當(dāng)?shù)貢r間24日,奧巴馬夫婦將在美國東部工業(yè)重鎮(zhèn)匹茲堡迎來二十國集團(tuán)(G20)的各國首腦,為期兩天的第三次全球金融峰會也將就此拉開帷幕。盡管白宮有意將“探討全球經(jīng)濟(jì)失衡”作為本次峰會的頭號議題,但這一提議并未得到G20首腦們的熱烈響應(yīng)。反倒是在22日進(jìn)行的中美首腦會談,吸引了更多人的關(guān)注目光。
中國國家主席胡錦濤在會談中明確提到了美方對中國輸美輪胎采取的特保措施,表示此舉不符合兩國利益,類似事情不應(yīng)該再次發(fā)生。奧巴馬則回應(yīng)說,美國支持自由貿(mào)易,愿同中方通過對話和磋商解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域問題。
中美首腦會談受矚目
在本次G20峰會舉行不到兩周前,美國政府為了迎合美國聯(lián)合鋼鐵工人工會的訴求,宣布支持對中國進(jìn)口汽車輪胎實施臨時關(guān)稅。
這一意料之外的措施在美國國內(nèi)招致廣泛批評,很多行業(yè)人士表示,奧巴馬政府出于一時的政治考慮,犯下了一個愚蠢的錯誤。除了爭取一小部分人對新政府醫(yī)療改革計劃的支持,這一措施幾乎是有百弊而無一利。
更值得關(guān)注的是,美方這一罕見行為隱含的強(qiáng)烈貿(mào)易保護(hù)傾向。國際輿論普遍認(rèn)為,奧巴馬宣布支持輪胎特保案,是在G20峰會前發(fā)出了一個錯誤的訊息。由于投資人擔(dān)心美方的舉動會引發(fā)中美兩國大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn),金融市場在奧巴馬宣布特保決定后一度出現(xiàn)波動,美元匯價也因為對于中國可能拋售美債的擔(dān)憂而承壓。
對于輪胎特保案引發(fā)的全球關(guān)注,大摩經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶分析說,中美輪胎之爭之所以如此惹眼,是因為貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)行被認(rèn)為是導(dǎo)致上世紀(jì)30年代大蕭條的一個關(guān)鍵原因,而此次又事關(guān)中國和美國這兩個全球經(jīng)濟(jì)中最重要的國家。
在22日的雙邊首腦會談中,胡錦濤主席也特別提到了輪胎特保的問題。胡錦濤表示,美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益,類似事情不應(yīng)該再次發(fā)生。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢下,中美雙方更應(yīng)該堅定反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義。中方愿同美方一道,繼續(xù)拓展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域互利合作,通過平等協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦,維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。
G20關(guān)注美特保措施
面對國際社會的質(zhì)疑,白宮的解釋蒼白無力。奧巴馬當(dāng)時稱,同意對中國產(chǎn)輪胎實施特保只是在“執(zhí)行貿(mào)易法令”。貿(mào)易專家指出,類似的措施純粹是出于狹隘的政治目的,根本談不上保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)或是就業(yè)。
王慶指出,盡管類似貿(mào)易摩擦對行業(yè)的沖擊可能較大,但其在宏觀層面的影響可能沒有那么嚴(yán)重,不大可能因此而威脅到中美之間的戰(zhàn)略關(guān)系。
在22日與胡錦濤會談時,奧巴馬表示了美國繼續(xù)支持自由貿(mào)易的立場。他表示,美國致力于繼續(xù)拓展同中國的貿(mào)易關(guān)系,并稱美方愿同中方通過對話和磋商解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域問題。奧巴馬還對中國為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,努力擴(kuò)大內(nèi)需、保持人民幣匯率穩(wěn)定的舉措表示贊賞。
某種程度上說,美國的舉動也代表了G20國家在危機(jī)后的一種普遍趨向,即加大對本國公司和產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。分析人士表示,這樣的情況可能持續(xù)一段時間,但具體在落實時,各國還是會考慮相關(guān)的后果,因此未必會帶來嚴(yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)。
再平衡議題不得人心
本周早些時候,奧巴馬表示,希望G20峰會能重點(diǎn)探討改善全球經(jīng)濟(jì)失衡的問題。不過,這一有著“逃避責(zé)任”嫌疑的主張并未得到G20首腦們的呼應(yīng)。
在美方看來,中國以及一些東亞經(jīng)濟(jì)體國家龐大的貿(mào)易順差,對這輪危機(jī)的爆發(fā)也起到了“推波助瀾”的作用。但很多業(yè)內(nèi)人士并不這么看。
國內(nèi)有專家指出,眼下,即便是中國將人民幣升值30%甚至50%,也不大會改變中美之間貿(mào)易順差的格局,因為中國在勞動力和生產(chǎn)成本方面的相對優(yōu)勢并不能僅靠本幣升值就可以抵消。
退一步說,即便本幣升值使得中國對美國順差減少了,也不過是將中國的總體順差在全球進(jìn)一步分散化,美國嚴(yán)重逆差的狀況并不能因此而改變,最終還需要美國通過自身的調(diào)整來實現(xiàn),特別是要采取措施改變國內(nèi)的負(fù)債投資和消費(fèi)模式。
從G20各國的反應(yīng)看,美國提出的這一議題并未受到太多關(guān)注。對于中國,有國內(nèi)專家分析說,中國也很樂于參與國際經(jīng)濟(jì)平衡的努力,但美國等國家不能指望逃避其應(yīng)該承擔(dān)的主要責(zé)任。中國在作出任何具體承諾之前,應(yīng)該會確定其中不附帶任何約束條件,更不能接受打著解決全球失衡的幌子開展貿(mào)易保護(hù)主義。