主持人 郭衛(wèi)民: 

　　女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。目前中國的經(jīng)濟形勢情況是公眾所高度關(guān)注的，今天我們很高興請來了工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、黨組成員、總工程師朱宏任先生出席發(fā)布會，向大家介紹今年前三季度工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況，并回答記者們關(guān)心的問題。出席發(fā)布會的還有工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人通信發(fā)展司司長張峰先生。

　　下面我們先請朱宏任先生作介紹。

　　2012-10-25 09:37:00

　　朱宏任: 

　　女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好。非常高興我們今天在國新辦的新聞發(fā)布會現(xiàn)場見面，首先我想感謝一下在座的媒體朋友們對工業(yè)和信息化領(lǐng)域的關(guān)心和支持。

　　今天，根據(jù)安排，我先簡要地介紹一下工業(yè)和信息化領(lǐng)域前三季度的一些經(jīng)濟運行情況，再和我的同事回答大家的提問。

　　2012-10-25 09:47:30

　　朱宏任: 

　　今年以來，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持推進“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”，加快落實相關(guān)政策措施，努力減緩經(jīng)濟增速下行壓力，工業(yè)經(jīng)濟運行總體朝著企穩(wěn)方向發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，通信業(yè)發(fā)展勢頭良好。

　　2012-10-25 09:49:12

　　朱宏任: 

　　前三季度，工業(yè)通信業(yè)運行呈現(xiàn)以下特點： 

　　工業(yè)經(jīng)濟運行緩中企穩(wěn)。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，其中一季度增長11.6%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%。7、8、9三個月同比增速分別為9.2%、8.9%和9.2%。分工業(yè)行業(yè)看，企穩(wěn)回升比較明顯，消費品在應(yīng)對國際環(huán)境萎縮的情況保持了穩(wěn)定增長，三季度消費品行業(yè)增速與二季度基本持平，原材料行業(yè)也出現(xiàn)了企穩(wěn)跡象，汽車行業(yè)扭轉(zhuǎn)了年初負增長局面，并呈現(xiàn)穩(wěn)定增長。

　　穩(wěn)增長政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。今年5月份以來，中央陸續(xù)出臺了一系列穩(wěn)增長的政策，保障性安居工程建設(shè)、鐵路和水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資增速加快，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍擴大，穩(wěn)定外貿(mào)政策相繼出臺等，這些政策措施有明顯的反映，一些重要的工業(yè)品出現(xiàn)了生產(chǎn)回升，節(jié)能家電產(chǎn)品占比從不足20%提高到50%以上。

　　2012-10-25 09:51:01

　　朱宏任: 

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有序推進。工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照中央要求，努力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)改造力度，中央財政預(yù)算安排技術(shù)改造專項投資計劃全部下達。重點行業(yè)兼并重組積極進展。淘汰落后產(chǎn)能取得新進展，列入淘汰落后產(chǎn)能名單的2761家企業(yè)落后生產(chǎn)線大部分已關(guān)停，有一些生產(chǎn)線的設(shè)備已經(jīng)拆除。前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.7%，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長25.8%。國家扶持小型微型企業(yè)的政策也在積極落實。

　　2012-10-25 09:55:49

　　朱宏任: 

　　信息化建設(shè)步伐加快。信息化和工業(yè)化融合積極推進。三網(wǎng)融合取得重大進展。前三季度，電子商務(wù)整體市場規(guī)模達到5萬億元，同比增長13.7%，其中網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達到7609億元，增幅達34.5%。全國完成電信業(yè)務(wù)總量同比增長11.9%，新增3G電話用戶7422萬戶。 

　　與此同時也要看到，工業(yè)經(jīng)濟趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，實現(xiàn)穩(wěn)定增長仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

　　2012-10-25 09:56:54

　　朱宏任: 

　　一是工業(yè)品出口形勢嚴峻。7、8兩個月我國外貿(mào)出口總額同比僅增長1%和2.7%，盡管9月份增速回升到9.9%，但整體看，由于外需萎縮形成的下行壓力，未來工業(yè)品出口穩(wěn)定增長還存在著較大的難度。

　　二是企業(yè)利潤持續(xù)下滑，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤同比下降3.1%，企業(yè)成本費用增幅快于收入增幅，成本和資金的壓力依然較大。部分小型微型企業(yè)更加困難。

　　2012-10-25 09:58:37

　　朱宏任: 

　　三是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題凸顯。在有效需求不足的情況下，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題進一步顯現(xiàn)，庫存下降緩慢，價格低位運行，產(chǎn)能利用率處于較低水平。據(jù)協(xié)會估測，煉鋼產(chǎn)能利用率不足75%，水泥產(chǎn)能利用率也僅在72%左右。 

　　上述一些困難也從另一方面增加了工業(yè)領(lǐng)域加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力和動力�？傮w看，我國工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展的基本面仍然是好的，三季度以來我國工業(yè)、通信業(yè)運行趨于穩(wěn)定的勢頭有望保持，并會繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。

　　2012-10-25 09:59:38

　　朱宏任: 

　　做好四季度的各項工作，對全面完成今年發(fā)展目標具有關(guān)鍵意義。下一步，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署，堅持“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”，大力推進“兩化”深度融合，努力走出一條中國特色新型工業(yè)化道路。我們準備了發(fā)布會的背景材料給大家，供大家參考。

　　下面我和我的同事通信發(fā)展司的張峰司長愿意回答大家的提問。謝謝大家！

　　2012-10-25 10:02:11

　　主持人 郭衛(wèi)民: 

　　下面我們進入提問環(huán)節(jié)，提問的時候請記者報一下所在的新聞機構(gòu)。下面開始提問。

　　2012-10-25 10:02:56

　　中央電視臺: 

　　請問朱宏任總工程師，今年以來，工業(yè)已經(jīng)連續(xù)三個季度增速下滑，請問您如何看待四季度的工業(yè)形勢，全年增長的目標有沒有可能完成？謝謝。

　　2012-10-25 10:03:19

　　朱宏任: 

　　謝謝您的提問。工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是國民經(jīng)濟重要組成部分，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中，工業(yè)增加值所占比重超過40%，工業(yè)平穩(wěn)，國民經(jīng)濟運行就平穩(wěn)，工業(yè)經(jīng)濟運行走勢是判斷宏觀經(jīng)濟是否企穩(wěn)的一個重要方面。下面，結(jié)合前三季度數(shù)據(jù)和我們掌握的情況談一下認識。 

　　總體看，我國工業(yè)經(jīng)濟運行朝著趨穩(wěn)方向發(fā)展，生產(chǎn)增勢緩中見穩(wěn)，面臨的下行壓力正逐步減緩，在國際形勢復(fù)雜嚴峻、外需持續(xù)萎縮的形勢下，前三季度，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值保持了10%的增長速度，實現(xiàn)了持續(xù)較快增長，成績實屬來之不易。

　　2012-10-25 10:03:57

　　朱宏任: 

　　從速度看，今年以來，規(guī)模以上工業(yè)增加值季度同比增長分別是，一季度增長11.6%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%，雖然逐季放緩，但緩中見穩(wěn)，7、8、9三個月增速分別為9.2%、8.9%和9.2%。從環(huán)比看，7、8、9三個月環(huán)比增速分別為0.67%、0.71%和0.79%，增長態(tài)勢穩(wěn)定。 

　　分行業(yè)看，建材、化工、有色金屬等部分原材料行業(yè)生產(chǎn)增速呈現(xiàn)出止跌企穩(wěn)跡象，9月當(dāng)月原材料工業(yè)增加值增速達到10.8%，已連續(xù)兩個月回升；汽車產(chǎn)銷扭轉(zhuǎn)了年初負增長局面并保持穩(wěn)步增長，一季度汽車產(chǎn)量同比下降1.8%，到前三季度同比增長5%；消費品行業(yè)克服外需萎縮影響，保持了平穩(wěn)較快增長，三季度增速為10%，與二季度基本持平。

　　2012-10-25 10:04:43

　　朱宏任: 

　　分地區(qū)看，東部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增速下滑勢頭明顯放緩，7、8兩個月增加值平均增速為8.2%，9月份增速回升至8.3%，中、西部地區(qū)9月份增速比上月分別回升0.3個和0.2個百分點。 

　　從政策效應(yīng)看，5月份以來中央集中出臺的一系列穩(wěn)增長的政策效應(yīng)進一步呈現(xiàn)。如啟動節(jié)能產(chǎn)品惠民工程以來，共銷售節(jié)能家電1130萬臺，受此影響，9月份家用電器銷售額同比增長14.7%，比8月份加快4.2個百分點。

　　2012-10-25 10:04:59

　　朱宏任: 

　　近期部分生產(chǎn)領(lǐng)域的先行指標出現(xiàn)回升，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)9月份比上月回升0.6個百分點；10月中旬日均發(fā)電量同比增長4.42%，環(huán)比增長9%；9月中旬以來，鋼材價格連續(xù)數(shù)周回升，有色金屬和水泥價格開始上漲，部分工程類機械產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢也有所好轉(zhuǎn)。 

　　因此，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行正處在筑底企穩(wěn)的緊要關(guān)口，有利因素正在集聚，隨著企業(yè)穩(wěn)增長政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，企穩(wěn)的勢頭將得到進一步鞏固，四季度工業(yè)生產(chǎn)增速可能比三季度要高，將為實現(xiàn)全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速起超過7.5%的預(yù)期目標奠定良好基礎(chǔ)。

　　2012-10-25 10:05:12

　　中國國際廣播電臺: 

　　這個問題關(guān)于通信方面的，近日，在TD-LTE技術(shù)與頻譜研討會上，工信部相關(guān)負責(zé)人透露，TD-LTE頻率規(guī)劃已出，包括2.6GHz頻段的2500-2690MHz，總共高達190MHz，是TD-SCDMA頻譜資源的數(shù)倍。請問工業(yè)和信息化部，按照WTO政府技術(shù)中立的原則，對4G頻譜規(guī)劃總體上是如何考慮的？有無LTE-FDD頻譜規(guī)劃方案和具體發(fā)布時間？

　　2012-10-25 10:05:26

　　張峰: 

　　關(guān)于你剛才的提問，工業(yè)和信息化部在前一段時間已經(jīng)發(fā)布了關(guān)于TD-LTE頻率的規(guī)劃。該規(guī)劃主要內(nèi)容包括在2500MHz-2690MHz的190MHz的頻率用于TD-LTE或后續(xù)演進技術(shù)。這里需要再補充一點，這一次我們新增的是140MHz頻率。2010年開展TD-LTE實驗時，已先期規(guī)劃了50M頻率用于TD-LTE�，F(xiàn)在我們整個2500-2690MHz的190M頻段均確定用于TD-LTE。確定這個的目的是什么呢？主要是考慮到TD-LTE，包括今后的演進技術(shù)都在這里面。 

　　2012-10-25 10:07:39

　　張峰: 

　　你還提到了關(guān)于FDD頻率。我們調(diào)整了現(xiàn)已規(guī)劃的2G及3G頻率用于IMT系統(tǒng)。現(xiàn)在根據(jù)國際電聯(lián)的規(guī)定2G、3G和4G以及今后新的移動通信技術(shù)，我們統(tǒng)稱為IMT（國際移動通信系統(tǒng)）。我們通過調(diào)整已規(guī)劃的2G和3G頻率，明確了在1800MHz和2100MHz頻段中未分配的兩個60MHz，也就是2×60MHz，共120MHz用于FDD頻率。同時它也可以用于LTE-FDD以及其演進技術(shù)。此規(guī)劃兼顧了TDD、FDD系統(tǒng)的用頻需求，體現(xiàn)了在頻率規(guī)劃中的技術(shù)中立原則。謝謝。

　　2012-10-25 10:15:15

　　鳳凰衛(wèi)視: 

　　最近看到工信部發(fā)布的通知是在十八大期間有所謂的“封網(wǎng)”，這個詞在社會上已經(jīng)引起了熱烈的討論，我們看到只是停止一些比如說設(shè)備升級或者割接這樣的工作，想請您也介紹相關(guān)的情況以及預(yù)料這項工作會對網(wǎng)絡(luò)管理工作有什么樣的影響？

　　2012-10-25 10:20:42

　　張峰: 

　　謝謝你的提問。關(guān)于“封網(wǎng)”這個詞用得不準確。為了保證十八大會議召開期間通信網(wǎng)絡(luò)安全與暢通，在通信保障方面開展了相關(guān)工作，以確保網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施，包括各部門以及用戶使用終端的通信暢通。目前，各通信運營企業(yè)均加大了對網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備維護、檢修的力度，確保在十八大期間網(wǎng)絡(luò)暢通，不出現(xiàn)任何問題，保證會議能夠順利地完成各項工作任務(wù)。 

　　關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全保障，剛才我講的是設(shè)施方面，在網(wǎng)絡(luò)保障方面我們也開展了多方面的工作：一是針對基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和域名系統(tǒng)的安全，制訂了專項保障方案，明確了工作目標和主要任務(wù)；二是組織開展了“十八大”網(wǎng)絡(luò)安全防護檢查，深入開展隱患排查、風(fēng)險評估和整改加固等工作，最大程度消除安全隱患、堵塞安全漏洞，提高通信網(wǎng)絡(luò)安全防護水平；

　　2012-10-25 10:21:55

　　張峰: 

　　三是加強公共環(huán)境治理，做好木馬、僵尸網(wǎng)絡(luò)和移動惡意程序日常監(jiān)測與處置工作，開展專項清理行動，減少網(wǎng)絡(luò)安全威脅； 四是圍繞高發(fā)事件和熱點問題，組織開展跨企業(yè)、跨地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查。通過以上的措施，確保整個會議期間的通信暢通。謝謝。

　　2012-10-25 10:31:23

　　主持人 郭衛(wèi)民: 

　　使互聯(lián)網(wǎng)和通信更加流暢，得到保障。繼續(xù)提問。

　　2012-10-25 10:33:16

　　中央人民廣播電臺: 

　　有一個問題想請問朱總，材料中我們注意到今年要嚴格落實基礎(chǔ)指令性生產(chǎn)計劃，但是在近段時間有消息稱內(nèi)蒙古、寧夏等地的某些企業(yè)非法生產(chǎn)加工稀土產(chǎn)品，對于市場沖擊是較為嚴重的，請問這個消息是否屬實。另外工信部對此有何看法和舉措？謝謝。

　　2012-10-25 10:33:54

　　朱宏任: 

　　感謝您對中國稀土行業(yè)發(fā)展的關(guān)心。 

　　首先，中央高度重視和大力支持稀土行業(yè)有序發(fā)展，各地方、部門狠抓落實。去年《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）下發(fā)以來，各地各部門積極行動、狠抓落實，相繼出臺了落實《若干意見》細化方案，扎實推動各項工作。在各部門、地方和企業(yè)共同努力下，稀土行業(yè)管理體系逐步完善、行業(yè)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、產(chǎn)品價格明顯回升、企業(yè)效益顯著提升，行業(yè)發(fā)展保持了較好勢頭。 

　　但在發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。在國家對稀土非法開采、違規(guī)生產(chǎn)始終保持高壓態(tài)勢下，受利益驅(qū)使，一些不法分子將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到稀土資源地以外的臨近省區(qū)，改頭換面，違規(guī)生產(chǎn)稀土產(chǎn)品，并形成了一定規(guī)模，個別地區(qū)非法開采、加工、買賣相結(jié)合，形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈，對正常的市場秩序造成了嚴重沖擊，損害了合法企業(yè)的利益。

　　2012-10-25 10:34:36

　　朱宏任: 

　　對此，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門和地方政府采取有效措施，加大打擊力度。一是在中國稀土行業(yè)協(xié)會設(shè)立有獎舉報熱線，收集舉報信息。二是根據(jù)舉報信息，10月11日，下發(fā)了《關(guān)于核查整頓稀土違法違規(guī)行為的通知》，要求有關(guān)省區(qū)人民政府組織開展核實和打擊行動。三是對涉及偷漏稅、盜竊原料、污染環(huán)境等違法行為的企業(yè)，相關(guān)部門要進行立案查處，依法實施關(guān)停。 

　　近期，內(nèi)蒙、寧夏已對舉報信息進行了核查，相關(guān)違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)已被責(zé)令停產(chǎn)，內(nèi)蒙與寧夏警方已聯(lián)手立案調(diào)查違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)存在的收購非法盜采稀土礦產(chǎn)以及其它違法問題，并將依法予以嚴懲。

　　2012-10-25 10:36:08

　　朱宏任: 

　　下一步，我部將會同公安、監(jiān)察、國土、環(huán)保等部門對一些重點案件進行督查，嚴厲打擊稀土生產(chǎn)違法、違規(guī)行為，對工作不力，有案不查或存在違法行為的，要嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 

　　總之，稀土是大自然賦予人類的稀缺寶貴資源，合理開發(fā)利用好這一難得資源，使其最大限度發(fā)揮作用和造福人類是我們的責(zé)任。 

　　感謝新聞媒體對這一事件的報道和關(guān)注，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，和我們一起形成合力，共同保護好稀土資源。

　　在此，我想把我們工信部制作的介紹中國稀土資源的光盤提供給各位記者。 

　　謝謝。

　　2012-10-25 10:36:51

　　人民郵電報: 

　　我們了解到前幾年通信業(yè)的發(fā)展速度一度低于GDP增速，從目前的數(shù)據(jù)來看，通信業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一種“V”字型的反轉(zhuǎn)，我們想知道的是通信業(yè)走出低谷的內(nèi)在原因和動力是什么？通信業(yè)能否再次成為帶動國民經(jīng)濟增長的強大引擎？謝謝。

　　2012-10-25 10:37:56

　　朱宏任: 

　　張峰司長是通信發(fā)展司的司長，這個問題正是他從事的工作領(lǐng)域的問題，我想他一定非常高興回答這樣一個問題。

　　2012-10-25 10:39:27

　　張峰: 

　　謝謝你的提問，我也非常樂意回答你這個問題。剛才你提到的關(guān)于通信業(yè)整個發(fā)展情況，確實呈現(xiàn)了一個“V”字型過程�？偟膩砜矗瑒偛胖炜傄呀�(jīng)通報了前三季度工業(yè)通信業(yè)整體發(fā)展形勢，總體來講是平穩(wěn)的。從通信業(yè)來看，前三季度，基礎(chǔ)電信業(yè)實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)總量9661億元，同比增長11.9%，實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入8010億元，同比增長9.2%，高于同期GDP增速1.5個百分點。其中三季度的收入增幅為9.2%，比去年同期下降了0.6個百分點。總體來講，前三季度通信業(yè)的發(fā)展情況還是非常良好的。

　　剛才朱總講到了，整個電話業(yè)務(wù)發(fā)展，包括用戶的發(fā)展也是非�？焖俚摹＝刂�9月底，電話用戶總數(shù)達到13.7億戶，普及率已經(jīng)超過了100%�；ヂ�(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達到5.5億人，普及率達到41.1%。

　　2012-10-25 10:40:19

　　張峰: 

　　行業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，主要得益于以下幾個方面：一是推進網(wǎng)絡(luò)演進升級是促進行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。前三季度，基礎(chǔ)電信業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2253億元，同比增長8.6%，預(yù)計全年完成投資3700億元，同比增長11%；寬帶普及提速工程各項目標均超過預(yù)期，使用4M及以上寬帶產(chǎn)品的用戶比例已達到59%。 二是推動用戶規(guī)模增長是促進行業(yè)發(fā)展的重要支撐。主要得益于用戶的快速發(fā)展，電話用戶尤其是3G用戶發(fā)展非常迅速。今年前三季度新增3G用戶達到7421萬戶，目前3G用戶的滲透率占整個移動電話超過18%。

　　2012-10-25 10:46:23

　　張峰: 

　　三是加大3G發(fā)展力度是促進行業(yè)發(fā)展的重要力量。前三季度，基礎(chǔ)電信業(yè)完成3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資595億元。剛才我講的投資是2253億元是整個行業(yè)的投資，595億是用于3G的投資，同比增長1.9%，累計建設(shè)3G基站達到96.5萬個。 

　　四是培育新興信息消費是促進行業(yè)發(fā)展的重要源泉。從現(xiàn)在整個業(yè)務(wù)發(fā)展可以看到，語音業(yè)務(wù)現(xiàn)在基本上得到了巨大的釋放，新業(yè)務(wù)增長點主要是在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中的移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)是今后發(fā)展的一個非常好的方向，也是發(fā)展非常快的業(yè)務(wù)。前三季度，數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)同比增長29.1%，其中移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)同比增長56.6%；同時三網(wǎng)融合得到了快速推進，到9月底，工信部已經(jīng)向12個試點城市的廣電企業(yè)發(fā)放了業(yè)務(wù)許可。截至8月底，IPTV用戶超過1900萬戶，手機視頻用戶接近5000萬戶。

　　2012-10-25 10:48:03

　　張峰: 

　　五是，壯大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是促進行業(yè)發(fā)展的重要動力。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展非常迅速，根據(jù)CNNIC統(tǒng)計，到9月底電子商務(wù)整體市場規(guī)模超過了5萬億元，去年全年大概是6萬億元-6.6萬億元，今年前9個月已經(jīng)突破了5萬億元，同比增長13.7%。瀏覽視頻網(wǎng)站的人數(shù)已經(jīng)增至3.63億人，微信注冊用戶突破2億戶，微博實際用戶規(guī)模已達到2.8億人。

　　還有更重要的一點，就是關(guān)于寬帶中國戰(zhàn)略的推進。年初寬帶普及提速工程，雖說存在不少問題，但是已經(jīng)顯現(xiàn)出效果，尤其是對整個通信業(yè)的支撐。隨著新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展，以及3G演進技術(shù)即4G業(yè)務(wù)正在大規(guī)模試點，今后通信業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間是非常巨大的。謝謝。

　　2012-10-25 10:53:44

　　中新社: 

　　這個問題是問朱總的。今年前三個季度的工業(yè)增速是逐季下滑，今年經(jīng)濟下滑情況和2009年金融危機來的時候相比有什么特點？是不是更為嚴重一些。工信部有沒有具體拉動工業(yè)增長的具體措施？

　　2012-10-25 10:58:03

　　朱宏任: 

　　謝謝您的提問。當(dāng)前經(jīng)濟下行情況與國際金融危機爆發(fā)初期也就是2008年四季度和2009年的情況到底有什么不同，也是我們在分析形勢時特別關(guān)注的一個重要方面。大家可以回憶一下當(dāng)時的情形。受國際金融危機影響，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速從2008年6月份的16%逐月并快速下滑到2009年1-2月3.8%的低谷。在包括十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃在內(nèi)的一攬子保增長政策措施的有力拉動下，增速逐月回升，到12月份回升到18.5%的高點。而此輪工業(yè)增速下滑的幅度要緩，持續(xù)的時間要長，從去年6月份的15.1%持續(xù)回落到今年8月份的8.9%。在經(jīng)濟下行壓力下，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，企業(yè)形象的比喻為“溫水煮青蛙”。 

　　針對經(jīng)濟遇到的新情況新問題，中央及時加強預(yù)調(diào)微調(diào)，出臺了穩(wěn)定經(jīng)濟增長的一系列措施。當(dāng)前的主要任務(wù)是落實好這些規(guī)劃和政策，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時，不失時機地推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們采取的主要具體措施有：

　　2012-10-25 10:59:13

　　朱宏任: 

　　一是重點抓了規(guī)劃發(fā)布實施和技術(shù)改造。制定了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃實施意見，啟動實施了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃“6+1”活動。中央預(yù)算的技改專項資金全部下達。國務(wù)院印發(fā)了加強工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的意見。 

　　二是重點抓好兼并重組。組織召開了企業(yè)兼并重組部際協(xié)調(diào)小組第二次會議，充分發(fā)揮部際協(xié)調(diào)小組牽頭單位的作用，協(xié)調(diào)各成員單位解決企業(yè)和地方在兼并重組工作中遇到的突出困難和問題。為發(fā)揮地方工業(yè)主管部門的作用，我們建立了地方企業(yè)兼并重組工作體系，一些省市建立了兼并重組工作協(xié)調(diào)機制。開通了企業(yè)兼并重組公共信息服務(wù)平臺，研究確定了重點行業(yè)兼并重組的主攻方向和指導(dǎo)意見。

　　2012-10-25 11:05:30

　　朱宏任: 

　　三是重點抓了節(jié)能減排和淘汰落后。推進企業(yè)能效對標達標，安排4億元支持清潔生產(chǎn)，批復(fù)第一批“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點方案和工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)實施方案，啟動了第一批循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程，在世界范圍內(nèi)率先實施了重型商用車燃料消耗量管理。下達了“十二五”期間和今年19個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，考核了2011年任務(wù)完成情況。公告了今年2761戶淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。 

　　四是重點抓了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚。起草了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，提出了各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。

　　2012-10-25 11:06:04

　　朱宏任: 

　　五是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定和發(fā)布新材料、節(jié)能與新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，制定鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)品目錄，準備做好與地方項目對接。推進重大科技專項實施，落實支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。積極鼓勵引導(dǎo)民間投資在電信、軍工領(lǐng)域取得突破。 

　　我們高興地看到，企業(yè)也主動抓住當(dāng)前市場環(huán)境趨緊形成的倒逼機制，知難而進，加快自主創(chuàng)新步伐，加大技術(shù)改造力度，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)多元市場，不斷提高自身素質(zhì)。我們相信，經(jīng)過各方面共同努力，多數(shù)企業(yè)一定可以渡過眼前困難，躍上一個新的臺階。 

　　謝謝。

　　2012-10-25 11:07:47

　　香港文匯報: 

　　剛才張司長提到寬帶中國戰(zhàn)略，近日有媒體報導(dǎo)說假寬帶現(xiàn)象，通過一些服務(wù)商的測試發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)超半數(shù)的用戶實際下載速率要低于運營商公布的速率，針對這樣一個現(xiàn)象您怎么看？另外請問工信部有沒有新的措施規(guī)范寬帶市場的運營。謝謝。

　　2012-10-25 11:08:16

　　張峰: 

　　謝謝你的提問。我們注意到央視在前一段時間播出的質(zhì)量報告中反映的“假寬帶”問題。我們對這個問題進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有個別沒有資質(zhì)的非法企業(yè)用超售接入帶寬的方式低價吸引用戶這一現(xiàn)象。同時由于用戶上網(wǎng)的實際速率涉及到寬帶接入的技術(shù)方式、用戶購買的接入帶寬、網(wǎng)站性能、用戶終端性能及用戶上網(wǎng)習(xí)慣等多種因素，有一些寬帶服務(wù)商利用消費者不了解專業(yè)知識，故意模糊有關(guān)概念、隱瞞寬帶產(chǎn)品的實際情況，進行夸大和虛假宣傳。對此，工業(yè)和信息化部高度重視，繼續(xù)督促企業(yè)做好網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站升級改造之外，我們不斷要求相關(guān)企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站的服務(wù)能力和服務(wù)水平。針對不守法經(jīng)營的企業(yè)，進行清理整頓。剛才講有的是違法的，有的是不守法的，對于違法的，要制定方案進行清理整頓；對不守法的將給出處理意見。

　　2012-10-25 11:10:00

　　張峰: 

　　關(guān)于寬帶的測速問題，我本人也有感受。這是一個世界性的難題，任何一個國家都沒有統(tǒng)一的測速標準。為讓廣大消費者能夠明明白白消費，工信部組織國內(nèi)科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等產(chǎn)業(yè)界各方力量，抓緊研究制定了寬帶接入速率、用戶體驗速率等寬帶測速系列技術(shù)標準。分為兩個階段，第一段從用戶端到接入端，這一段的測速標準我部已研究制定，近期將向社會公布。同時，我們還正在研究用戶端到端的真正體驗速率，這個速率的測試涉及方方面面，包括企業(yè)的接入、用戶的終端、網(wǎng)站等等一系列問題。開展這些工作，主要是為寬帶網(wǎng)絡(luò)的測量提供科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)范。 

　　目前，我們已經(jīng)在全國范圍內(nèi)進行了四個月的大規(guī)模技術(shù)實驗，有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范將盡快向社會公布并征求意見。同時我們也在積極爭取各地和有關(guān)部門支持，從城市規(guī)劃到小區(qū)物業(yè)管理等方面力爭形成合力，加快推進光纖到戶，通過技術(shù)上的躍升，提升用戶使用寬帶的體驗。我們也歡迎用戶對使用寬帶時發(fā)現(xiàn)的不法企業(yè)、違規(guī)經(jīng)營行為以及服務(wù)缺陷等及時舉報投訴，幫助我們共同推進寬帶市場的健康發(fā)展。

　　謝謝！

　　2012-10-25 11:15:59

　　主持人 郭衛(wèi)民: 

　　最后一個問題。

　　2012-10-25 11:19:28

　　上海東方衛(wèi)視: 

　　前不久，某著名的科普人士用大量的證據(jù)指控了中國最大的互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)之一奇虎360公司通過其瀏覽器竊取用戶的信息和隱私，這在更早之前得到了百度工程師的證實，并且很多專業(yè)人士和技術(shù)人員也加入到這場論戰(zhàn)當(dāng)中來。我的問題是，作為主管部門，工信部對此是做一個什么樣的表態(tài)？未來有沒有一些規(guī)范和措施能夠避免互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的惡性競爭再次發(fā)生，從而保障我們的利益？謝謝。

　　2012-10-25 11:19:51

　　張峰: 

　　謝謝你提出的這個問題，關(guān)于360這件事情，我部正在調(diào)查此事，如果查實確有違法違規(guī)行為，我部將依法予以嚴肅處理。同時我部將進一步引導(dǎo)和督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強自律，共同遵守并不斷完善行業(yè)規(guī)則，著力創(chuàng)新，理性競爭，促進行業(yè)健康發(fā)展，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。謝謝！

　　2012-10-25 11:21:19

　　朱宏任: 

　　在發(fā)布會的最后，我也想講一個額外的話題。今天來參加新聞發(fā)布會，在入門的時候，一個熟悉的記者問我：“您平常非常嚴肅，都是戴深色的領(lǐng)帶，為什么今天打一條紅色的領(lǐng)帶？”謝謝這個記者的細心。我想作一個簡要的說明，大家知道，再過14天，我們即將迎來中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的召開。簡要回顧一下，中國從積貧積弱到走上繁榮富強的道路，中國工業(yè)從無到有，從一個非常弱小的、幾乎沒有什么工業(yè)基礎(chǔ)的貧窮落后的農(nóng)業(yè)國，到現(xiàn)在建立起日益完整和不斷走向現(xiàn)代化的工業(yè)體系，成為了世界主要工業(yè)大國，最主要還是得意于中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。我戴紅色領(lǐng)帶也是期待這一重要歷史時刻所表達出的一種喜悅心情，我們將以工業(yè)和信息化的優(yōu)異成績，迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的勝利召開！我代表工業(yè)和信息化部和我的同事們，也向一直關(guān)心并支持我們的新聞媒體記者朋友表示衷心的感謝！

　　謝謝大家。

　　2012-10-25 11:23:50

　　主持人 郭衛(wèi)民: 

　　今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。

　　2012-10-25 11:25:23

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