本報訊 由省臺辦、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行福州中心支行主辦的“閩臺產(chǎn)業(yè)對接及金融合作研討會”，昨日下午在廈門舉行。副省長劉德章、國臺辦和國家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人以及兩岸企業(yè)負(fù)責(zé)人、知名經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者等100多人出席了研討會。

　　與會人士圍繞閩臺產(chǎn)業(yè)對接現(xiàn)狀及發(fā)展空間，海峽西岸與東岸經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想，閩臺金融合作的構(gòu)想以及臺灣金融業(yè)投資福建的設(shè)想展開了熱烈的研討。  
 
        與會不少學(xué)者認(rèn)為，要以建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)揮閩臺地域近、自然條件相似、經(jīng)濟(jì)互補性強、合作基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，擴大閩臺經(jīng)貿(mào)合作與交流；強化福建在兩岸產(chǎn)業(yè)合作的銜接作用，加強區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)對接，擴大科技文化與人員往來，著力改善投資軟硬環(huán)境，合理規(guī)劃閩臺產(chǎn)業(yè)合作與布局，使福建成為對臺貿(mào)易、對臺交往通道中的中轉(zhuǎn)區(qū)。

　　兩岸金融政策福建先試先行

　　福建銀行界權(quán)威人士大力呼吁把福建作為兩岸金融合作的實驗平臺，賦予福建更多先試先行政策。

　　大陸一直對臺資金融機構(gòu)到內(nèi)地設(shè)立分支機構(gòu)持積極支持和歡迎的態(tài)度，從1995年臺灣的銀行開始在大陸設(shè)立機構(gòu)以來，臺灣已有7家銀行、12家證券公司、10家保險公司經(jīng)批準(zhǔn)在大陸設(shè)立代表處，1家臺灣壽險公司和內(nèi)地的東方航空公司成立了合資保險公司，近年來，隨著閩臺之間經(jīng)貿(mào)、文化、人員往來的不斷增加，多項政策在福建先試先行。

　　在貿(mào)易結(jié)算方面，2001年11月，國家外匯管理局批準(zhǔn)福建省東山的對臺小額貿(mào)易出口允許收取人民幣核銷。該政策參照中國大陸與鄰國邊境小額貿(mào)易有關(guān)做法，結(jié)合福建實際，允許對臺小額貿(mào)易以人民幣結(jié)算，即允許有關(guān)貿(mào)易公司對臺小額貿(mào)易以人民幣辦理核銷。2002年下半年，中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、興業(yè)銀行與臺灣本島多家銀行簽訂了代理行協(xié)議并已經(jīng)開展對開信用證業(yè)務(wù)。

　　在貨幣兌換方面，早在1988年，中國銀行廈門分行、福州分行與馬江支行就獲準(zhǔn)開辦新臺幣兌入業(yè)務(wù)，臺胞來福建旅游可持新臺幣到指定的中國銀行機構(gòu)兌換人民幣。目前該項業(yè)務(wù)已經(jīng)擴展到福建省內(nèi)中國銀行所有支行以上機構(gòu)。2003年12月國家外匯管理局批準(zhǔn)福州、廈門、泉州、莆田、漳州5城市的中國銀行機構(gòu)開始試辦人民幣與新臺幣現(xiàn)鈔的有條件兌出業(yè)務(wù)。

　　閩臺金融合作拓展領(lǐng)域很多

　　閩臺在距離和血緣上相近，在資源和市場上互補，因此，十分必要促進(jìn)閩臺金融交往與合作。在措施上務(wù)實求進(jìn)，在方法上先易后難，循序漸進(jìn)并實現(xiàn)全面合作。

　　1.鼓勵臺資來福建省設(shè)立各類金融機構(gòu)，爭取臺灣地區(qū)批準(zhǔn)福建省金融機構(gòu)赴臺設(shè)立機構(gòu)。目前福建尚無一家臺資金融機構(gòu)，與促進(jìn)閩臺金融合作交流的形勢需求極不相稱。權(quán)威人士建議適當(dāng)放寬臺灣的銀行、財務(wù)公司、證券公司、保險公司在福建設(shè)立法人機構(gòu)或分支機構(gòu)的條件，爭取臺灣開放福建金融機構(gòu)赴臺灣設(shè)立分支機構(gòu)、辦事處。同時，鼓勵臺資金融機構(gòu)和臺資財團(tuán)進(jìn)入福建參股商業(yè)銀行，直接或間接設(shè)立合資銀行，拓寬臺灣金融資本進(jìn)入福建的渠道。放寬具備條件的臺資集團(tuán)來閩設(shè)立財務(wù)公司，以利解決融資問題。

　　2.進(jìn)一步拓展銀行新臺幣兌出業(yè)務(wù)。專家們建議擴大新臺幣收兌業(yè)務(wù)在福建省轄區(qū)的地域和機構(gòu)范圍。在地域方面,從目前的福州、廈門、泉州、漳州、莆田擴大到全省9個地市；在機構(gòu)方面，先由目前的福建省中國銀行擴大到中國銀行和興業(yè)銀行，再逐步擴大到其他外匯指定銀行。同時，進(jìn)一步開發(fā)銀行匯兌業(yè)務(wù)品種和完善定價機制。

　　3.鼓勵人民幣在兩岸貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的流通使用。與會人士建議擴大對臺小額貿(mào)易人民幣核銷政策的適用范圍，同時放寬人民幣攜往臺灣的限制，建議將臺胞及赴臺人員出入境可攜入人民幣6000元的限額適當(dāng)提高。

　　4.逐步放寬對臺貿(mào)易和投資相關(guān)政策，促進(jìn)直接通匯的進(jìn)一步發(fā)展。與會人士建議，爭取兩地銀行互相設(shè)立辦事機構(gòu)，直接辦理新臺幣與人民幣的匯款和兌換。探討臺商投資以人民幣、新臺幣計價，同時考慮臺商企業(yè)匯出利潤或清算時以新臺幣或者人民幣作為結(jié)算貨幣。建議相應(yīng)增加新臺幣兌出功能、開設(shè)新臺幣外匯賬戶，放寬新臺幣在貿(mào)易和資本項下計價結(jié)算范圍。

　　5.探討海峽兩岸貨幣清算機制問題。與會人士建議授權(quán)人民銀行福州中心支行具體承擔(dān)兩岸貨幣兌換、清算工作。在此之前，考慮先由閩臺兩地的商業(yè)銀行建立雙邊清算機制。

　　6.逐步發(fā)展海峽兩岸銀行離岸金融業(yè)務(wù)。與會人士建議在福州、廈門金融機構(gòu)開辦離岸金融業(yè)務(wù)。適當(dāng)降低臺灣地區(qū)銀行到福建設(shè)立分支機構(gòu)的門檻。爭取臺灣地區(qū)允許福建省銀行到臺灣設(shè)立分支機構(gòu)并開辦國際金融業(yè)務(wù)（OBU）。在目前情況下，建議選擇福廈兩地各一家銀行就閩臺離岸金融合作進(jìn)行研究。

　　7.創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，拓展閩臺金融合作領(lǐng)域。大陸銀行業(yè)權(quán)威人士指出，有關(guān)部門應(yīng)大力支持閩臺金融機構(gòu)之間建立業(yè)務(wù)合作機制，支持福建省內(nèi)銀行與在香港和澳門已經(jīng)設(shè)立分行的臺灣地區(qū)銀行建立同業(yè)合作關(guān)系，鼓勵福建省內(nèi)銀行與臺灣地區(qū)銀行聯(lián)手發(fā)放銀團(tuán)貸款，支持福建省內(nèi)銀行與臺灣地區(qū)銀行設(shè)在金門、馬祖島上的分支行合作對現(xiàn)行開通的海上直航配套設(shè)施建設(shè)提供融資和貨幣兌換等金融服務(wù)，允許福建的銀行與臺灣地區(qū)銀行建立銀行卡聯(lián)網(wǎng)試點，便利閩臺經(jīng)貿(mào)往來，企業(yè)和個人的資金匯劃和結(jié)算。

　　兩岸金融交流還有困難要克服

　　對于兩岸金融交流的現(xiàn)狀，兩岸的學(xué)者與專業(yè)人士都很不滿意，由于臺灣當(dāng)局的意識形態(tài)作祟，極力限制兩岸金融交往與合作，兩岸金融之間的合作相比其他領(lǐng)域滯后，合作層次也不夠高，福建有數(shù)千家臺企，但至今沒有任何相應(yīng)的臺資金融機構(gòu)或其分支機構(gòu)為其提供金融服務(wù)，總行設(shè)在福建的興業(yè)銀行幾年前獲得人民銀行允許赴臺設(shè)立分支機構(gòu)，至今未能獲得當(dāng)局的批準(zhǔn)。閩臺兩地一水之隔，金融業(yè)務(wù)卻要經(jīng)第三地，增加成本。

　　兩岸貿(mào)易結(jié)算和私人匯兌資金流動不平衡，大陸銀行新臺幣兌入多，兌出少，臺灣的銀行人民幣兌出多，兌入少。兩岸金融市場開放單向特征明顯，臺灣金融機構(gòu)可在大陸設(shè)立分支機構(gòu)，從事銀行、證券和保險業(yè)務(wù)，而臺灣當(dāng)局對大陸金融機構(gòu)進(jìn)入市場基本采取禁止的做法。

　　目前沒有統(tǒng)一的、單獨的涉臺金融法規(guī)，使進(jìn)一步深化金融合作和交流缺乏法律依據(jù)。這些困難都有待克服。

來源：海峽都市報

編輯：芳翼