一、 關于閩臺農(nóng)業(yè)合作的基本原則
條例總則第三條規(guī)定了閩臺農(nóng)業(yè)合作的基本原則，即："優(yōu)勢互補、互利共贏、全面合作、共同發(fā)展"。這條原則不僅符合閩臺
農(nóng)業(yè)合作的實際要求，而且體現(xiàn)了閩臺農(nóng)業(yè)合作的內在邏輯聯(lián)系。"優(yōu)勢互補"是合作的基礎，"互利共贏"是合作的關鍵，"全面合作"是合作的方向，"共同發(fā)展"是合作的目標。閩臺農(nóng)業(yè)合作是雙向合作、全面合作，全面合作就是全方位的合作，閩臺農(nóng)業(yè)的"農(nóng)業(yè)"是"大農(nóng)業(yè)"概念，包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。
二、 關于從事閩臺農(nóng)業(yè)合作臺灣同胞的待遇
為了促進臺灣同胞來閩從事農(nóng)業(yè)合作，條例第四條明確規(guī)定："從事閩臺農(nóng)業(yè)合作的臺灣同胞，與本省居民享有同等的投資待遇，享受同等的優(yōu)惠政策和優(yōu)質服務"，根據(jù)這一總體性規(guī)定，條例在第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條等條文中對從事閩臺農(nóng)業(yè)合作臺灣同胞的待遇作了具體規(guī)定，如可以申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品標志使用權，中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、福建省著名商標和福建省名牌產(chǎn)品等，經(jīng)認定后享受縣級以上地方人民政府相應的優(yōu)惠政策；可以申報評審農(nóng)業(yè)專業(yè)技術職務任職資格和職業(yè)技能鑒定；在農(nóng)業(yè)保險、救濟救助方面，與本省居民、企業(yè)享受同等待遇。
三、 關于政府的服務和保障職責
促進閩臺農(nóng)業(yè)合作，政府的服務和保障至關重要。條例第五條規(guī)定："省人民政府應當將閩臺農(nóng)業(yè)合作納入本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進閩臺農(nóng)業(yè)合作的政策措施"。第六條規(guī)定："縣級以上地方人民政府主管閩臺農(nóng)業(yè)合作工作的部門負責本行政區(qū)域內閩臺農(nóng)業(yè)合作的組織、協(xié)調和服務工作�？h級以上地方人民政府其他有關部門根據(jù)各自職責，負責閩臺農(nóng)業(yè)合作的相關工作"。第十七條規(guī)定："地方各級人民政府及其有關部門應當加強閩臺農(nóng)業(yè)合作的服務工作，改善投資環(huán)境，提高辦事效率，嚴格依法辦事，切實保障臺灣同胞和閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)的合法權益"。第十八條規(guī)定：" 省人民政府設立閩臺農(nóng)業(yè)合作專項資金，市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)需要設立閩臺農(nóng)業(yè)合作專項資金。閩臺農(nóng)業(yè)合作專項資金列入同級財政預算。閩臺農(nóng)業(yè)合作專項資金用于閩臺農(nóng)業(yè)合作重點項目建設、交流平臺建設、科技研發(fā)與推廣、人員培訓與交流活動等"。
此外，為了明確有關部門的服務保障職責，條例第三十條、第三十一條、第三十二條第對信息、工商登記、海關、檢驗檢疫服務等作了規(guī)定："縣級以上地方人民政府和有關部門應當依法及時公開相關信息，為閩臺農(nóng)業(yè)合作提供政策咨詢和信息服務"；"臺灣同胞從事閩臺農(nóng)業(yè)合作的，可憑其合法、有效的主體資格證明或者身份證明及相關文件材料辦理工商登記；在大陸和臺灣地區(qū)以外第三地投資設立公司并以其名義來閩投資的，在辦理登記時經(jīng)大陸和臺灣地區(qū)以外第三地相關部門證明確屬臺資控股或者獨資的，其投資主體資格證明可免予公證和認證"；"海關、檢驗檢疫等有關部門應當依法為閩臺農(nóng)業(yè)合作提供通關便利和優(yōu)質服務"。
四、 關于鼓勵閩臺農(nóng)業(yè)合作與交流
為了提升閩臺農(nóng)業(yè)合作的層次，擴大閩臺農(nóng)業(yè)合作的領域和交流范圍，條例規(guī)定了一系列的促進措施。條例第八條明確規(guī)定鼓勵從事的閩臺農(nóng)業(yè)合作項目，包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，良種引進、繁育、試驗、示范和推廣，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)業(yè)高新技術，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，新型農(nóng)用工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)等領域，從事以上合作項目的，享受國家和本省相應的扶持政策。條例第十二條規(guī)定："鼓勵企業(yè)、教學科研機構和個人開展閩臺農(nóng)業(yè)合作與交流。鼓勵臺灣同胞在本省從事農(nóng)業(yè)科研、教學、培訓、咨詢等活動。臺灣同胞可以單獨或者與企業(yè)、教學科研機構等組織合資、合作在本省設立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣機構。臺灣同胞可以依托其所在的企業(yè)、教學科研機構作為項目負責人，申請農(nóng)業(yè)科研項目。鼓勵本省科技人員、經(jīng)營管理人員和教學人員赴臺開展農(nóng)業(yè)合作與交流活動"。
此外，條例第九條、第十條、第十一條、第十三條還規(guī)定了臺灣同胞可以代理閩臺農(nóng)業(yè)合作招商業(yè)務，開展閩臺農(nóng)業(yè)合作項目的策劃,參與舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)貿活動；從事閩臺農(nóng)業(yè)合作的臺灣同胞，可以依法發(fā)起或者參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；臺灣同胞可以在市、縣（區(qū)）工商行政主管部門直接登記申請設立個體工商戶；鼓勵設立臺灣農(nóng)業(yè)技術、新產(chǎn)品推廣中心等。
五、 關于臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)
臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，是臺灣同胞來閩創(chuàng)業(yè)的重要基地和閩臺農(nóng)業(yè)合作的重要載體，可以發(fā)揮整合資源、集中招商、產(chǎn)業(yè)聚集、試驗示范、輻射帶動的作用。對此，條例第五條第二款規(guī)定"省人民政府應當發(fā)揮海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)的窗口、示范和輻射作用，促進對臺農(nóng)業(yè)資金、技術、良種、設備等生產(chǎn)要素的引進與合作"。條例第十九條對臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和閩臺農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的設立和資金支持等作了具體規(guī)定："經(jīng)國務院有關部門或者省人民政府批準，縣級以上地方人民政府可以設立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)�？h級以上地方人民政府對臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的基礎設施建設、重點農(nóng)業(yè)高新技術項目給予資金支持。對臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的用地規(guī)模和布局，縣級以上地方人民政府在土地利用總體規(guī)劃中予以統(tǒng)籌安排；對臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內符合條件且已核準的閩臺農(nóng)業(yè)合作項目，在依法、節(jié)約、高效的前提下，優(yōu)先協(xié)調用地"。
六、 關于閩臺農(nóng)業(yè)合作用地
土地、林地、海域作為閩臺農(nóng)業(yè)合作的生產(chǎn)要素，對促進閩臺農(nóng)業(yè)合作具有重要作用。對此，條例第二十七條、第二十八條對閩臺農(nóng)業(yè)合作取得土地、林地、海域使用權等作了具體規(guī)定:"閩臺農(nóng)業(yè)合作項目需要使用農(nóng)村家庭承包經(jīng)營土地的，可以按照依法自愿有償原則，通過流轉方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權；需要使用其他農(nóng)村集體土地的，可以通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得荒山、荒灘等土地承包經(jīng)營權。所在地人民政府在農(nóng)民自愿和維護承包農(nóng)戶權益的前提下，依法做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的相關服務。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員可以依法以集體土地使用權、土地承包經(jīng)營權、林地使用權或者海域使用權入股與臺灣同胞合作從事農(nóng)業(yè)開發(fā)"，" 閩臺農(nóng)業(yè)合作項目需要使用海域的，可以依法申請取得海域使用權"。
七、 關于貸款和融資
貸款和融資是從事閩臺農(nóng)業(yè)合作的臺灣同胞遇到的一個重要問題，也是條例規(guī)定的一個亮點。條例第二十五條規(guī)定："鼓勵金融機構開發(fā)、創(chuàng)新適合閩臺農(nóng)業(yè)合作項目的金融產(chǎn)品和服務，增加對閩臺農(nóng)業(yè)合作項目的信貸投入。臺灣同胞可以依法將其生產(chǎn)設備，交通運輸工具，建筑物和其他土地附著物，建設用地使用權，以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒山、荒灘等土地承包經(jīng)營權，海域使用權等作為抵押財產(chǎn)，向金融機構申請貸款"。此外，條例第二十六條還規(guī)定："鼓勵金融機構在閩臺農(nóng)業(yè)合作集中地區(qū)設立分支機構。臺灣同胞可以依照國家有關規(guī)定成立專業(yè)性擔保公司，為臺灣同胞提供融資擔保服務"。
八、 關于權益保障
閩臺農(nóng)業(yè)合作需要一個良好的投資環(huán)境，需要對投資者的合法權益給予有力保障。對此，條例第三十三條、第三十四條、第三十五條對閩臺農(nóng)業(yè)合作投資者的合法權益保障作了規(guī)定："涉及閩臺農(nóng)業(yè)合作的行政事業(yè)性收費項目和標準，應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。禁止向閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務。除法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定或者授權外，任何單位或者個人不得到閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)檢查，不得強制閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)參加培訓班或者評比活動"；"閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)和臺灣同胞個體工商戶的財產(chǎn)權、經(jīng)營權受法律保護。閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)和臺灣同胞個體工商戶依法取得的土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權、林地使用權和海域使用權，因公共利益需要依法被收回的，有權獲得相應的補償"；"閩臺農(nóng)業(yè)合作企業(yè)和臺灣同胞個體工商戶的合法權益受到侵害時，可以向有關部門反映，或者向臺灣同胞投訴協(xié)調機構投訴，有關部門和臺灣同胞投訴協(xié)調機構應當在三十日內給予答復、處理；也可以依法向人民法院提起訴訟"。
