“一國(guó)兩制”構(gòu)想提出40周年：在港澳取得成功 為探索臺(tái)灣模式提供經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)網(wǎng)1月11日訊（記者 彭瑤）今天是“一國(guó)兩制”構(gòu)想提出40周年。1982年1月11日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)華人協(xié)會(huì)主席李耀滋時(shí)首次提出“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的概念。這一構(gòu)想最早是為解決臺(tái)灣問(wèn)題提出，但首先被運(yùn)用于解決香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)問(wèn)題上，并取得了成功。
南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副教授、臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“一國(guó)兩制”構(gòu)想的成功實(shí)踐主要有兩個(gè)方面，一是中國(guó)恢復(fù)對(duì)香港和澳門(mén)行使主權(quán)，二是港澳自回歸之日起就納入國(guó)家治理體系，有效治理的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。香港和澳門(mén)都是“一國(guó)兩制”構(gòu)想實(shí)踐的沃土，“一國(guó)兩制”實(shí)踐推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也助力改革開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。國(guó)家長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步又為港澳的發(fā)展提供更大的發(fā)展空間、更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這已經(jīng)形成了一種良性互動(dòng)。
2022年1月3日，香港特區(qū)第七屆立法會(huì)舉行議員宣誓儀式。 新華社記者 王申 攝/新華社圖片庫(kù)
在“一國(guó)兩制”框架下，港澳各自較好地應(yīng)對(duì)了發(fā)展中的難題。李曉兵認(rèn)為，對(duì)于香港特區(qū)成立25年以來(lái)，“一國(guó)兩制”實(shí)踐發(fā)展和實(shí)施基本法的基本主題和線索可以用“一二三四五”進(jìn)行概括，即一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三次政改、四任特首、五次釋法。其中，中央三次推動(dòng)香港特區(qū)民主發(fā)展的努力有目共睹，從第一任特首董建華先生到現(xiàn)任特首林鄭月娥女士，每一任特首都持續(xù)接力帶領(lǐng)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)為香港特區(qū)“一國(guó)兩制”實(shí)踐貢獻(xiàn)各自的力量，全國(guó)人大常委會(huì)五次解釋基本法，更是依法治港的重大法治實(shí)踐。近兩年，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大決定制定通過(guò)實(shí)施香港國(guó)安法，完善香港特區(qū)的選舉制度，推動(dòng)香港實(shí)現(xiàn)由亂到治、由治及興的轉(zhuǎn)變，打開(kāi)了香港特區(qū)治理的新局面。
1月3日，第七屆香港特區(qū)立法會(huì)90名議員莊嚴(yán)宣誓就職。這是香港特區(qū)成立以來(lái)，立法會(huì)議員首次在國(guó)徽下，面對(duì)國(guó)旗和區(qū)旗宣誓，并由行政長(zhǎng)官進(jìn)行監(jiān)誓。
根據(jù)去年生效的《2021年國(guó)旗及國(guó)徽（修訂）條例》，宣誓過(guò)程必須要有國(guó)旗、國(guó)徽。議員鄭重宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)。往屆立法會(huì)宣誓儀式中沒(méi)有奏唱國(guó)歌環(huán)節(jié)，今年是首次引入。監(jiān)誓人也由以往的立法會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)改為特區(qū)行政長(zhǎng)官擔(dān)任。李曉兵表示，行政長(zhǎng)官既是特區(qū)政府的首長(zhǎng)，同時(shí)也是整個(gè)特區(qū)的首長(zhǎng)，由行政長(zhǎng)官監(jiān)誓非常合適，有利于維護(hù)特區(qū)以行政長(zhǎng)官為主體的行政主導(dǎo)體制。
“這些新氣象是‘愛(ài)國(guó)者治港’原則推進(jìn)落實(shí)的體現(xiàn)，完善后的新選制的確起到了重塑香港政治生態(tài)的作用。”李曉兵說(shuō)。
2021年9月17日，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式揭牌，橫琴粵澳深度合作區(qū)進(jìn)入了全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。圖為2021年9月17日拍攝的橫琴大橋（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 鄧華 攝/新華社圖片庫(kù)
澳門(mén)回歸之后，經(jīng)濟(jì)低迷的狀況逐漸得到改善。近些年來(lái)，中央提出要實(shí)現(xiàn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元的目標(biāo)，將澳門(mén)建設(shè)成世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)橫琴自貿(mào)區(qū)，去年又升級(jí)為粵澳深度合作區(qū)，幫助澳門(mén)克服地狹人多、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一的發(fā)展困局，為澳門(mén)探索休閑娛樂(lè)、健康、金融、商貿(mào)等新產(chǎn)業(yè)布局帶來(lái)更大空間。
李曉兵指出，粵澳深度合作區(qū)并不是簡(jiǎn)單地將土地交給澳門(mén)使用，而是探索澳門(mén)與廣東特別是珠海的合作，形成粵澳共商、共建、共管、共享的新體制，讓兩地都能從發(fā)展中受益。此外，中央為澳門(mén)特區(qū)劃定海域、出臺(tái)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要、開(kāi)通新的橫琴口岸等一系列舉措的實(shí)施，都極大地拓展了澳門(mén)特區(qū)“一國(guó)兩制”實(shí)踐的寬度與廣度。
同時(shí)，“一國(guó)兩制”在港澳特區(qū)20多年的成功實(shí)踐，也讓更多的臺(tái)灣同胞逐漸看透了島內(nèi)分裂勢(shì)力的真實(shí)目的，對(duì)“一國(guó)兩制”有了更多的理解和認(rèn)同。
李曉兵認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的完全統(tǒng)一是不可阻擋的歷史潮流�！耙粐�(guó)兩制”可以從國(guó)家層面為臺(tái)灣同胞的工作、生活、就業(yè)、求學(xué)提供更廣闊的空間，島內(nèi)產(chǎn)業(yè)也需要與大陸深度合作，才能抵御全球化進(jìn)程中各種逆流的沖擊�！耙粐�(guó)兩制”在港澳的成功實(shí)踐為探索“一國(guó)兩制”臺(tái)灣模式的設(shè)計(jì)和將來(lái)的展開(kāi)，起到了重要示范作用，同時(shí)提供了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。在解決臺(tái)灣問(wèn)題過(guò)程中避免出現(xiàn)制度上的漏洞和缺陷，讓臺(tái)灣模式更加完善、周全。
談及如何維護(hù)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的問(wèn)題，李曉兵表示，要明確制度設(shè)計(jì)和安排，保障在“一國(guó)”前提下實(shí)現(xiàn)中央全面管治權(quán)和特區(qū)高度自治權(quán)的有機(jī)結(jié)合，不斷拓展港澳特區(qū)“一國(guó)兩制”實(shí)踐的寬度和廣度，提升“一國(guó)兩制”實(shí)踐的高度和層次，保持“一國(guó)兩制”實(shí)踐的開(kāi)放性和創(chuàng)造性，讓這樣一個(gè)體現(xiàn)了中國(guó)人民偉大政治智慧的制度設(shè)計(jì)和豐富實(shí)踐繼續(xù)充滿(mǎn)活力�！安还苁菍�(duì)香港還是澳門(mén)，包括將來(lái)的臺(tái)灣，都應(yīng)該用一種創(chuàng)造性的思維來(lái)應(yīng)對(duì)在發(fā)展中遇到的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，助力‘一國(guó)兩制’實(shí)踐不斷向前推進(jìn)�！�
