少林寺上市涉嫌導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失
南方日報12月17日報道 少林寺要上市,釋永信不是主角!
傳了兩年時間的少林寺上市,讓少林寺方丈釋永信不得不在多個場合澄清：少林寺是寺院,有很多文物,不好評估它的價值。一旦上市后經(jīng)濟(jì)上出了問題,沒辦法破產(chǎn),且上市有違于佛教精神。因此,少林寺不可能上市。
日前傳出消息,稱登封市政府正在秘密運作,準(zhǔn)備將嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)包裝上市。而作為少林方丈的釋永信此前對此一無所知。登封市委宣傳部部長崔世英承認(rèn)了該市與港中旅的這一合作計劃的存在。至于為什么沒有讓少林寺方面參與這一商業(yè)計劃,崔世英認(rèn)為,“是因為我們還沒有正式對外宣布合作”。
一石激起千層浪。由于嵩山少林景區(qū)資源屬于全民所有,因此,登封市政府準(zhǔn)備將嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)包裝上市的做法,引來了輿論的一致質(zhì)疑：登封有沒有權(quán)力處置嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)？會不會造成國有資產(chǎn)流失？
景區(qū)資產(chǎn)作價4900萬入股
2009年12月9日上午,登封市長鄭福林主持市政府常務(wù)會議,多名登封市市政府領(lǐng)導(dǎo)人員出席(注：沒有一位少林寺和宗教界方面人員與會)。這次常務(wù)會議主要對登封市與香港中旅集團(tuán)合作及成立合資公司的有關(guān)問題進(jìn)行專題研究。會議決定雙方成立合資公司,該合資公司名字正式確認(rèn)為“港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司”,辦公地點設(shè)在少林景區(qū)游客中心。公司注冊資本金為1億元,其中港方占51%股本控股,少林寺門票經(jīng)營權(quán)等嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)則被登封市作價4900萬元作為入股的一部分。新公司爭取2011年上市。會議要求“各有關(guān)部門要根據(jù)國家有關(guān)政策,對合資公司辦理手續(xù)的相關(guān)費用給予減免�！�
而一份曝光的《合作框架協(xié)議書》更是對合作細(xì)節(jié)做了規(guī)定：登封市以實物、現(xiàn)金入股,占股份49%,雙方合作年限為40年,嵩山風(fēng)景名勝區(qū)門票收入特許經(jīng)營權(quán)不再進(jìn)行評估作價,登封市通過門票收入分成實現(xiàn)特許經(jīng)營權(quán)價
值;而香港中旅集團(tuán)則從2010年開始,在未來三至五年內(nèi)通過各種方式和渠道為合資公司投融資8億-10億元人民幣。
根據(jù)雙方約定,包括少林寺在內(nèi)的嵩山景區(qū)諸多門票收入今后全部收歸港方控股的新公司,少林寺的門票收入也歸合資公司所有,不再是之前少林寺方面和相關(guān)部門分成。而根據(jù)資料顯示,僅少林寺一年門票收入就將近1.5億元。
記者致電河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會,該管委會的一位工作人員告訴記者,他們也是剛剛聽說了這件事,具體細(xì)節(jié)尚不清楚�！艾F(xiàn)在少林寺的門票是100元/張,其中30元歸少林寺所有。即使上市了,少林寺仍然會得到門票30%的分成�！�
專家稱登封市無權(quán)處理少林寺資產(chǎn)
登封市與香港中旅集團(tuán)的協(xié)議被曝光,引發(fā)了國人高度關(guān)注。少林寺知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)管理中心總經(jīng)理錢大梁表示,政府的這一決策事關(guān)少林寺文化遺產(chǎn),它應(yīng)該由公眾、專家一起參與到?jīng)Q策當(dāng)中,而不是領(lǐng)導(dǎo)說了算。
深圳大學(xué)旅游科學(xué)研究所所長郁龍余教授告訴記者,河南少林寺是世界知名的文化遺產(chǎn),掛著“國家級風(fēng)景名勝區(qū)”頭銜的景區(qū)資產(chǎn)理當(dāng)屬于全民所有。它不屬于某個小單位,也不是某個縣市政府的地方資產(chǎn),它是民族的。因此,登封市政府無權(quán)將少林景區(qū)資產(chǎn)打包上市。
此外,登封市的這種做法,也涉嫌導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。一位不愿具名的知名券商分析師指出,從協(xié)議內(nèi)容看,登封市有賤賣少林景區(qū)資源的嫌疑：“麗江旅游當(dāng)年在內(nèi)地上市,就成功融資近2億元。少林景區(qū)的知名度和影響力不比麗江差,卻只作價4900萬,并被港資控股。這樣的資產(chǎn)評估是怎么做出來的？”
我國《風(fēng)景名勝區(qū)條例》明確規(guī)定：風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費,應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。因此,有評論指出,以政企合作的方式促成“少林寺上市”,無異于對公共文化財產(chǎn)和公共景區(qū)資源的變相瓜分。倘若“少林寺上市”順利成為一個惡劣的先例,可以預(yù)見的是,幾乎所有的風(fēng)景名勝區(qū),都將以同樣的方式被迅速瓜分從而徹底喪失其公共性和公益性。(田志明)
