主持人 華清:
　　女士們、先生們，下午好，歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)表《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書(shū)，今天我們舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)來(lái)了人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初先生，人力資源社會(huì)保障部政策研究司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人尹成基先生，中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江先生，請(qǐng)他們向大家介紹白皮書(shū)發(fā)表有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　先請(qǐng)王部長(zhǎng)介紹情況。

　　2010-09-10 14:55:46

　　王曉初:
　　女士們、先生們、朋友們，上午好！

　　很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，非常感謝新聞界朋友對(duì)中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)事業(yè)的熱心關(guān)注和大力支持。

　　2010-09-10 15:01:02

　　王曉初:
　　今天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書(shū)，目的是向國(guó)內(nèi)外全面系統(tǒng)地介紹中國(guó)的人力資源狀況，表明中國(guó)在人力資源開(kāi)發(fā)工作中的基本立場(chǎng)和觀點(diǎn)，展示中國(guó)在人力資源領(lǐng)域所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)。白皮書(shū)的發(fā)表，對(duì)宣傳中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)工作，擴(kuò)大人力資源領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用�！吨袊�(guó)的人力資源狀況》白皮書(shū)加上前言和結(jié)束語(yǔ)共8個(gè)部分，約1萬(wàn)3千字。白皮書(shū)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　2010-09-10 15:01:31

　　王曉初:
　　一是具有鮮明的時(shí)代特征。這是新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)政府第一本專(zhuān)門(mén)闡述人力資源狀況和政策的白皮書(shū)，白皮書(shū)從當(dāng)前時(shí)代特點(diǎn)出發(fā)，立足于新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，人力資源開(kāi)發(fā)事業(yè)的實(shí)踐，全面闡述了中國(guó)政府積極貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才”的重大方針。在人力資源開(kāi)發(fā)利用方面所取得的積極進(jìn)展和巨大成就，特別是展現(xiàn)了中國(guó)政府立足于當(dāng)前人力資源領(lǐng)域面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，按照建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求走出一條適合中國(guó)國(guó)情和人力資源開(kāi)發(fā)道路。

　　2010-09-10 15:01:59

　　王曉初:
　　二是全面系統(tǒng)地反映中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展。白皮書(shū)注重理論與實(shí)踐，歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，全方位、多角度、多領(lǐng)域地反映中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀，分別從中國(guó)人力資源的基本狀況、人力資源開(kāi)發(fā)的法律體系、履行政府公共管理服務(wù)職責(zé)、發(fā)揮市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)、積極開(kāi)展國(guó)際交流合作等六個(gè)方面，全面介紹了中國(guó)人力資源培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、配置、使用、評(píng)價(jià)、保護(hù)等各方面的情況，體現(xiàn)了政府為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件所作出的努力，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。

　　2010-09-10 15:03:38

　　王曉初:
　　三是以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確介紹中國(guó)人力資源狀況，為了保證白皮書(shū)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，白皮書(shū)以觀點(diǎn)為引領(lǐng)，用事實(shí)說(shuō)話，引述了大量數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確介紹中國(guó)人力資源的真實(shí)狀況，在概念和數(shù)據(jù)的使用上注重國(guó)際可比性，全文共使用數(shù)據(jù)約130組，其中大約70%的數(shù)據(jù)是首次以白皮書(shū)的形式對(duì)外公布的。大家知道，中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，13億人口中蘊(yùn)含著極其豐富的人力資源，積極開(kāi)發(fā)人力資源，充分發(fā)揮每個(gè)人的潛能和價(jià)值，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人力和智力支撐，實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)政府始終面臨的重大課題和不懈推進(jìn)的重大事業(yè)。

　　2010-09-10 15:04:34

　　王曉初:
　　新中國(guó)成立以后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府堅(jiān)持以人為本的理念，積極貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，制定了一系列解決就業(yè)問(wèn)題和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè)的政策措施，努力為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。中國(guó)政府按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，注重發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育等體制改革，不斷深化干部人事制度改革，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，建立和完善人力資源培養(yǎng)、吸引、使用和保障機(jī)制，加快人力資源法制建設(shè)，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的人力資源開(kāi)發(fā)道路。

　　2010-09-10 15:06:11

　　王曉初:
　　作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)人力資源發(fā)展的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。我們?nèi)匀幻媾R著就業(yè)壓力大，人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人力資源整體素質(zhì)亟待提高等突出問(wèn)題。中國(guó)政府將站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的交流和合作，繼續(xù)采取更加有效的戰(zhàn)略措施，努力實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)發(fā)展成為人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

　　2010-09-10 15:07:50

　　王曉初:
　　借此機(jī)會(huì)，我還想向新聞界的朋友們通報(bào)一個(gè)情況。今年9月16日至17日，第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將在北京舉行。這次會(huì)議是胡錦濤主席在第16次、17次APEC 領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上倡議，并得到領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議同意，寫(xiě)入了領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言。這次會(huì)議將為APEC 各經(jīng)濟(jì)體討論應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，特別是對(duì)就業(yè)的沖擊，探討實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)提供交流合作平臺(tái)。會(huì)議的主題是“開(kāi)發(fā)人力資源、大力促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)”。APEC 21個(gè)成員將派部級(jí)代表團(tuán)參加會(huì)議，APEC秘書(shū)處、APEC正式觀察員代表和APEC高官會(huì)主席等也將出席會(huì)議。

　　《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書(shū)的發(fā)表和亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的召開(kāi)，必將進(jìn)一步增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人力資源狀況的了解，有力推動(dòng)中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)事業(yè)更好更快地發(fā)展。

　　下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)，謝謝大家！

　　2010-09-10 15:08:14

　　主持人 華清:
　　下面請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)，提問(wèn)之前報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　2010-09-10 15:08:49

　　中國(guó)中央電視臺(tái)記者:
　　《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書(shū)當(dāng)中提到中國(guó)將從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，怎么做到這一點(diǎn)？謝謝。

　　2010-09-10 15:09:10

　　王曉初:
　　努力建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)是中國(guó)政府提出的一個(gè)重大戰(zhàn)略目標(biāo)。建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國(guó)的人力資源建設(shè)應(yīng)該說(shuō)是取得了前所未有的巨大發(fā)展，成為世界上人力資源大國(guó)。但是我們的就業(yè)壓力仍然很大，我們?nèi)肆�資源的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然非常突出，高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人力資源的整體素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高，所以我們還不是人力資源強(qiáng)國(guó)。

　　2010-09-10 15:09:45

　　王曉初:
　　當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，中國(guó)正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的重要時(shí)期，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求更加迫切，人口、資源、環(huán)境的壓力日益加大，特別是國(guó)際金融危機(jī)凸顯出提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要性和緊迫性。

　　2010-09-10 15:11:09

　　王曉初:
　　面對(duì)新形勢(shì)，中國(guó)政府加強(qiáng)了人力資源開(kāi)發(fā)的頂層設(shè)計(jì)，2006年以來(lái)，先后制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》三個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要。這三個(gè)規(guī)劃綱要分別提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列；建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)行列；建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列的戰(zhàn)略目標(biāo)。這三個(gè)規(guī)劃綱要相互協(xié)調(diào)、相互銜接，對(duì)新時(shí)期中國(guó)的人力資源工作作出了總體的戰(zhàn)略部署。

　　2010-09-10 15:11:53

　　王曉初:
　　為了實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的宏偉目標(biāo)，我們強(qiáng)調(diào)：第一，必須堅(jiān)持以人為本，關(guān)心人的全面發(fā)展，鼓勵(lì)和支持人人都做貢獻(xiàn)，人人都能成才。第二，必須堅(jiān)持以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為核心，構(gòu)建終身教育體系，讓全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，不斷提高全體人民的教育水平。第三，必須堅(jiān)持就業(yè)是民生之本，更好地實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、體面勞動(dòng)。

　　2010-09-10 15:15:10

　　王曉初:
　　第四，必須堅(jiān)持人才優(yōu)先，全面實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺的專(zhuān)門(mén)人才，努力建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍。

　　第五，必須堅(jiān)持管理創(chuàng)新，通過(guò)不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，破除不合時(shí)宜的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)政府人力資源開(kāi)發(fā)管理的公共服務(wù)職能，完善法制，努力營(yíng)造充滿活力、富有效率和更加開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境。

　　2010-09-10 15:16:57

　　北京電視臺(tái)記者:
　　我注意到《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中對(duì)人才給出了明確的定義，人才和人力資源在定義上有什么區(qū)別？二者的關(guān)系又是怎么樣的？第二個(gè)問(wèn)題，最近有一個(gè)關(guān)鍵詞受到社會(huì)的關(guān)注，就是“老齡社會(huì)危機(jī)時(shí)點(diǎn)”。有專(zhuān)家指出，到2035年我們將會(huì)面臨不足兩位納稅人供養(yǎng)一位養(yǎng)老金領(lǐng)取者的情況，請(qǐng)問(wèn)您如何看待這個(gè)觀點(diǎn)，并采取何種措施應(yīng)對(duì)？謝謝。

　　2010-09-10 15:20:28

　　王曉初:
　　我先回答第一個(gè)問(wèn)題。一般來(lái)講，人力資源是指一定年齡階段內(nèi)具有勞動(dòng)能力，并且從事社會(huì)勞動(dòng)的人的總和，這是一般概念。這個(gè)定義在學(xué)術(shù)界不同的學(xué)術(shù)派別中還有一些不同的認(rèn)識(shí)，但是一般我們是這么來(lái)定義的。正像你所指出的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)人才提出了一個(gè)科學(xué)的定義，人才是具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)一步說(shuō)明了人才是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。也就是說(shuō)，人才是產(chǎn)生于人力資源之中，是人力資源的一部分。同時(shí)人才是人力資源中專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技能水平更高、創(chuàng)造性勞動(dòng)更加突出、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)更大的這一部分人。

　　2010-09-10 15:23:15

　　王曉初:
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年中國(guó)人才資源總量已經(jīng)達(dá)到了1.14億人，我們勞動(dòng)力資源是10.6億，占比大約是10.8%。人力資源開(kāi)發(fā)與人才開(kāi)發(fā)是相輔相成、互為促進(jìn)的。一方面，人力資源開(kāi)發(fā)是人才開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)。只有提高了人力資源的整體素質(zhì)和能力，才能夠夯實(shí)人才開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人才資源的持續(xù)規(guī)模開(kāi)發(fā)，也就是說(shuō)，才能夠產(chǎn)生更多的優(yōu)秀人才。另一方面，人才資源的開(kāi)發(fā)又是人力資源開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要目標(biāo)。只有培養(yǎng)和用好、用活人才，發(fā)揮好示范效應(yīng)，才能夠更充分的激發(fā)全民成才志向，帶動(dòng)人力資源開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和效益，在全社會(huì)形成人人競(jìng)相成才的生動(dòng)局面。

　　2010-09-10 15:27:35

　　王曉初:
　　關(guān)于你提的第二個(gè)問(wèn)題，最近我們也了解到有這樣一種說(shuō)法，到2035年中國(guó)將會(huì)兩個(gè)勞動(dòng)者供養(yǎng)一個(gè)老齡人口。老齡化在中國(guó)是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，中國(guó)政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題高度關(guān)注，并且采取了一系列的措施來(lái)保障老年人能夠享受到應(yīng)有的各種權(quán)益。特別是最近這些年來(lái)，我們加快了社會(huì)保障制度建設(shè)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)速度應(yīng)該講還是很快的，覆蓋面不斷擴(kuò)大。同時(shí)，從去年開(kāi)始，我們?cè)谌珖?guó)推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)人口提供社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)。今年將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍。

　　2010-09-10 15:32:05

　　王曉初:
　　同時(shí)我們也在抓緊研究建立城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力使我們的制度實(shí)現(xiàn)真正的全覆蓋。隨著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入水平的提高，養(yǎng)老保障待遇也在逐步提高。希望通過(guò)不斷健全養(yǎng)老保障制度，加強(qiáng)和完善對(duì)老年人口的各項(xiàng)服務(wù)，能夠?yàn)橹袊?guó)老齡化真正到來(lái)做好準(zhǔn)備。

　　2010-09-10 15:37:07

　　美聯(lián)社記者:
　　我想問(wèn)關(guān)于老齡化社會(huì)的問(wèn)題，有一些國(guó)家為了應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題，延長(zhǎng)了工人的退休年齡，增加他們的就業(yè)時(shí)間，我不知道中國(guó)政府是不是也會(huì)這樣做，如果這樣做的話，退休年齡安排在多少歲？第二個(gè)問(wèn)題，白皮書(shū)顯示現(xiàn)在中國(guó)的勞動(dòng)人口當(dāng)中有1/2是女性，但是白皮書(shū)并沒(méi)有告訴我們十年前和二十年前的數(shù)字如何，我想了解，是不是跟過(guò)去相比比例上升了，而且這對(duì)于老齡社會(huì)會(huì)帶來(lái)怎樣的影響，是否有助于老齡社會(huì)問(wèn)題的解決？

　　2010-09-10 15:42:04

　　王曉初:
　　關(guān)于退休年齡問(wèn)題，社會(huì)各界都很關(guān)注。目前，我們對(duì)退休年齡的問(wèn)題還在進(jìn)行研究，我們想這個(gè)問(wèn)題需要綜合考慮中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況來(lái)進(jìn)行研究。我們注意到國(guó)外有一些國(guó)家在研究、討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡，同時(shí)我們也注意到這個(gè)問(wèn)題在國(guó)外也存在一定的爭(zhēng)議，比如最近有一些國(guó)家發(fā)生了比較大規(guī)模的游行。

　　關(guān)于女性在就業(yè)人口中的比例問(wèn)題，根據(jù)現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)就業(yè)人口中女性已經(jīng)超過(guò)了45.4%。如果有需要，之后我們向你提供更具體的數(shù)據(jù)。

　　2010-09-10 15:43:55

　　香港文匯報(bào)記者:
　　請(qǐng)問(wèn)王部長(zhǎng)，日前有專(zhuān)家指出，“用工荒”表明中國(guó)勞動(dòng)力無(wú)限供給的特征逐漸消失，勞動(dòng)力長(zhǎng)期供大于求的國(guó)情已經(jīng)不準(zhǔn)確，請(qǐng)問(wèn)您如何判斷當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，下一步將采取哪些措施來(lái)促進(jìn)就業(yè)？謝謝。

　　2010-09-10 15:51:12

　　王曉初:
　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)尹成基司長(zhǎng)來(lái)回答。

　　2010-09-10 15:52:16

　　尹成基:
　　新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入人口快速增長(zhǎng)的時(shí)期，解決就業(yè)問(wèn)題面臨著巨大的壓力。解決就業(yè)問(wèn)題在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期仍然是中國(guó)政府最為關(guān)注的一個(gè)重大的民生工程。

　　當(dāng)前中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)十分艱巨，主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：

　　第一，勞動(dòng)力供大于求的總量性矛盾非常突出。從城鎮(zhèn)來(lái)看，今年高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)將達(dá)到630萬(wàn)人，另外還有初高中畢業(yè)后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，大體有600萬(wàn)人左右，另外還有大量的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)退伍人員需要安排就業(yè)。全年需要就業(yè)的人員總數(shù)有2400萬(wàn)人左右。而我們大約只能安排1200萬(wàn)人就業(yè)。另外，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力越來(lái)越大，目前還有1億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。

　　第二，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。剛才王部長(zhǎng)已經(jīng)作了介紹。近年來(lái)出現(xiàn)了“招工難”和“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象，像春季農(nóng)民工的招工難和秋季大學(xué)生畢業(yè)之后的就業(yè)難交錯(cuò)產(chǎn)生，部分企業(yè)“招工難”與求職者“就業(yè)難”同時(shí)并存，這都凸顯了結(jié)構(gòu)性矛盾的進(jìn)一步加劇。

　　2010-09-10 15:52:35

　　尹成基:
　　第三，穩(wěn)定就業(yè)依然面臨重大壓力。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，新增就業(yè)當(dāng)中有40%屬于靈活就業(yè)人員。

　　第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)就業(yè)提出新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍然存在，也會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生直接影響。

　　所以說(shuō)，中國(guó)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期既面臨著巨大的就業(yè)壓力，又面臨著快速進(jìn)入老齡化社會(huì)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)這樣一個(gè)兩難的局面，需要我們認(rèn)真應(yīng)對(duì)。為解決好就業(yè)問(wèn)題，中國(guó)政府主要采取五個(gè)方面的措施：一是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，把就業(yè)放在優(yōu)先的位置，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)，同時(shí)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、宏觀調(diào)控政策與就業(yè)的協(xié)調(diào)。二是實(shí)施一系列積極的就業(yè)政策，狠抓政策落實(shí)。三是重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員三個(gè)群體的就業(yè)問(wèn)題。四是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。五是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，加大政府公共就業(yè)服務(wù)力度。謝謝。

　　2010-09-10 16:03:41

　　彭博新聞社記者:
　　中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，還沒(méi)有成為一個(gè)富國(guó)，但是已經(jīng)出現(xiàn)贍養(yǎng)率不斷上升的問(wèn)題。有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，中國(guó)會(huì)出現(xiàn)未富先老的問(wèn)題。在中國(guó)政府出臺(tái)一系列的社會(huì)保障政策以后是否會(huì)緩解這個(gè)問(wèn)題？在這種情況下，中國(guó)政府會(huì)不會(huì)取消計(jì)劃生育政策，也就是只生一個(gè)孩子，來(lái)解決高贍養(yǎng)率的問(wèn)題？

　　2010-09-10 16:10:24

　　王曉初:
　　這個(gè)問(wèn)題剛才已經(jīng)回答了。中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)的進(jìn)程加快，是一個(gè)客觀事實(shí)。中國(guó)政府對(duì)此高度重視，從人口、就業(yè)、社會(huì)保障多個(gè)層面進(jìn)行了深入的研究，并且采取了一系列的對(duì)策措施，做好中國(guó)進(jìn)入老齡化后的準(zhǔn)備。我相信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，憑借社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，我們從多方面采取措施，是可以有效地應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)的。

　　2010-09-10 16:12:49

　　臺(tái)灣旺報(bào)記者:
　　白皮書(shū)中講到，企業(yè)要加強(qiáng)人文關(guān)懷和員工的心理健康咨詢。不久前發(fā)生的富士康事件在臺(tái)灣引起很大的爭(zhēng)議，不知道大陸這邊對(duì)這個(gè)事件的調(diào)查結(jié)果怎么樣？富士康工廠現(xiàn)在大量往內(nèi)地遷移，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)于這個(gè)問(wèn)題有何看法？

　　2010-09-10 16:23:37

　　王曉初:
　　今年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的回升向好，中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況逐步好轉(zhuǎn)，勞動(dòng)關(guān)系總體還是穩(wěn)定的。當(dāng)然由于多方面原因，在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域也確實(shí)出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，主要是部分企業(yè)職工要求提高工資待遇的訴求強(qiáng)烈，個(gè)別企業(yè)因此產(chǎn)生了一些勞動(dòng)糾紛。針對(duì)目前部分企業(yè)出現(xiàn)的一些勞動(dòng)糾紛，我們也在進(jìn)一步加大工作力度，采取措施來(lái)保障職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

　　一是建立健全企業(yè)職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制，堅(jiān)持企業(yè)自主分配與平等協(xié)商相結(jié)合，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。同時(shí)，政府調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善工資指導(dǎo)線，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。

　　2010-09-10 16:24:58

　　王曉初:
　　二是進(jìn)一步加大勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的工作力度，加快案件審理和結(jié)案。同時(shí)，我們也進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的建設(shè)，完善爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制。

　　三是積極引導(dǎo)企業(yè)職工依法理性表達(dá)訴求，引導(dǎo)企業(yè)職工樹(shù)立依法維權(quán)意識(shí)，避免采取極端的方式。通過(guò)工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以及司法救濟(jì)等多種渠道來(lái)依法維護(hù)自身的權(quán)益。

　　四是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷。政府在這方面督促、指導(dǎo)，也對(duì)企業(yè)提供一些幫助。

　　2010-09-10 16:29:23

　　王曉初:
　　總之，當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系方面總的形勢(shì)是穩(wěn)定的，但是確實(shí)也有一些新的情況出現(xiàn)，我們認(rèn)為，解決職工工資增長(zhǎng)問(wèn)題，關(guān)鍵在于把握好企業(yè)工資增加的幅度和節(jié)奏，要處理好三個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好增加職工工資和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系；二是處理好增加職工工資與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)系；三是處理好適度增長(zhǎng)和較快增長(zhǎng)、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。我們相信，在政府、企業(yè)和廣大職工的共同努力下，我們能夠有效地應(yīng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系方面新的挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　2010-09-10 16:31:00

　　主持人 華清:
　　由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家！

　　2010-09-10 16:33:13

點(diǎn)擊更多新聞進(jìn)入新聞中心　兩岸新聞　臺(tái)灣新聞　港澳僑新聞