國務院臺辦、農業(yè)農村部、國家林草局等部門出臺《關于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的若干措施》
2022-04-18 09:45:00
來源：新華社
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新華社北京3月17日電 國務院臺辦、農業(yè)農村部、國家林草局、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、水利部、商務部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)管總局、供銷總社17日聯(lián)合出臺《關于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的若干措施》（以下簡稱“農林22條措施”），自公布之日起施行。
“農林22條措施”秉持“兩岸一家親”理念，圍繞臺胞臺企在農業(yè)林業(yè)領域發(fā)展涉及的農地林地使用、融資便利和資金支持、投資經營、研發(fā)創(chuàng)新、開拓內銷市場等方面提出具體支持措施，進一步為臺胞臺企提供同等待遇，支持臺胞臺企參與大陸農業(yè)林業(yè)高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
出臺“農林22條措施”，是有關部門全面貫徹落實習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的重要講話精神，推進“十四五”規(guī)劃落地實施，完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策的一項重要舉措，將進一步促進兩岸交流合作，深化兩岸融合發(fā)展，增進兩岸同胞利益福祉。
附件：關于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的若干措施
為全面貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的重要講話精神，深入落實《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》和《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，率先同臺灣同胞分享大陸農業(yè)林業(yè)領域發(fā)展機遇，支持臺灣同胞臺資企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)林業(yè)高質量發(fā)展，國務院臺辦、農業(yè)農村部、國家林草局、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、水利部、商務部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、供銷總社制定支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的措施如下。
1.臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉取得的農村土地經營權受國家法律保護，在土地經營權流轉合同到期后同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。
2.臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉取得的林地經營權受法律保護，可依法進行登記、辦理權屬證書和流轉，并按照國家和地方政策進行經營管理。
3.臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農業(yè)種植養(yǎng)殖配建的與生產農產品直接關聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫，以及為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等設施用地納入設施農業(yè)用地管理，可依法依規(guī)使用一般耕地。
4.臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農業(yè)生產經營可申請農業(yè)保險保費補貼，同等享受農業(yè)信貸擔保和創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持。鼓勵有條件的地區(qū)提供貸款貼息補助，重點支持農業(yè)生產基地建設、農產品加工設施、農業(yè)投入品采購及農產品收購等生產經營貸款。
5.臺資農業(yè)企業(yè)可發(fā)行公司信用類債券，進行直接融資。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信用評價模式，提高臺灣同胞和臺資農業(yè)企業(yè)信用貸款比重，根據臺灣同胞和臺資農業(yè)企業(yè)融資需求特點設計個性化融資產品。
6.在福建從事農業(yè)生產經營的臺灣同胞和臺資企業(yè)可納入“臺商臺胞金融信用證書”和臺企臺胞征信查詢應用范圍，鼓勵金融機構為其提高審貸、擔保與再擔保效率。
7.符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法依規(guī)申請相關涉農補助資金支持。
8.臺灣同胞和臺資企業(yè)在實施農機深松整地和免（少）耕播種的項目地區(qū)開展作業(yè)，可按規(guī)定同等申請作業(yè)補助；依照有關規(guī)定報廢危及人身財產安全的農業(yè)機械，可同等申請補貼。
9.臺灣同胞和臺資企業(yè)可參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎設施建設和批發(fā)市場等項目建設運營，參與產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施建設，對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業(yè)生產用電價格。
10.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村特色農業(yè)、現(xiàn)代農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村產業(yè)，參與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
11.支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與重型農機、漁業(yè)裝備、智慧農業(yè)、綠色投入品等領域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉化與技術服務。
12.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)依托貧困地區(qū)生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，參與生態(tài)保護修復和生態(tài)旅游、木本油料等特色經濟林、特色種養(yǎng)業(yè)等林草生態(tài)產業(yè)。
13.鼓勵臺資企業(yè)申請植物新品種權。臺灣同胞和臺資企業(yè)依法投資畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)、苗種場等，同等享受農業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施；在自由貿易試驗區(qū)范圍內可投資水產品捕撈行業(yè)。
14.臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法同等從事林草重點生態(tài)工程建設、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經濟林生產經營、林草種苗生產經營，可同等參與林草業(yè)重點龍頭企業(yè)推薦、國家林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)申報。
15.臺資企業(yè)可按規(guī)定與農墾企業(yè)開展合作，促進資源資產整合、產業(yè)優(yōu)化升級。
16.支持有條件的地區(qū)設立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，深化兩岸農業(yè)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
17.支持符合條件的臺灣農民創(chuàng)業(yè)園按規(guī)定申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。鼓勵有條件的地區(qū)申報新設臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、加大對園區(qū)基礎設施和農林業(yè)設施投入。
18.鼓勵臺灣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計師到大陸從事規(guī)劃設計工作。
19.臺灣同胞在大陸從事農漁業(yè)生產，可申請接受創(chuàng)業(yè)培訓，扎根鄉(xiāng)村、服務農業(yè)、帶動農民的納入農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動范圍。
20.從事水利領域設備生產的臺資企業(yè)可將符合條件的產品和技術申報納入水利先進實用技術重點推廣指導目錄。
21.臺灣同胞和臺資企業(yè)可同等參與茶葉、水果、花卉等農林產品的國家標準起草工作，共同促進兩岸標準互聯(lián)互通。
22.支持臺灣同胞、臺資企業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)農產品經營企業(yè)、協(xié)會合作，推介、銷售優(yōu)質農產品。支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與各類線上線下農產品訂貨會、對接會，拓展大陸內銷市場。
“農林22條措施”秉持“兩岸一家親”理念，圍繞臺胞臺企在農業(yè)林業(yè)領域發(fā)展涉及的農地林地使用、融資便利和資金支持、投資經營、研發(fā)創(chuàng)新、開拓內銷市場等方面提出具體支持措施，進一步為臺胞臺企提供同等待遇，支持臺胞臺企參與大陸農業(yè)林業(yè)高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
出臺“農林22條措施”，是有關部門全面貫徹落實習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的重要講話精神，推進“十四五”規(guī)劃落地實施，完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策的一項重要舉措，將進一步促進兩岸交流合作，深化兩岸融合發(fā)展，增進兩岸同胞利益福祉。
附件：關于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的若干措施
為全面貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的重要講話精神，深入落實《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》和《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，率先同臺灣同胞分享大陸農業(yè)林業(yè)領域發(fā)展機遇，支持臺灣同胞臺資企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)林業(yè)高質量發(fā)展，國務院臺辦、農業(yè)農村部、國家林草局、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、水利部、商務部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、供銷總社制定支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的措施如下。
1.臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉取得的農村土地經營權受國家法律保護，在土地經營權流轉合同到期后同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。
2.臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉取得的林地經營權受法律保護，可依法進行登記、辦理權屬證書和流轉，并按照國家和地方政策進行經營管理。
3.臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農業(yè)種植養(yǎng)殖配建的與生產農產品直接關聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫，以及為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等設施用地納入設施農業(yè)用地管理，可依法依規(guī)使用一般耕地。
4.臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農業(yè)生產經營可申請農業(yè)保險保費補貼，同等享受農業(yè)信貸擔保和創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持。鼓勵有條件的地區(qū)提供貸款貼息補助，重點支持農業(yè)生產基地建設、農產品加工設施、農業(yè)投入品采購及農產品收購等生產經營貸款。
5.臺資農業(yè)企業(yè)可發(fā)行公司信用類債券，進行直接融資。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信用評價模式，提高臺灣同胞和臺資農業(yè)企業(yè)信用貸款比重，根據臺灣同胞和臺資農業(yè)企業(yè)融資需求特點設計個性化融資產品。
6.在福建從事農業(yè)生產經營的臺灣同胞和臺資企業(yè)可納入“臺商臺胞金融信用證書”和臺企臺胞征信查詢應用范圍，鼓勵金融機構為其提高審貸、擔保與再擔保效率。
7.符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法依規(guī)申請相關涉農補助資金支持。
8.臺灣同胞和臺資企業(yè)在實施農機深松整地和免（少）耕播種的項目地區(qū)開展作業(yè)，可按規(guī)定同等申請作業(yè)補助；依照有關規(guī)定報廢危及人身財產安全的農業(yè)機械，可同等申請補貼。
9.臺灣同胞和臺資企業(yè)可參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎設施建設和批發(fā)市場等項目建設運營，參與產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施建設，對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業(yè)生產用電價格。
10.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村特色農業(yè)、現(xiàn)代農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村產業(yè)，參與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
11.支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與重型農機、漁業(yè)裝備、智慧農業(yè)、綠色投入品等領域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉化與技術服務。
12.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)依托貧困地區(qū)生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，參與生態(tài)保護修復和生態(tài)旅游、木本油料等特色經濟林、特色種養(yǎng)業(yè)等林草生態(tài)產業(yè)。
13.鼓勵臺資企業(yè)申請植物新品種權。臺灣同胞和臺資企業(yè)依法投資畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)、苗種場等，同等享受農業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施；在自由貿易試驗區(qū)范圍內可投資水產品捕撈行業(yè)。
14.臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法同等從事林草重點生態(tài)工程建設、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經濟林生產經營、林草種苗生產經營，可同等參與林草業(yè)重點龍頭企業(yè)推薦、國家林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)申報。
15.臺資企業(yè)可按規(guī)定與農墾企業(yè)開展合作，促進資源資產整合、產業(yè)優(yōu)化升級。
16.支持有條件的地區(qū)設立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，深化兩岸農業(yè)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
17.支持符合條件的臺灣農民創(chuàng)業(yè)園按規(guī)定申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。鼓勵有條件的地區(qū)申報新設臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、加大對園區(qū)基礎設施和農林業(yè)設施投入。
18.鼓勵臺灣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計師到大陸從事規(guī)劃設計工作。
19.臺灣同胞在大陸從事農漁業(yè)生產，可申請接受創(chuàng)業(yè)培訓，扎根鄉(xiāng)村、服務農業(yè)、帶動農民的納入農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動范圍。
20.從事水利領域設備生產的臺資企業(yè)可將符合條件的產品和技術申報納入水利先進實用技術重點推廣指導目錄。
21.臺灣同胞和臺資企業(yè)可同等參與茶葉、水果、花卉等農林產品的國家標準起草工作，共同促進兩岸標準互聯(lián)互通。
22.支持臺灣同胞、臺資企業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)農產品經營企業(yè)、協(xié)會合作，推介、銷售優(yōu)質農產品。支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與各類線上線下農產品訂貨會、對接會，拓展大陸內銷市場。
[責任編輯：李丹]
