軍隊人大代表、成都軍區(qū)聯(lián)勤部部長張燁在審議政府工作報告時,對報告中提出的推動軍民融合式發(fā)展談了自己的看法。他建議,依據(jù)國防法和國防動員法研究制定在基本建設(shè)法、企業(yè)法、社會保障法等法規(guī)中,修訂補充軍民融合式發(fā)展內(nèi)容的相關(guān)法規(guī)條款,制定完善經(jīng)濟動員、國防交通、軍事采購與物流、裝備研發(fā)生產(chǎn)等配套法規(guī),以法律法規(guī)形式明確軍民融合式發(fā)展保障的范圍、方式、程序和辦法,確定各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,規(guī)范軍民融合式發(fā)展保障中的需求貫徹、合同履行、征地補償、糾紛仲裁、獎勵懲罰等行為,為軍民融合式發(fā)展保障提供政策支持和制度保證。
談到完善相關(guān)運行機制時,張燁代表建議建立規(guī)劃約束機制,將軍民融合式發(fā)展保障體系建設(shè)納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建設(shè)的大盤子予以通盤考慮,搞好頂層設(shè)計,在制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃時,充分考慮和兼顧軍事需求;在制定軍隊后勤保障、裝備保障建設(shè)規(guī)劃計劃時,充分借助國家和地方經(jīng)濟資源。張燁代表建議要在檢查督導(dǎo)上制定管用的措施,把軍民融合式發(fā)展保障體系建設(shè)納入軍地各級黨委議事日程和年度綜合考核目標,形成依法監(jiān)督、科學(xué)評估的工作格局。