2011年3月10日上午9時(shí),十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,聽取全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。
[吳邦國(guó)](三)以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心,完善監(jiān)督工作方式方法。詢問和質(zhì)詢是人大“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式。去年,我們選擇財(cái)政決算、國(guó)家糧食安全、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等作為詢問重點(diǎn),分別采取分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議和大聯(lián)組會(huì)議的方式,開展了3次專題詢問,并通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道或直播,受到社會(huì)廣泛關(guān)注,產(chǎn)生積極反響,成為人大監(jiān)督工作的一個(gè)亮點(diǎn)。
常委會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)事先認(rèn)真調(diào)研、精心準(zhǔn)備,常委會(huì)辦公廳加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見,實(shí)事求是回答詢問,形成良性互動(dòng)的局面,保證專題詢問順利展開。專題詢問起到了推動(dòng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門改進(jìn)工作的作用,也豐富了人大監(jiān)督工作的方式方法。
開展專題調(diào)研是這些年常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作的重要方式。去年就“十二五”規(guī)劃綱要編制問題,我們選擇了14個(gè)課題,進(jìn)行為期4個(gè)月的專題調(diào)研,形成了一批有水平、有分量的調(diào)研報(bào)告,既為中央決策和研究編制規(guī)劃綱要提供了重要參考,也為本次大會(huì)審查批準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃綱要做了必要準(zhǔn)備。
我們還根據(jù)監(jiān)督法和預(yù)算法的精神,將原來(lái)在6月份聽取審議當(dāng)年1至5月份預(yù)算執(zhí)行情況的做法,改為在8月份專門聽取審議預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,重點(diǎn)審查農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出資金的到位和使用情況,中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的情況等等,增強(qiáng)了預(yù)算監(jiān)督實(shí)效。