恐怖活動(dòng)等犯罪;
。ㄎ澹┢渌淌路缸。
一方認(rèn)為涉嫌犯罪,另一方認(rèn)為未涉嫌犯罪但有重大社會(huì)危害,得經(jīng)雙方同意個(gè)案協(xié)助。
五、協(xié)助偵查
雙方同意交換涉及犯罪有關(guān)情資,協(xié)助緝捕、遣返刑事犯與刑事嫌疑犯,并于必要時(shí)合作協(xié)查、偵辦。
六、人員遣返
雙方同意依循人道、安全、迅速、便利原則,在原有基礎(chǔ)上,增加海運(yùn)或空運(yùn)直航方式,遣返刑事犯、刑事嫌疑犯,并于交接時(shí)移交有關(guān)證據(jù)(卷證)、簽署交接書。
受請求方已對遣返對象進(jìn)行司法程序者,得于程序終結(jié)后遣返。
受請求方認(rèn)為有重大關(guān)切利益等特殊情形者,得視情決定遣返。
非經(jīng)受請求方同意,請求方不得對遣返對象追訴遣返請求以外的行為。
第三章 司法互助
七、送達(dá)文書
雙方同意依己方規(guī)定,盡最大努力,相互協(xié)助送達(dá)司法文書。
受請求方應(yīng)于收到請求書之日起三個(gè)月內(nèi)及時(shí)協(xié)助送達(dá)。
受請求方應(yīng)將執(zhí)行請求之結(jié)果通知請求方,并及時(shí)寄回證明送達(dá)與否的證明資料;無法完成請求事項(xiàng)者,應(yīng)說明理由并送還相關(guān)資料。
八、調(diào)查取證
雙方同意依己方規(guī)定相互協(xié)助調(diào)查取證,包括取得證言及陳述;提供書證、物證及視聽資料;確定關(guān)系人所在或確認(rèn)其身分;勘驗(yàn)、鑒定、檢查、訪視、調(diào)查;搜索及扣押等。
受請求方在不違反己方規(guī)定前提下,應(yīng)盡量依請求方要求之形式提供協(xié)助。
受請求方協(xié)助取得相關(guān)證據(jù)資料,應(yīng)及時(shí)移交請求方。但受請求方已進(jìn)行偵查、起訴或?qū)徟谐绦蛘,不在此限?
九、罪贓移交
雙方同意在不違反己方規(guī)定范圍內(nèi),就犯罪所得移交或變價(jià)移交事宜給予協(xié)助。
十、裁判認(rèn)可
雙方同意基于互惠原則,于不違反公共秩序或善良風(fēng)俗之情況下,相互認(rèn)可及執(zhí)行民事確定裁判與仲裁裁決(仲裁判斷)。
十一、罪犯移管(接返)
雙方同意基于人道、互惠原則,在請求方、受請求方及被判刑人(受刑事裁判確定人)均同意移交之情形下,移管(接返)被判刑人(受刑事裁判確定人)。
十二、人道探視
雙方同意及時(shí)通報(bào)對方人員被限制人身自由、非病死或可疑為非病死等重要訊息,并依己方規(guī)定為家屬探視提供便利。
第四章 請求程序
十三、提出請求
雙方同意以書面形式提出協(xié)助請求。但緊急情況下,經(jīng)受請求方同意,得以其他形式提出,并于十日內(nèi)以書面確認(rèn)。
請求書應(yīng)包含以下內(nèi)容:請求部門、請求目的、事項(xiàng)說明、案情摘要及執(zhí)行請求所需其他資料等。
如因請求書內(nèi)容欠缺致無法執(zhí)行請求,可要求請求方補(bǔ)充資料。
十四、執(zhí)行請求
雙方同意依本協(xié)議及己方規(guī)定,協(xié)助執(zhí)行對方請求,并及時(shí)通報(bào)執(zhí)行情況。
若執(zhí)行請求將妨礙正在進(jìn)行之偵查、起訴或?qū)徟谐绦颍蓵壕徧峁﹨f(xié)助,并及時(shí)向?qū)Ψ秸f明理由。
如無法完成請求事項(xiàng),應(yīng)向?qū)Ψ秸f明并送還相關(guān)資料。
十五、不予協(xié)助
雙方同意因請求內(nèi)容不符合己方規(guī)定或執(zhí)行請求將損害己方公共秩序或善良風(fēng)俗等情形,得不予協(xié)助,并向?qū)Ψ秸f明。
十六、保密義務(wù)
雙方同意對請求協(xié)助與執(zhí)行請求的相關(guān)資料予以保密。但依請求目的使用者,不在此限。
十七、限制用途
雙方同意僅依請求書所載目的事項(xiàng),使用對方協(xié)助提供之資料。但雙方另有約定者,不在此限。
十八、互免證明
雙方同意依本協(xié)議請求及協(xié)助提供之證據(jù)資料、司法文書及其他資料,不要求任何形式之證明。
十九、文書格式
雙方同意就提出請求、答復(fù)請求、結(jié)果通報(bào)等文書,使用雙方商定之文書格式。
二十、協(xié)助費(fèi)用
雙方同意相互免除執(zhí)行請求所生費(fèi)用。但請求方應(yīng)負(fù)擔(dān)下列費(fèi)用:
。ㄒ唬╄b定費(fèi)用;
(二)筆譯、口譯及謄寫費(fèi)用;
。ㄈ檎埱蠓教峁﹨f(xié)助之證人、鑒定人,因前往、停留、離開請求方所生之費(fèi)用;
。ㄋ模┢渌p方約定之費(fèi)用。
第五章 附則
二十一、協(xié)議履行與變更
雙方應(yīng)遵守協(xié)議。
協(xié)議變更,應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意,并以書面形式確認(rèn)。
二十二、爭議解決
因適用本協(xié)議所生爭議,雙方應(yīng)盡速協(xié)商解決。
二十三、未盡事宜
本協(xié)議如有未盡事宜,雙方得以適當(dāng)方式另行商定。
二十四、簽署生效
本協(xié)議自簽署之日起各自完成相關(guān)準(zhǔn)備后生效,最遲不超過六十日。
本協(xié)議于四月二十六日簽署,一式四份,雙方各執(zhí)兩份。
海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì) 財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)
會(huì)長 陳云林 董事長 江丙坤
(2009-4-26)