今天上午,海峽兩岸農業(yè)合作論壇系列活動在博鰲正式拉開帷幕,兩岸均派出規(guī)?捎^的出席陣營,其中,臺灣代表團更是涵蓋政黨、學界、企業(yè)界以及地方農民團體等各方人士,人數(shù)達200多人。本次活動延續(xù)了去年首度“胡連會”以及今年4月國共經貿論壇的高規(guī)格,而規(guī)模更大,并可望創(chuàng)下兩岸農業(yè)交流的最高規(guī)格與最大規(guī)模記錄,其意義深遠,啟示重大。
首先,論壇系列活動為兩岸農業(yè)互補性合作交流提供了新契機。
兩岸農業(yè)處于不同發(fā)展階段,又各有優(yōu)勢。臺灣農業(yè)已進入“集約化”發(fā)展階段,生產技術相對先進;同時,農業(yè)耕種、經營及管理已逐漸實現(xiàn)專業(yè)化和社會化,而當局對各級農民團體經營組織各種產業(yè)的積極輔導,也培養(yǎng)了大規(guī)模的農業(yè)企業(yè)化經營和農民產銷經營的能力。相比之下,大陸農業(yè)“粗放型”發(fā)展的特征仍然十分明顯,勞動力及自然資源豐富廉價,大部分地區(qū)還停留在人力耕作的小農生產階段,產能低。但是,臺灣本土市場狹小,而水果、蔬菜等農產品不宜保存,一旦滯銷,往往造成農民血本無歸。近在咫尺的大陸市場潛力巨大,消費水平不斷提高,作為一個穩(wěn)定、廣闊的大市場,無疑能夠成為臺灣農產品的理想銷售地,消化島內過剩的農產品。
在不可阻擋的市場力量推動下,兩岸農業(yè)交流與合作從上世紀80年代開始起步,90年代不斷發(fā)展,至本世紀初期已經形成相當規(guī)模。此次論壇為兩岸農業(yè)界各個階層搭建了一個更高、更廣的“面對面”直接交流平臺,相信會為兩岸農業(yè)更全面發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、更深入發(fā)展互補性合作開創(chuàng)新機。
其次,為推動兩岸經濟發(fā)展注入生機。
目前,臺商對大陸農業(yè)領域投資不斷擴大,合作領域越來越廣,至2005年投資總額累計已達5000多項,40多億美元。兩岸農產品貿易規(guī)模持續(xù)擴大,僅2005年大陸進口臺灣農產品貨值就達3.6億美元,占臺灣農產品出口總額的10.1%,成為僅次于日本的臺灣第二大農產品出口市場;大陸農產品對臺出口5.6億美元,占臺灣農產品進口總額的6.1%,成為僅次于美國、澳大利亞和日本的臺灣第四大進口來源地。在“惠及臺灣同胞的15項政策措施”中,涉及兩岸農業(yè)交流的政策優(yōu)惠就達7項之多。兩岸農業(yè)若能加強合作、各取所需,不僅能夠給臺灣農業(yè)提供再造“第二春”的空間和機會,而且可以協(xié)助大陸農業(yè)加速發(fā)展,實現(xiàn)互利雙贏。
本次論壇系列活動中,兩岸與會人士將就加入WTO后兩岸農業(yè)合作面臨的機遇與挑戰(zhàn)、當前兩岸農業(yè)合作模式以及兩岸農業(yè)合作發(fā)展的問題與對策等進行深入探討,同時,大陸還將宣布兩岸農業(yè)合作的進一步優(yōu)惠措施,如擴大臺灣農產品零關稅銷往大陸、提供福建臺資農業(yè)貸款優(yōu)惠等。這些優(yōu)惠政策的后續(xù)推動和有效執(zhí)行,無疑將為兩岸農業(yè)乃至整體經濟的發(fā)展注入勃勃生機。
第三,對兩岸產業(yè)合作的建制性安排做出探索。
兩岸經貿關系從上世紀80年代初開始恢復,從初期迂回的“投石問路”,發(fā)展到現(xiàn)階段交流領域進一步放寬、合作方式更加緊密和有組織性,基本都是通過民間、自發(fā)性的兩岸企業(yè)間交流與合作完成的,幾乎沒有涉及政府的公權力的直接推動和安排。“胡連會共識”奠定了兩岸黨與黨之間定期相互溝通的基調,首次國共經貿論壇為兩岸經濟合作做出宏觀層面建制性安排的鋪墊,而作為前兩者的后續(xù)發(fā)展與執(zhí)行的兩岸農業(yè)合作論壇,則是對兩岸產業(yè)合作建制性安排的初步探尋。
盡管作為臺灣在野黨的國民黨,其與大陸協(xié)商簽訂的政策協(xié)議的有效性和執(zhí)行力有限,但由于臺灣當局的兩岸經貿政策歷來走的都是“禁止——默許——放寬——規(guī)范——調整”的路線,在經濟利益的驅動和社會輿論的壓力下,我們有理由對兩岸經貿論壇達成的共識抱持樂觀。事實上,2005年以來,兩岸客貨運包機問題上取得的節(jié)節(jié)進展就是最有力的佐證。
最后,對開創(chuàng)兩岸關系新局面具有啟示作用
“胡連會”結束了兩岸近半個世紀的咫尺天涯,開啟了兩岸政黨溝通的門扉,開辟了化解兩岸關系僵局的新渠道。堅持“九二共識”、尋求兩岸復談、謀求臺海和平穩(wěn)定、促進兩岸關系發(fā)展以及增進兩岸人民福祉,是兩岸人民的共同愿望,也是國共經貿論壇的根本目標。在目前兩岸政冷經熱的現(xiàn)狀下,國共經貿論壇的定期舉行、兩岸共同制定互利雙贏的經貿政策,對加強經貿合作力度、促進臺海和平穩(wěn)定、開創(chuàng)兩岸關系新局面具有重要的啟示作用。(張玉冰)
來源:中國臺灣網
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