華清:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天上午我們請(qǐng)來了交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇先生、交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)陳勝營(yíng)先生和水運(yùn)局副局長(zhǎng)李良生先生，請(qǐng)他們向大家介紹交通運(yùn)輸“十一五”發(fā)展與“十二五”展望等方面的情況，并回答大家感興趣的問題�，F(xiàn)在先請(qǐng)翁部長(zhǎng)介紹情況。
2011-01-18 09:26:05
翁孟勇:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，上午好。非常高興有機(jī)會(huì)跟大家在這里見面，首先我代表交通運(yùn)輸部對(duì)新聞界的朋友長(zhǎng)期以來對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)心、支持和理解表示衷心的感謝。下面由我先向大家介紹一下“十一五”交通運(yùn)輸發(fā)展的情況與“十二五”發(fā)展的基本思路，然后我和我的同事們?cè)倩卮鸫蠹业奶釂枴?/P>
2011-01-18 09:56:45
翁孟勇:
“十一五”是交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心支持下，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提升，安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力明顯加強(qiáng)，完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、改善民生、增加就業(yè)、提高綜合國(guó)力作出了努力。
2011-01-18 09:57:42
翁孟勇:
一是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，網(wǎng)絡(luò)更趨完善，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全國(guó)公路網(wǎng)總里程五年新增63.9萬公里，高速公路新增3.3萬公里�！拔蹇v七橫”12條國(guó)道主干線提前13年全部建成，西部開發(fā)8條省際通道基本貫通。全國(guó)農(nóng)村公路五年新增里程52.7萬公里，全國(guó)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通了公路。沿海港口五年建成深水泊位661個(gè)，新增通過能力30億噸。新增及改善內(nèi)河航道4181公里，初步形成了國(guó)家高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)。民航定期航班機(jī)場(chǎng)達(dá)到176個(gè)，五年新增35個(gè)。郵政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所2500多個(gè)，改造西部及農(nóng)村郵政局所7000多個(gè)。
2011-01-18 09:58:15
翁孟勇:
二是運(yùn)輸量快速增長(zhǎng)，運(yùn)輸效率明顯提高，服務(wù)能力顯著提升。“十一五”期間公路客貨運(yùn)量、水路貨運(yùn)量都實(shí)現(xiàn)了10%以上的增長(zhǎng)；港口和集裝箱吞吐量連續(xù)7年保持世界第一；城市公共交通運(yùn)輸總量達(dá)870億人；全國(guó)農(nóng)村客運(yùn)班線達(dá)8.5萬條；民航客貨運(yùn)量比五年前增加近一倍，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量躍居世界第二；郵政業(yè)務(wù)總量完成1975億元，快遞業(yè)務(wù)量日均突破1000萬件。
2011-01-18 09:58:59
翁孟勇:
三是交通運(yùn)輸安全保障能力建設(shè)取得新突破，安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提高，應(yīng)急反應(yīng)體系初步建成。有效應(yīng)對(duì)了南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川和玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流、汛期洪澇災(zāi)害、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)與冬季強(qiáng)降雪等多次重大突發(fā)事件，圓滿完成了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)（亞殘運(yùn)）會(huì)等重大活動(dòng)的交通運(yùn)輸保障任務(wù)。
2011-01-18 09:59:53
翁孟勇:
水上交通安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步加強(qiáng)，基本建成了船舶跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)、海陸空立體安全監(jiān)管和搜救應(yīng)急反應(yīng)體系。五年成功救助遇險(xiǎn)人員10萬余人，成功率達(dá)到96.2%。民航系統(tǒng)創(chuàng)造了連續(xù)安全飛行2150萬小時(shí)的記錄，是我國(guó)民航史上最長(zhǎng)的安全周期，百萬小時(shí)重大事故率為0.05，較“十五”降低74%。
2011-01-18 10:00:40
翁孟勇:
四是交通運(yùn)輸科技進(jìn)步和信息化水平明顯提高，節(jié)能減排力度加大，法規(guī)體系進(jìn)一步健全。
2011-01-18 10:01:23
翁孟勇:
五是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力完成各項(xiàng)重大改革。一方面交通部、民航局、郵政局順利完成了機(jī)構(gòu)改革，成立了交通運(yùn)輸部。另一方面按照國(guó)務(wù)院實(shí)施成品油價(jià)格與稅費(fèi)改革的總體要求，組織實(shí)施了逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的改革工作，改革涉及人員安置工作進(jìn)展順利。截止去年底，全國(guó)已有17個(gè)省份全部取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，共撤銷收費(fèi)站點(diǎn)1723個(gè)，涉及公路里程9萬多公里。
2011-01-18 10:03:14
翁孟勇:
可以說，經(jīng)過10年的快速發(fā)展，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大成就，交通運(yùn)輸緊張狀況總體緩解，瓶頸制約基本消除。
“十二五”期間，交通運(yùn)輸部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央的一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，按照適度超前的原則，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)。到2015年，初步形成涵蓋公路水路民航郵政的安全暢通便捷綠色的交通運(yùn)輸體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾的新期待。
我們將重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)方面的工作：
2011-01-18 10:03:45
翁孟勇:
第一，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持適度超前原則，繼續(xù)保持適度規(guī)模和速度，確保國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)在建和續(xù)建項(xiàng)目順利建成并發(fā)揮效益，完善國(guó)家綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
第二，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這將作為轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的主攻方向，深化綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、深化現(xiàn)代物流發(fā)展、深化科技進(jìn)步和信息化建設(shè)、深化資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)、深化安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2011-01-18 10:04:21
翁孟勇:
第三，推進(jìn)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。深入實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)、重大科技研發(fā)、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到“十二五”末，交通運(yùn)輸科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。
第四，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范出租車市場(chǎng)管理。到“十二五”末，全國(guó)高速公路電子不停車收費(fèi)平均覆蓋率60%，建成城市公交專用道10000公里，民航航班正常率保持在80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建制村村郵站和郵件轉(zhuǎn)接點(diǎn)覆蓋率超過80%。
2011-01-18 10:04:46
翁孟勇:
第五，按照中央大部制改革要求，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸行政體制改革。
2011-01-18 10:05:47
翁孟勇:
我們希望通過交通運(yùn)輸全行業(yè)的努力，建設(shè)一個(gè)暢通、高效、安全、綠色的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人便于行、物暢其流，讓人們享受高品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加充滿活力，讓交通與自然、交通與社會(huì)更加和諧。
下面，我和我的同事愿意回答各位記者關(guān)心的問題。
謝謝！
2011-01-18 10:07:01
華清:
現(xiàn)在請(qǐng)大家提問，提問前請(qǐng)像往常一樣，報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2011-01-18 10:07:21
中央電視臺(tái)記者:
剛才從翁部長(zhǎng)的介紹當(dāng)中可以看得出來，“十一五”期間我們國(guó)家農(nóng)村公路的建設(shè)是一個(gè)亮點(diǎn)，給老百姓的出行也帶來了極大的方便，我想問“十二五”的時(shí)候，農(nóng)村公路建設(shè)重點(diǎn)是什么？建設(shè)的原則又是什么？謝謝。
2011-01-18 10:08:04
翁孟勇:
謝謝，您的這個(gè)問題請(qǐng)我們公路局副局長(zhǎng)陳勝營(yíng)同志來回答。
2011-01-18 10:08:47
陳勝營(yíng):
“十一五”期間，我們按照2006年中央1號(hào)文件建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)行了大規(guī)模的農(nóng)村公路的建設(shè)。五年間，我們共新建和改造了187萬農(nóng)村公路。到去年年底，全國(guó)農(nóng)村公路里程已經(jīng)達(dá)到了345萬公里，全國(guó)96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及中東部地區(qū)94%的自然村通了瀝青（水泥）路，西部地區(qū)98%的建制村通了公路。全國(guó)97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和87%的建制村通了班車。“十一五”期間，農(nóng)村公路的建設(shè)雖然取得了巨大的成績(jī)，但是這種發(fā)展還是處于低水平階段，而中西部地區(qū)尤其是老少邊窮地區(qū)，老百姓的出行難問題還沒有得到徹底解決，農(nóng)村公路還需要進(jìn)一步發(fā)展�！笆濉逼陂g，我們將按照擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提高能力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，科學(xué)規(guī)劃“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
2011-01-18 10:09:16
陳勝營(yíng):
建設(shè)的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是以西部建制村通瀝青（水泥）路為重點(diǎn)的全國(guó)通達(dá)通暢工程。二是以危橋改造和安保工程為重點(diǎn)的農(nóng)村公路改造工程，提高農(nóng)村公路的抗災(zāi)能力和安全水平。三是加大縣鄉(xiāng)道改造和連通工程，提高農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化水平和整體服務(wù)能力。另外，還要大力發(fā)展農(nóng)村客貨運(yùn)輸，使具備條件的建制村都通班車。
謝謝。
2011-01-18 10:12:53
新京報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題。第一，現(xiàn)在大城市交通擁堵的問題日益嚴(yán)重，城市公共交通的地位也越來越突出，城市公交條例不久前公開征求過意見。請(qǐng)教交通部在促進(jìn)城市公交發(fā)展的思路和主要工作重點(diǎn)是什么？第二，補(bǔ)充上一個(gè)問題，我們知道，現(xiàn)在一些大中城市的交通擁堵問題確實(shí)越來越嚴(yán)重，比如北京，在治理交通擁堵方面出臺(tái)了像尾號(hào)限行、限制購(gòu)車、限制外地車行駛這樣的先例，請(qǐng)教交通部，對(duì)于北京這樣的治理交通擁堵的措施是什么樣的態(tài)度？如果其他存在類似交通擁堵的城市都來仿效，是不是會(huì)被鼓勵(lì)？謝謝。
2011-01-18 10:14:34
翁孟勇:
謝謝。我跟你一樣，作為一個(gè)生活在城市里的人，我們也越來越感覺到城市的交通越來越擁堵，所以關(guān)注城市交通不僅僅是我們職業(yè)的特點(diǎn)，就從我自身的角度，也希望城市交通擁堵問題能夠有效、盡快地得到緩解。但是必須指出，我們國(guó)家城市的公共交通事業(yè)近些年來應(yīng)該說取得了明顯的成效，得到了快速發(fā)展。當(dāng)然這種發(fā)展與我們快速發(fā)展的城市化進(jìn)程來看，城市的公共交通仍然還是比較滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、與群眾生活水平提高的需求相比還是有一定的差距。我們認(rèn)為，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略是解決城市交通擁堵的一個(gè)非常重要的措施。目前來看，我們公共交通在城市交通運(yùn)輸體系當(dāng)中的主體地位還沒有真正確立。公交的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展不協(xié)調(diào)等等問題，還是比較突出。
2011-01-18 10:16:19
翁孟勇:
根據(jù)2008年交通運(yùn)輸部成立以后國(guó)家賦予交通運(yùn)輸部對(duì)于城市公共交通的運(yùn)行管理進(jìn)行指導(dǎo)的職責(zé)，下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：第一，制定完善相關(guān)的法規(guī)政策，比如像你剛才提到的城市公共交通條例目前正在廣泛征求意見，下一步還要推出關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市公交優(yōu)先發(fā)展的意見等。一是完善行業(yè)的管理法規(guī)和政策措施來加大行業(yè)的監(jiān)管，為公交優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是將在一些中心城市組織實(shí)施公交都市建設(shè)的示范工程，來不斷鼓勵(lì)提高公交出行的分擔(dān)比例，來支持城市交通重大基礎(chǔ)設(shè)施智能交通系統(tǒng)和公共服務(wù)信息化建設(shè)，這些都是我們支持的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容。三是鼓勵(lì)在城市公共交通當(dāng)中廣泛采用新能源政策、節(jié)能減排政策。四是支持一些交通綜合樞紐建設(shè)，像一些中心城市及鐵路、民航、城市交通和城際交通于一體的大型城市綜合交通樞紐建設(shè)，來減少換乘的次數(shù)，也減少由于不同運(yùn)輸方式的銜接造成對(duì)城市交通的擁堵。五是支持建立公眾出行的信息服務(wù)系統(tǒng)，使我們廣大城市居民，包括需要進(jìn)入城市有商務(wù)旅游活動(dòng)的人，都可以通過網(wǎng)絡(luò)等各種比較簡(jiǎn)便易行的方式獲取城市公共交通的換乘信息和各種交通工具運(yùn)行的及時(shí)信息。六是加強(qiáng)城市公共交通運(yùn)行的安全保障，因?yàn)楝F(xiàn)在城市公共交通，特別是軌道交通發(fā)展起來以后，都是大容量，人口非常密集，所以它的運(yùn)行安全非常重要。我們將加強(qiáng)有關(guān)運(yùn)行安全的保障工作，提高應(yīng)急處置能力。
2011-01-18 10:20:32
翁孟勇:
關(guān)于你提到的第二個(gè)問題，關(guān)于解決城市交通擁堵的問題，我們也注意到北京市政府最近出臺(tái)了解決北京市交通擁堵的相關(guān)措施。從我個(gè)人的感受，我已經(jīng)明顯感受到這些政策措施出臺(tái)以后，已經(jīng)產(chǎn)生了積極的效果。我們非常支持北京市關(guān)于解決北京交通運(yùn)輸所采取的一些綜合措施。但是同時(shí)必須指出，各個(gè)城市的布局、各個(gè)城市的情況不一樣，我們感到，各個(gè)城市在解決各自交通擁堵問題上，應(yīng)該本著從實(shí)際出發(fā)的基本原則，當(dāng)然可以充分借鑒、運(yùn)用別人在試行過程當(dāng)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。所以交通運(yùn)輸部將按照對(duì)城市公共交通運(yùn)行的指導(dǎo)職能，積極支持相關(guān)城市在解決各自擁堵問題上所采取的一些措施。謝謝。
2011-01-18 10:28:17
新加坡聯(lián)合早報(bào)記者:
請(qǐng)問關(guān)于公路收費(fèi)的問題。最近天價(jià)收過路費(fèi)話題在媒體上有很多人在討論，不知道交通部有沒有關(guān)注到這個(gè)問題？還有在物價(jià)壓力很大的時(shí)代，民眾對(duì)于物流成本比較敏感，在展望“十二五”，我們可不可以期待高速公路收費(fèi)問題上面會(huì)有一些措施，可以減低物流成本，也對(duì)于緩解物價(jià)有一些作用？謝謝。
2011-01-18 10:29:40
翁孟勇:
謝謝。有關(guān)高速公路的收費(fèi)問題，我們非常理解廣大人民群眾對(duì)此事的關(guān)注。因?yàn)楣繁旧砭褪菐в泄嫘�，而且公路的收費(fèi)關(guān)系民生。但是，收費(fèi)公路政策在中國(guó)已經(jīng)實(shí)行了很長(zhǎng)一段時(shí)期，可以這樣說，沒有收費(fèi)公路的政策，就沒有中國(guó)交通的現(xiàn)狀，也沒有我們剛才所說到的農(nóng)村公路取得的這些成就。我想要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，收費(fèi)公路政策對(duì)支撐中國(guó)交通運(yùn)輸體系的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推進(jìn)作用。
2011-01-18 10:30:40
翁孟勇:
第二，現(xiàn)在世界上大概有六十多個(gè)國(guó)家采用我們現(xiàn)在這樣一種收費(fèi)公路的政策。第三，收費(fèi)公路政策，我前面說到了，它曾經(jīng)產(chǎn)生過巨大的積極作用，但是我們也要看到，隨著它的發(fā)展，也暴露出一些缺陷，值得我們重視。特別是在中國(guó)，由于我們國(guó)家的財(cái)力所限，所以在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)用于高速公路建設(shè)的資金是通過大量采用社會(huì)融資的形式。就是我們說的通過社會(huì)的融資，依靠收費(fèi)還貸來解決建設(shè)資金的籌集。當(dāng)然在這個(gè)發(fā)展過程中，確實(shí)存在著對(duì)收費(fèi)的相關(guān)政策需要進(jìn)一步規(guī)范、完善的問題。
2011-01-18 10:32:35
翁孟勇:
您所提到的相關(guān)問題，其實(shí)也是我們作為政府管理部門高度重視的問題，我們這個(gè)時(shí)期包括接下來采取的大概有這樣幾方面的措施，來應(yīng)對(duì)廣大人民群眾對(duì)這個(gè)問題的關(guān)注。一是規(guī)范管理，完善相關(guān)管理政策。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的收費(fèi)依據(jù)的是公路法和國(guó)家出臺(tái)的收費(fèi)公路條例，但是這兩個(gè)法規(guī)還有一些具體的措施需要進(jìn)一步完善和明確。這項(xiàng)工作我們正在會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門研究制定過程當(dāng)中，目前正在總結(jié)梳理各地的一些情況。二是從我們國(guó)家將來的公路系統(tǒng)來說，我們要致力于建設(shè)兩個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)是我們所謂的收費(fèi)公路系統(tǒng)，即嚴(yán)格限定在一些主干線、一些快速道采用相對(duì)比較低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)來維持它的運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)。第二個(gè)是免費(fèi)公路系統(tǒng)，對(duì)普遍公路實(shí)行免費(fèi)通行。這樣便于出行者可以選擇，如果你需要得到快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，可以選擇收費(fèi)公路。第三個(gè)是根據(jù)上面的總體設(shè)想，我們從去年開始，結(jié)合燃油稅費(fèi)的改革，逐步取消政府還貸二級(jí)公路的收費(fèi)，到去年年底為止，我們已經(jīng)在17個(gè)省全部取消了政府還貸的二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)，撤銷站點(diǎn)1723個(gè)，總里程9萬公里，這其中解決了40萬人過去收費(fèi)和征稽人員的分流安置工作，政府下了很大的決心，我們的目標(biāo)是將來要全部取消二級(jí)公路收費(fèi)，但是要逐步有序推進(jìn)。
2011-01-18 10:34:51
翁孟勇:
第四，對(duì)關(guān)乎民生問題的一些重要物資，實(shí)行免收通行費(fèi)。主要是鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。前幾年我們?cè)?jīng)搞過四萬五千公里的綠色通道，對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行免收通行費(fèi)。從去年年底開始，我們把這一政策擴(kuò)大到了全國(guó)全部收費(fèi)公路。我剛才說到，有些政策是短期的政策，有些是長(zhǎng)期的政策，我們?cè)谘芯恐鸩浇⒁粋�(gè)穩(wěn)定的、低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)系統(tǒng)，這個(gè)收費(fèi)使老百姓能夠承受。當(dāng)然，收費(fèi)政策要公開、透明。
2011-01-18 10:43:26
中央人民廣播電臺(tái)記者:
明天1月19日春運(yùn)大幕就要拉開了，最近來自氣象部門的消息說，今年我國(guó)的天氣特別反常，我們最近也了解到，南方大部分地區(qū)又再次遭受到了冰凍雨雪天氣的侵?jǐn)_，我們特別想了解的是，對(duì)此我們交通系統(tǒng)將如何應(yīng)對(duì)？尤其和2008年那次遭遇的冰凍雨雪天氣相比較，我們今年會(huì)采取哪些更為有效的措施？謝謝。
2011-01-18 10:45:41
翁孟勇:
謝謝。如果我是個(gè)農(nóng)民，我確實(shí)希望老天多下點(diǎn)雪，北京到現(xiàn)在還沒有下雪，旱得很厲害。但是作為一個(gè)交通人，確實(shí)不愿意它下雪，一下雪，結(jié)冰、凝凍，會(huì)給交通造成非常大的麻煩。我們非常關(guān)注我國(guó)南方最近又出現(xiàn)了新一輪冰凍雨雪災(zāi)害天氣。經(jīng)歷了2008年南方大面積的冰凍災(zāi)害以后，可以這樣說，我們現(xiàn)在交通應(yīng)對(duì)抗災(zāi)能力的水平，無論從理念、裝備、工作機(jī)制、物質(zhì)儲(chǔ)備等，都比2008年有了大大的提高。從前一輪的應(yīng)對(duì)工作實(shí)踐看，總體上南方地區(qū)的冰凍雨雪沒有對(duì)我國(guó)造成大面積、大范圍的影響，局部地區(qū)所造成的影響也很快在短期內(nèi)通過有效的措施得以緩解。為了應(yīng)對(duì)好下一輪可能會(huì)出現(xiàn)的特別是跟春運(yùn)疊加的冰凍雨雪災(zāi)害，作為交通運(yùn)輸部門來說，我們大概做了這樣幾方面的工作。
2011-01-18 10:47:02
翁孟勇:
一是提前部署。實(shí)際上在今年入冬以后，在災(zāi)害天氣還沒有出現(xiàn)之前，我們已經(jīng)跟有關(guān)省份對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的這種冰凍災(zāi)害做了預(yù)前布置。二是加強(qiáng)跟有關(guān)部門的溝通，比如像中國(guó)氣象局、中央電視臺(tái)氣象臺(tái)和地方相關(guān)氣象部門溝通聯(lián)系，及時(shí)預(yù)測(cè)并發(fā)布公路氣象預(yù)報(bào)、路況信息以及惡劣天氣的預(yù)警�，F(xiàn)在從全國(guó)范圍來說，每天定期進(jìn)行兩次公路氣象預(yù)報(bào)，能夠及時(shí)告知在路上行駛的所有的司機(jī)有關(guān)的公路交通和出行服務(wù)信息。三是正在籌備試行交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心，對(duì)全國(guó)干線公路的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)異常情況，及時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和全路網(wǎng)的調(diào)度。前不久南方地區(qū)出現(xiàn)局部路段的擁堵以后，我們通過路網(wǎng)中心采取全網(wǎng)調(diào)度、遠(yuǎn)程分流等措施，避免了2008年那樣大面積、大范圍的擁堵，使局部路段擁堵情況迅速或者在短期內(nèi)得到了緩解。四是會(huì)同地方的交通部門一起，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救助力量、道路搶通專業(yè)隊(duì)伍以及公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備的建設(shè)，以便在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)能夠在第一時(shí)間內(nèi)采取措施，盡快上路，搶通公路，疏導(dǎo)交通。五是跟公安交通部門一起采取了比如警車開道、工程應(yīng)急車輛開道、限量限速放行等措施，避免封閉高速公路，使它在冰雪狀態(tài)能夠保持交通不間斷運(yùn)行，避免出現(xiàn)大面積的凝結(jié)，影響道路出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間不能通行的局面。當(dāng)然，還有一些，我們正在積極研究長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于比如經(jīng)常出現(xiàn)擁堵、在災(zāi)害天氣下出現(xiàn)大面積擁堵的路段，采取一些工程措施，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來解決這一問題。謝謝。
2011-01-18 10:49:36
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
剛才您也提到“十一五”期間交通運(yùn)輸綜合體系大部制改革有一定的進(jìn)展，取得了一定的成效，請(qǐng)問“十二五”期間，交通運(yùn)輸部在如何加快綜合交通運(yùn)輸體系方面的建設(shè)將有什么具體的措施？
2011-01-18 10:56:37
翁孟勇:
謝謝。黨的十七大提出，我國(guó)要加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系。應(yīng)該說，到了“十二五”，我們國(guó)家構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系已經(jīng)到了非常重要的階段，其原因就是由于各種交通運(yùn)輸發(fā)展都已經(jīng)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。但是同時(shí)也必須看到，構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系是個(gè)過程，并非一蹴而就，更不能指望成立一個(gè)部門，在短時(shí)間內(nèi)把幾種運(yùn)輸方式融合在一起，就說我們已經(jīng)建成了綜合運(yùn)輸體系，我認(rèn)為這種看法是不切合實(shí)際的。根據(jù)交通運(yùn)輸部的職能，我們?cè)凇笆濉逼陂g，在推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)方面，主要做以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。交通運(yùn)輸部即將出臺(tái)的“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)涵蓋公路、水路、民航、郵政的大規(guī)劃。二是加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間在節(jié)點(diǎn)上的銜接，大力推進(jìn)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。在有些國(guó)家，對(duì)綜合運(yùn)輸?shù)母拍罾斫鉃楦鞣N運(yùn)輸方式之間根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)有序銜接，所以我們認(rèn)為節(jié)點(diǎn)建設(shè)非常重要。下一步推進(jìn)有效銜接鐵路、民航和公路的綜合運(yùn)輸樞紐，是我們支持的重點(diǎn)。這種銜接包括的不僅是客運(yùn)，還包括貨運(yùn)，比如將來可以利用我們一些港站，包括一些大型的港口，對(duì)鐵路、公路，包括水運(yùn)，多種運(yùn)輸方式進(jìn)行有序銜接，形成大型的綜合運(yùn)輸樞紐。
2011-01-18 10:57:20
翁孟勇:
三是加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策的研究制定，使得各種運(yùn)輸方式之間能夠做到有序銜接，無縫銜接，無縫換乘。四是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)，我們將大力建設(shè)一些公共信息平臺(tái)，包括客運(yùn)和貨運(yùn)的信息服務(wù)平臺(tái)。前面我記得有位記者朋友也提到了關(guān)注物流運(yùn)輸成本的問題，我們認(rèn)為，在降低中國(guó)物流成本當(dāng)中，運(yùn)輸環(huán)節(jié)非常重要，我們現(xiàn)在最薄弱的就是信息不暢，信息資源不對(duì)稱的問題。所以從單車單程看，效率很高，但是由于拉不到回程貨，獲取不到其他更多信息，空駛率較高，導(dǎo)致物流成本也相對(duì)較高。我們將要建設(shè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)，就是為全社會(huì)、為不同的運(yùn)輸業(yè)戶，提供各種有效的信息。謝謝。
2011-01-18 11:02:22
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
“十一五”期間，我們海上運(yùn)輸方面有一個(gè)比較重要的事情，海峽兩岸海上直航正式開通了，現(xiàn)在差不多已經(jīng)有兩年的時(shí)間，目前進(jìn)展情況怎么樣？下一步“十二五”期間，這方面還會(huì)有什么樣的打算？
2011-01-18 11:07:40
翁孟勇:
謝謝你，我把這個(gè)機(jī)會(huì)給我的同事，水運(yùn)局副局長(zhǎng)李良生來回答。
2011-01-18 11:08:33
李良生:
首先，感謝你對(duì)海峽兩岸航運(yùn)的關(guān)心。自2008年12月15日《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》正式生效以來，在兩岸交通主管部門的共同努力以及兩岸港航業(yè)界的積極參與下，兩岸海上直航健康有序地發(fā)展。到目前為止，兩岸共有94家航運(yùn)企業(yè)、210條船舶參與兩岸的直航運(yùn)輸業(yè)務(wù)。兩岸71個(gè)港口或者港區(qū)開通了兩岸直航的航線。兩年來，共累計(jì)運(yùn)送了1.2億噸的貨物、300萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱、300萬旅客。兩岸的直航極大地便利了兩岸的貨物運(yùn)輸和人員的往來，促進(jìn)了兩岸的經(jīng)貿(mào)交流和合作，惠及了兩岸民眾。就在上星期的1月12日，大陸的海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海峽兩岸航運(yùn)協(xié)會(huì)首次在臺(tái)灣南部城市高雄共同舉辦了海峽兩岸海上直航兩周年論壇，取得了圓滿成功。
下一步，我們主要從四個(gè)方面來促進(jìn)兩岸的海上直航。一是共同推進(jìn)兩岸環(huán)保綠色的運(yùn)輸模式。二是繼續(xù)共同加強(qiáng)對(duì)兩岸航運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，特別是對(duì)集裝箱班輪運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管。三是深化兩岸聯(lián)合搜救合作，健全兩岸的搜救合作機(jī)制，努力打造平安的海峽兩岸運(yùn)輸環(huán)境。四是繼續(xù)開展兩岸互利雙贏的交流與合作，特別是鼓勵(lì)和支持兩岸港航業(yè)界到對(duì)岸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)。謝謝。
2011-01-18 11:08:59
翁孟勇:
最后我想再次利用這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)新聞界的朋友們和廣大人民群眾，對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的支持、理解、關(guān)心表示由衷的感謝！
2011-01-18 11:19:12
華清:
新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家。
2011-01-18 11:20:37
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