廣西出臺24條惠臺新舉 大力支持臺資企業(yè)在桂發(fā)展
對于來廣西投資的臺商來說，目前正是迎來了最好的投資機(jī)遇！9月3日，自治區(qū)政府召開新聞發(fā)布會，向社會各界頒布實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《惠臺政策》），在財(cái)稅、金融、投資環(huán)境等各方面，加大對臺商的支持力度。
《惠臺政策》包括支持臺資在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園、參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大對臺資企業(yè)的金融支持和財(cái)稅政策扶持、優(yōu)化投資環(huán)境和提升服務(wù)水平等5個方面，共24條新舉措。
剛剛頒布出臺的《惠臺政策》有哪些亮點(diǎn)？這24條惠臺新舉措，將給臺商帶來哪些實(shí)惠？本報(bào)記者對此一一作了解讀。
可自行建設(shè)和管理產(chǎn)業(yè)園
《惠臺政策》：支持臺資企業(yè)在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。包括支持臺商投資建設(shè)臺灣產(chǎn)業(yè)園，凡符合桂臺經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的臺資項(xiàng)目，可以享受廣西現(xiàn)行的優(yōu)惠政策；凡在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)投資的臺資企業(yè)，可以享受北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)行的優(yōu)惠政策。2010~2012年3年內(nèi)，自治區(qū)本級財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)臺灣產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
解讀：在整個《惠臺政策》中，產(chǎn)業(yè)政策作為一大重點(diǎn)，明確了桂臺產(chǎn)業(yè)合作政策導(dǎo)向，以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為桂臺經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)區(qū)域，支持臺商在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)投資建設(shè)臺灣產(chǎn)業(yè)園，包括建設(shè)臺灣（欽州）石化產(chǎn)業(yè)園、臺灣（南寧）輕紡產(chǎn)業(yè)園、臺灣（南寧）光電產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、以及臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物制藥產(chǎn)業(yè)園等。
其中還有一條政策上的創(chuàng)新——臺灣產(chǎn)業(yè)園可由臺商自行建設(shè)和管理。也就是說，臺灣產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，在納入所在地統(tǒng)一規(guī)劃后，臺商可根據(jù)規(guī)劃自行設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、開發(fā)公司進(jìn)行建設(shè)和管理，或與當(dāng)?shù)毓餐M建園區(qū)開發(fā)運(yùn)營主體，共同投資、共同建設(shè)、共同受惠。
5年內(nèi)提供30億元專項(xiàng)貸款
《惠臺政策》：加大對臺資企業(yè)的金融支持。增加信貸投放，廣西北部灣銀行、廣西農(nóng)村信用社等地方性金融機(jī)構(gòu)，在2010年至2014年5年內(nèi)，將向臺資企業(yè)提供30億元人民幣的專項(xiàng)貸款。
信用擔(dān)保服務(wù)方面，支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺資企業(yè)融資提供擔(dān)保，自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對為臺資中小企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按當(dāng)年年均貸款擔(dān)保額的6％。給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
解讀：截至2009年上半年，全區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)臺資項(xiàng)目1295個，合同臺資額達(dá)到46.2億美元，在西部地區(qū)排第一位。加大對臺資企業(yè)的金融支持，自然成了支持臺資企業(yè)在廣西發(fā)展的重要措施之一。除了讓本地的地方性金融機(jī)構(gòu)直接向臺企提供大量數(shù)額的專項(xiàng)貸款外，廣西還將幫助臺資企業(yè)爭取國家開發(fā)銀行、中國工商銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對臺資企業(yè)專項(xiàng)貸款。對臺資重大項(xiàng)目，爭取通過總行直貸、銀團(tuán)貸款等方式，直接向總行申請單列項(xiàng)目資金。不僅要引導(dǎo)和協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對臺資企業(yè)的信貸投放，還將想方設(shè)法提供符合臺資企業(yè)特點(diǎn)的多種信貸支持，提高貸款比重，保持臺資企業(yè)貸款增幅逐年增長。
支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加臺資中小企業(yè)貸款，并享受廣西中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策；在廣西投資的臺資中小企業(yè)均可享受廣西扶持中小企業(yè)的信貸優(yōu)惠政策；支持符合條件的臺資企業(yè)在廣西發(fā)起設(shè)立小額貸款公司等。
財(cái)稅扶持力度前所未有
《惠臺政策》：（一）2009年9月1日至2012年12月31日期間，在廣西新設(shè)立符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的臺資企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，其鼓勵類項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入50%以上的，免征兩年屬于地方部分的企業(yè)所得稅。
�。ǘ�2009年9月1日至2012年12月31日期間，在廣西新設(shè)立的石化、電子、汽車、醫(yī)藥的臺資工業(yè)企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，其鼓勵類項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入50%以上的，免征5年屬于地方部分的企業(yè)所得稅。
�。ㄈ┰趶V西的臺資企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
�。ㄋ模�2009年9月1日至2012年12月31日期間，在廣西新設(shè)立符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的臺資企業(yè)，免征5年自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅。
（五）臺資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年，第6年至第10年減半征收。
�。┡_資企業(yè)按期繳納稅款確有困難，符合稅收政策規(guī)定的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請延期繳納，但延期期限不超過3個月。
解讀：《惠臺政策》從自治區(qū)力所能及的范圍，最大限度地提出了稅收優(yōu)惠和費(fèi)用減免政策。
在減免收費(fèi)方面，對進(jìn)入臺灣產(chǎn)業(yè)園和自治區(qū)級工業(yè)園的臺資企業(yè)，除了國家規(guī)定和法律法規(guī)明確規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，不允許再征收任何地方性收費(fèi)。另外，經(jīng)營服務(wù)性項(xiàng)目，也是按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對臺商投資的現(xiàn)代物流業(yè)重大項(xiàng)目，電價、水價經(jīng)報(bào)批后按普通工業(yè)使用價格收取。在符合國家政策、廣西電源結(jié)構(gòu)滿足相關(guān)條件的情況下，臺資企業(yè)可采用直供或自備電源方式，降低企業(yè)用電成本。
在財(cái)稅扶持政策方面，自治區(qū)設(shè)立的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，也會優(yōu)先用于扶持臺資企業(yè)開展自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排等。對于2010年至2012年自治區(qū)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，將重點(diǎn)支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
臺商子女上學(xué)享受當(dāng)?shù)鼐用翊?/STRONG>
《惠臺政策》：放寬準(zhǔn)入條件。臺資企業(yè)母公司注冊資本2000萬元人民幣以上，并至少擁有3家子公司，母子公司注冊資本總和在4000萬元人民幣以上，可成立企業(yè)集團(tuán)。對從事電子、生物、高新科技以及從事服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的臺資企業(yè)集團(tuán)，母公司注冊資本最低限額可放寬到1000萬元人民幣，母子公司注冊資本總和最低限額可放寬到2000萬元人民幣。
為臺商提供“一站式”行政審批服務(wù)。放寬對臺資企業(yè)的前置審批要求，符合條件的，試行先照后證承諾登記制。允許臺灣地區(qū)投資者憑其返鄉(xiāng)證、入境手續(xù)等有關(guān)身份證明或投資主體資格開業(yè)證明等有效材料直接辦理登記。臺灣地區(qū)投資者以境外第三地公司名義來桂投資的，允許憑其第三地公司登記注冊部門出具的該公司屬臺商投資的證明直接辦理登記。
對臺灣投資者、臺資企業(yè)高級管理人員和高級技術(shù)人員的隨從家屬需就業(yè)的，由所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供公共就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先推薦其就業(yè)。隨從子女需入學(xué)的，按照當(dāng)?shù)鼐用翊�。在臺資企業(yè)較為集中的地區(qū)，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)為臺商提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極為臺灣同胞在廣西就醫(yī)后回臺灣報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用提供便利。
解讀：《惠臺政策》首先從降低注冊資本金上，降低了準(zhǔn)入門檻。為了讓臺商安心在廣西投資發(fā)展，《惠臺政策》為臺商提供生活便利，并首次對臺商隨從子女需入學(xué)的待遇進(jìn)行了明確，意味著其可以像當(dāng)?shù)鼐用竦淖优雽W(xué)一樣，享受各種待遇，只要是屬于義務(wù)教育階段的由所在地教育部門負(fù)責(zé)安排就近入學(xué)，屬于非義務(wù)教育階段的按照國家規(guī)定辦理。
臺商聲音：政策很貼心 希望早落實(shí)
“這24條惠臺政策，很實(shí)在，很貼心，希望能夠盡早落實(shí)。”昨日，南寧市臺商投資企業(yè)協(xié)會的會長周世進(jìn)對記者表達(dá)了他的看法。他說，廣西出臺這個政策，對于臺商來說，的確是一個很大的幫助。“不過，對于我們臺商而言，目前最關(guān)注的，就是希望政府能夠?qū)ｉT設(shè)立一個對口的部門，追蹤落實(shí)這些政策，希望早日從中得到實(shí)惠�！�
臺商吳先生在南寧做了多年生意，他說：“廣西當(dāng)?shù)氐恼�真是為我們臺商著想！這24條惠臺政策，從金融、稅收、人才管理到子女上學(xué)，都涵蓋了，這些都是我們臺商平時考慮的問題�！眳窍壬谀蠈幭群笸顿Y做過服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等，對當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境比較滿意。最近，他臺灣的幾個朋友也到廣西投資，經(jīng)常向他打聽：廣西這邊的投資環(huán)境如何？政策落實(shí)怎么樣？吳先生表示：“這些新的政策落實(shí)后，我會將我的體會直接告訴臺灣的伙伴們，讓他們也過來投資。”
