11月17日，中國國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)奧巴馬在北京人民大會堂共同會見中外記者。新華社記者李學(xué)仁攝

　　新華網(wǎng)北京11月17日電 中美聯(lián)合聲明

　　二00九年十一月十七日，北京  

　　應(yīng)中華人民共和國主席胡錦濤邀請，美利堅合眾國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬于二00九年十一月十五日至十八日對中國進行國事訪問。兩國元首就中美關(guān)系和其他共同關(guān)心的問題進行了深入、坦誠的會談，成果豐富。雙方積極評價中美建交三十年來兩國關(guān)系取得的巨大發(fā)展，并就推進新時期中美關(guān)系發(fā)展達成一致。奧巴馬總統(tǒng)將分別與中國全國人大常委會委員長吳邦國、國務(wù)院總理溫家寶舉行會見。奧巴馬總統(tǒng)還與中國青年人進行了交流并回答他們的提問。

　　一、中美關(guān)系

　　雙方認為，兩國領(lǐng)導(dǎo)人保持密切交往對確保中美關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。雙方認為兩國元首今年以來的三次會晤和兩國其他重要雙邊交往加強了兩國關(guān)系。奧巴馬總統(tǒng)邀請胡錦濤主席于明年訪問美國，胡主席愉快地接受了邀請。兩國領(lǐng)導(dǎo)人將繼續(xù)通過互訪、會晤、通話、書信等方式保持密切溝通。

　　雙方高度評價中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制的重要作用，認為對話為兩國增進理解、擴大共識、減少分歧、尋求對共同問題的解決辦法提供了獨特的平臺。雙方認為今年七月在華盛頓舉行的首輪對話成果豐碩，同意切實履行雙方在首輪對話中所作承諾并將于二0一0年夏天在北京舉行第二輪對話。雙方同意繼續(xù)利用高層領(lǐng)導(dǎo)人的直接聯(lián)系渠道就重大敏感問題保持及時溝通，將兩國外長年度互訪機制化，并鼓勵兩國其他部門高級官員經(jīng)�；ピL。

　　雙方積極評價中國中央軍事委員會副主席徐才厚上將今年十月訪美成果，表示將采取具體措施推進兩軍關(guān)系未來持續(xù)、可靠地向前發(fā)展。雙方將共同做好二0一0年中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將訪美和美國國防部長羅伯特·蓋茨、美軍參謀長聯(lián)席會議主席邁克爾·馬倫上將訪華有關(guān)準備工作，積極落實兩軍已商定的各項交流與合作計劃，包括提高兩軍交往的級別和頻率。上述措施旨在加強雙方開展務(wù)實合作的能力，增進對彼此意圖和國際安全環(huán)境的理解。

　　雙方同意在平等互利基礎(chǔ)上深化反恐磋商與合作，加強執(zhí)法合作。雙方同意以對等的方式及時就執(zhí)法事務(wù)交換證據(jù)和情報。雙方將就共同關(guān)心的案件開展聯(lián)合調(diào)查，并為對方提供調(diào)查協(xié)助。雙方將加強在刑事調(diào)查方面的合作，深化在打擊貪污、禁毒和前體化學(xué)品控制、打擊非法移民活動方面的合作，加強在打擊跨國犯罪和犯罪集團以及反洗錢和包括打擊制造偽鈔、追討非法資金在內(nèi)的反恐融資領(lǐng)域的共同努力，并打擊走私和販賣人口。

　　美方重申支持中國上海舉辦二0一0年世博會。

　　雙方積極評價《中美科技合作協(xié)定》簽署三十年來兩國科技合作與交流取得的豐碩成果，同意通過中美科技合作聯(lián)委會進一步提升兩國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域交流與合作的水平。

　　雙方期待本著透明、對等和互利原則，就航天科學(xué)合作加強討論并在載人航天飛行和航天探索方面開啟對話。雙方歡迎美國國家航空航天局局長和中方相應(yīng)官員在二0一0年實現(xiàn)互訪。

　　雙方同意加強民用航空領(lǐng)域合作，確認愿擴大《中國民用航空局與美國聯(lián)邦航空局民航技術(shù)合作協(xié)議備忘錄》。雙方歡迎兩國公共和私營機構(gòu)在高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進行合作。

　　雙方承諾將落實最近簽署的《中美兩國農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)合作的諒解備忘錄》。

　　雙方同意就衛(wèi)生健康領(lǐng)域進一步開展聯(lián)合研究，包括干細胞聯(lián)合研究等。雙方將深化在全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，包括甲型H1N1流感的預(yù)防、監(jiān)控、報告和控制以及禽流感、艾滋病毒及艾滋病、肺結(jié)核、瘧疾。雙方還將加強在食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量方面的合作。

　　雙方強調(diào)各國及各國人民都有權(quán)選擇自身發(fā)展道路。各國應(yīng)相互尊重對方對于發(fā)展模式的選擇。雙方都認識到，中國與美國在人權(quán)領(lǐng)域存在分歧。雙方本著平等和相互尊重的精神處理有關(guān)分歧，并按照國際人權(quán)文書促進和保護人權(quán)，決定于二0一0年二月底前在華盛頓舉行下一輪中美人權(quán)對話。雙方認為在法律領(lǐng)域促進合作并就法治問題交流符合兩國人民和政府的利益和需要。雙方?jīng)Q定盡早舉行中美法律專家對話。

　　雙方認為，人文交流對促進更加緊密的中美關(guān)系具有重要作用。為促進人文交流，雙方原則同意建立一個新的雙邊機制。雙方高興地看到近年來在彼此國家留學(xué)的人數(shù)不斷增加。目前在美國的中國留學(xué)人員已接近十萬人，美方將接受更多中國留學(xué)人員赴美學(xué)習(xí)并為中國留學(xué)人員赴美提供簽證便利。美國在華留學(xué)人員約有兩萬名。美方將啟動一個鼓勵更多美國人來華留學(xué)的新倡議，今后四年向中國派遣十萬名留學(xué)人員。中方歡迎美方上述決定。雙方同意加緊商談并于二0一0年續(xù)簽《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府文化協(xié)定二0一0至二0一二年執(zhí)行計劃》，并適時在美合作舉辦第二屆“中美文化論壇”。

　　二、建立和深化雙邊戰(zhàn)略互信

　　雙方認為，二十一世紀全球性挑戰(zhàn)日益增多，世界各國相互依存不斷加深，對和平、發(fā)展與合作的需求增強。中美在事關(guān)全球穩(wěn)定與繁榮的眾多重大問題上，擁有更加廣泛的合作基礎(chǔ)，肩負更加重要的共同責(zé)任。兩國應(yīng)進一步加強協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，為促進世界和平、安全、繁榮而努力。

　　雙方認為，培育和深化雙邊戰(zhàn)略互信對新時期中美關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要。在雙方討論中，中方表示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，致力于推動建立持久和平、共同繁榮的和諧世界。美方重申，美方歡迎一個強大、繁榮、成功、在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國。美方表示，美國致力于與其他國家共同努力應(yīng)對所面臨的最困難的國際問題。中方表示，歡迎美國作為一個亞太國家為本地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮作出努力。雙方重申致力于建設(shè)二十一世紀積極合作全面的中美關(guān)系，并將采取切實行動穩(wěn)步建立應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。

　　雙方強調(diào)臺灣問題在中美關(guān)系中的重要性。中方強調(diào)，臺灣問題涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，希望美方信守有關(guān)承諾，理解和支持中方在此問題上的立場。美方表示奉行一個中國政策，遵守中美三個聯(lián)合公報的原則。美方歡迎臺灣海峽兩岸關(guān)系和平發(fā)展，期待兩岸加強經(jīng)濟、政治及其他領(lǐng)域的對話與互動，建立更加積極、穩(wěn)定的關(guān)系。

　　雙方重申，互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整這一根本原則是指導(dǎo)中美關(guān)系的中美三個聯(lián)合公報的核心。雙方均不支持任何勢力破壞這一原則的任何行動。雙方一致認為，尊重彼此核心利益對確保中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展極端重要。

　　雙方認為，中美兩國在共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)方面開展合作，有助于促進世界繁榮與安全。雙方重申一九九八年六月二十七日作出的關(guān)于不把各自控制下的戰(zhàn)略核武器瞄準對方的承諾。雙方認為，兩國在推動和平利用外空方面擁有共同利益，雙方同意采取步驟加強外空安全。雙方同意通過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、兩軍交往等渠道就具有戰(zhàn)略重要性的問題進行討論。

　　雙方同意通過現(xiàn)有磋商和對話渠道，根據(jù)國際法準則，在相互尊重管轄權(quán)和利益的基礎(chǔ)上妥善處理軍事安全和海上安全問題。

　　三、經(jīng)濟合作和全球復(fù)蘇

　　雙方?jīng)Q心共同努力，推動全球經(jīng)濟實現(xiàn)更加可持續(xù)和平衡的增長。為此，雙方注意到彼此強有力和及時的政策措施有助于遏制全球產(chǎn)出下降和穩(wěn)定金融市場。雙方同意延續(xù)現(xiàn)有舉措以確保強健、可持續(xù)的全球經(jīng)濟復(fù)蘇和金融體系。雙方重申將繼續(xù)在宏觀經(jīng)濟政策領(lǐng)域加強對話與合作。雙方承諾履行在首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、二十國集團峰會和在新加坡舉行的亞太經(jīng)合組織會議中作出的所有承諾。

　　雙方積極評價二十國集團三次金融峰會在應(yīng)對國際金融危機方面所發(fā)揮的重要作用，愿與二十國集團其他成員一道努力提高作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的二十國集團的效力。雙方同意共同努力，包括通過合作推動二十國集團的“相互評估進程”，推動二十國集團“為了實現(xiàn)強有力、可持續(xù)、平衡增長框架”取得成功。雙方歡迎二十國集團近期達成的共識，即確保國際金融機構(gòu)享有充分資源，改革其治理機制以提高國際金融機構(gòu)的可信性、合法性和有效性。雙方強調(diào)應(yīng)及早落實國際金融機構(gòu)份額和投票權(quán)量化改革目標，按照匹茲堡峰會領(lǐng)導(dǎo)人聲明增加新興市場和發(fā)展中國家在這些機構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性。雙方同意共同加強這些國際金融機構(gòu)的能力，以防范和應(yīng)對未來的危機。

　　雙方將進一步加強宏觀經(jīng)濟政策的溝通與信息交流，共同努力采取調(diào)整國內(nèi)需求和相關(guān)價格的政策，促進更加可持續(xù)和平衡的貿(mào)易與增長。中方將繼續(xù)落實政策，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高家庭收入，擴大內(nèi)需，增加消費對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻，改革社會保障體系。美國將采取措施提高國內(nèi)儲蓄占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，推動可持續(xù)的、非通貨膨脹式的增長。為此，美方致力于將聯(lián)邦預(yù)算赤字降到一個可持續(xù)發(fā)展的水平并采取措施鼓勵私人儲蓄。雙方將采取前瞻性的貨幣政策，并適當(dāng)關(guān)注貨幣政策對國際經(jīng)濟的影響。

　  雙方認識到開放貿(mào)易和投資對本國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟的重要性，并致力于共同反對各種形式的保護主義。雙方同意本著建設(shè)性、合作性和互利性的態(tài)度，積極解決雙邊貿(mào)易和投資爭端。雙方將加快《雙邊投資協(xié)定》談判。雙方承諾推動多哈發(fā)展回合在二0一0年達成一個積極、富有雄心、平衡的最終成果。

　　雙方積極評價第二十屆中美商貿(mào)聯(lián)委會會議成果。雙方重申在會議中所作承諾并期待其得到全面落實。

　　四、地區(qū)及全球性挑戰(zhàn)

　　雙方認識到，在當(dāng)前國際形勢發(fā)生復(fù)雜深刻變化的情況下，中美在合作應(yīng)對地區(qū)和全球安全挑戰(zhàn)方面擁有共同責(zé)任。雙方強調(diào)中美在亞太地區(qū)擁有廣泛共同利益，支持構(gòu)建和完善開放、包容、共贏的地區(qū)合作框架。雙方將努力推動亞太經(jīng)合組織在促進地區(qū)貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟技術(shù)合作以及東盟地區(qū)論壇在促進地區(qū)安全合作方面發(fā)揮更有效作用。

　　雙方認為遵守《不擴散核武器條約》、國際原子能機構(gòu)相關(guān)規(guī)定以及實施聯(lián)合國安理會所有相關(guān)決議對兩國合作阻止核武器擴散的努力取得成功至關(guān)重要。兩國元首憶及二00九年九月二十四日出席聯(lián)合國安理會核不擴散與核裁軍峰會，表示歡迎峰會成果并堅決支持聯(lián)合國安理會一八八七號決議。

　　雙方重申繼續(xù)推動六方會談進程并落實二00五年“九·一九”共同聲明的重要性，包括朝鮮半島無核化、關(guān)系正�；�及在東北亞地區(qū)建立永久和平機制。雙方表示，愿與有關(guān)各方共同努力，通過協(xié)商對話，全面實現(xiàn)六方會談宗旨和總體目標。中方對美朝開始高級別接觸表示歡迎。雙方希望六方會談多邊機制早日重啟。

　　雙方關(guān)切地注意到伊朗核問題的最新動向。雙方同意，伊朗根據(jù)《不擴散核武器條約》擁有和平利用核能的權(quán)利，同時伊朗也應(yīng)履行該條約規(guī)定的相應(yīng)國際義務(wù)。六國與伊朗于十月一日在日內(nèi)瓦舉行的會晤對解決國際社會對伊朗核項目的關(guān)切是一個有希望的開端，雙方對此表示歡迎，并表示愿盡快繼續(xù)此類接觸。雙方強調(diào)應(yīng)全力采取建立信任措施，呼吁伊朗對國際原子能機構(gòu)總干事的提議作出積極反應(yīng)。雙方重申大力支持通過談判尋求全面、長期解決伊核問題的辦法，呼吁伊朗繼續(xù)與六國進行建設(shè)性接觸，并與國際原子能機構(gòu)全面合作，以取得令人滿意的結(jié)果。

　　雙方歡迎一切有助于南亞和平、穩(wěn)定、發(fā)展的努力，支持阿富汗、巴基斯坦為打擊恐怖主義、維護國內(nèi)穩(wěn)定、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出的努力，支持印度和巴基斯坦改善和發(fā)展關(guān)系。雙方愿就南亞問題加強溝通、對話與合作，共同促進南亞和平、穩(wěn)定和發(fā)展。

　　雙方強調(diào)致力于最終實現(xiàn)無核武器世界。雙方重申反對大規(guī)模殺傷性武器擴散，將共同維護國際核不擴散體系。雙方同意在相互尊重和平等的基礎(chǔ)上加強防擴散領(lǐng)域的合作。雙方將共同努力確保二0一0年《不擴散核武器條約》審議大會取得成功。雙方致力于盡早批準《全面禁止核試驗條約》，并將共同努力推動該條約早日生效。雙方支持日內(nèi)瓦裁談會盡早啟動“禁止生產(chǎn)核武器用裂變材料條約”談判，愿加強在核安全和打擊核恐怖主義領(lǐng)域的溝通與合作。中方重視美方有關(guān)于二0一0年四月舉行核安全峰會的倡議，將積極參加峰會籌備進程。

　　雙方還討論了聯(lián)合國維和行動對維護國際和平與安全的重要性。

　　雙方同意就發(fā)展問題加強對話，探討雙方就此開展協(xié)調(diào)與合作的領(lǐng)域，并確保兩國有關(guān)努力有利于取得可持續(xù)成果。

　　五、氣候變化、能源與環(huán)境

　　雙方就氣候變化問題進行了建設(shè)性和富有成效的對話。雙方強調(diào)氣候變化是我們時代的重大挑戰(zhàn)之一。雙方認為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)需要強有力的回應(yīng)，國際合作是不可或缺的組成部分。雙方相信，應(yīng)對氣候變化應(yīng)該尊重發(fā)展中國家把經(jīng)濟和社會發(fā)展作為優(yōu)先事項，并相信向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是促進所有國家經(jīng)濟持續(xù)增長和可持續(xù)發(fā)展的機會。

　　關(guān)于即將召開的哥本哈根會議，雙方同意，依據(jù)“巴厘行動計劃”積極促進《聯(lián)合國氣候變化框架公約》全面、有效和可持續(xù)實施具有重要意義。雙方?jīng)Q心根據(jù)各自國情采取重要減緩行動，并認識到兩國在促成加強世界應(yīng)對氣候變化能力的可持續(xù)成果方面具有重要作用。雙方?jīng)Q心支持這些承諾。

　　在此背景下，雙方致力于在哥本哈根會議達成最終的法律協(xié)議，同時相信，在共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力的基礎(chǔ)上，達成的成果應(yīng)包括發(fā)達國家的減排目標和發(fā)展中國家的國內(nèi)適當(dāng)減緩行動。該項成果也應(yīng)實質(zhì)性地增加給發(fā)展中國家的資金幫助，促進技術(shù)開發(fā)、推廣和轉(zhuǎn)讓，尤其應(yīng)該注意最貧窮國家和最脆弱國家適應(yīng)氣候變化的需要，促進保護和增強森林作用的措施，并在執(zhí)行減緩措施以及提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持方面保持充分的透明度。

　　雙方將共同并與其他國家一道在未來幾周內(nèi)為哥本哈根會議的成功而努力。

　　雙方一致認為，向綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型十分關(guān)鍵，未來數(shù)年清潔能源產(chǎn)業(yè)將為兩國民眾提供大量機會，歡迎在今年七月首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間宣布并于奧巴馬總統(tǒng)訪華期間正式簽署的《中美關(guān)于加強氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄》基礎(chǔ)上，雙方為推進氣候變化、能源和環(huán)境的政策對話和務(wù)實合作采取重要步驟。

　　雙方認識到《能源和環(huán)境合作十年框架》的重要性，并致力于加強清潔的大氣、水、交通、電力和資源保護領(lǐng)域的合作。根據(jù)在十年合作框架下新制訂的中美能效行動計劃，中美兩國將通過技術(shù)合作、示范和政策交流，共同努力以成本效益高的方式提高工業(yè)、建筑和消費品領(lǐng)域的能效。注意到兩國在能效領(lǐng)域的巨大投資，雙方強調(diào)，通過能源節(jié)約將帶來創(chuàng)造就業(yè)和促進經(jīng)濟增長的大量機遇。

　　雙方歡迎《中國科技部、國家能源局與美國能源部關(guān)于中美清潔能源聯(lián)合研究中心合作議定書》的簽署。中美清潔能源聯(lián)合研究中心將為兩國科學(xué)家和工程技術(shù)人員從事清潔能源聯(lián)合研發(fā)提供便利，并為兩國研究人員提供交流平臺。雙方同意在未來五年對中美清潔能源聯(lián)合研究中心投入至少1．5億美元，兩國各出資一半。中心在兩國各設(shè)一總部。優(yōu)先研究課題將包括建筑能效、清潔煤（包括碳捕集與封存）及清潔汽車。

　　雙方歡迎啟動中美電動汽車倡議，使兩國在未來數(shù)年有幾百萬輛電動汽車投入使用�；�于中美兩國在電動汽車領(lǐng)域的巨大投資，兩國政府宣布在十幾個城市開展聯(lián)合示范項目，并努力開發(fā)共同的技術(shù)標準以推動此產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。雙方一致認為兩國對清潔汽車的快速利用擁有很大的共同利益。

　　雙方非常歡迎兩國在發(fā)展二十一世紀煤炭技術(shù)方面的努力。雙方同意促進大規(guī)模碳捕集與封存示范項目方面的合作，并就碳捕集與封存技術(shù)的開發(fā)、利用、推廣和轉(zhuǎn)讓立即開展工作。雙方歡迎中美兩國企業(yè)、大學(xué)和研究機構(gòu)最近就碳捕集與封存、煤炭高效利用技術(shù)開展合作達成的協(xié)議。

　　雙方歡迎《中國國家發(fā)展和改革委員會與美國環(huán)境保護局關(guān)于應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)合作備忘錄》的簽署。

　　雙方歡迎中美可再生能源伙伴關(guān)系的啟動。通過該伙伴關(guān)系，兩國將就大規(guī)模利用風(fēng)能、太陽能、先進生物燃料和現(xiàn)代電網(wǎng)制定路線，在設(shè)計和執(zhí)行實現(xiàn)這一遠景所需的政策和技術(shù)手段方面進行合作。鑒于兩國相加市場規(guī)模巨大，中美可再生能源的加速利用將在全球范圍內(nèi)極大降低這些技術(shù)的成本。

　　雙方歡迎建立中美能源合作項目——一種政府和產(chǎn)業(yè)間的伙伴關(guān)系，旨在加強能源安全和應(yīng)對氣候變化。該項目將利用私營部門資源和專長，加快清潔能源技術(shù)的應(yīng)用。

　　雙方對近期舉辦的第四屆中美能源政策對話和第九屆中美石油和天然氣產(chǎn)業(yè)論壇表示贊許，并對加速中國非常規(guī)天然氣資源發(fā)展的中美頁巖氣合作倡議的啟動表示歡迎。該倡議旨在利用美國近期的經(jīng)驗，以提高中美兩國能源安全，幫助中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　雙方同意促進核能和平利用的全球努力，并歡迎近期舉行的全球核能伙伴關(guān)系第三次執(zhí)行委員會會議，以及該伙伴關(guān)系尋求方法強化民用核能合作的國際框架的承諾。雙方同意互相協(xié)商，以便尋找包括保障燃料供應(yīng)和全程核燃料管理的辦法，從而使各國在核擴散風(fēng)險最小化的同時，能夠和平利用核能。