廈門海事法院發(fā)布全國(guó)首個(gè)涉臺(tái)海事審判白皮書

　　人民網(wǎng)廈門7月21日電（記者 徐雋）7月21日，廈門海事法院發(fā)布全國(guó)首個(gè)涉臺(tái)海事審判白皮書，并公布了8個(gè)典型案例。白皮書顯示，廈門海事法院從1991年11月受理第一起涉臺(tái)海事案件以來(lái)，案件數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，截止2020年3月，全院共受理各類涉臺(tái)海事案件506件，標(biāo)的金額12.17億元，在100天內(nèi)審結(jié)的案件占50%以上。案件類型以傳統(tǒng)海事海商糾紛為主，其中，海上貨物運(yùn)輸合同糾紛、海上貨運(yùn)代理合同糾紛、海上人身?yè)p害責(zé)任糾紛、船員勞務(wù)合同糾紛、船舶碰撞損害賠償糾紛等占受案總數(shù)的67%。

　　據(jù)廈門海事法院黨組書記邱志雄介紹，1990年3月21日，廈門海事法院成立，管轄“南自福建省與廣東省交界處、北至福建省與浙江省交界處的延伸海域，其中包括東海南部、臺(tái)灣省、海上島嶼和福建省所屬港口”發(fā)生的一審海事、海商案件。廈門海事法院高度重視涉臺(tái)海事審判工作，充分發(fā)揮海事審判職能作用，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保障兩岸海上直航、創(chuàng)新惠臺(tái)便民利民舉措、平等保護(hù)兩岸當(dāng)事人合法權(quán)益等方面彰顯司法作為。

　　據(jù)了解，廈門海事法院審理的海事糾紛涉臺(tái)因素廣泛，與臺(tái)灣地區(qū)及其延伸海域的關(guān)聯(lián)性緊密。30年來(lái)，廈門海事法院所受理的主體涉臺(tái)案件中，當(dāng)事人一方是臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)或自然人的占81.7%。依照《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》有關(guān)規(guī)定，即使與糾紛有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)不在廈門海事法院管轄的地域范圍內(nèi)，雙方當(dāng)事人也可協(xié)議選擇由廈門海事法院管轄。迄今，已有多起海事糾紛，臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人主動(dòng)選擇廈門海事法院行使司法管轄權(quán)。

　　廈門海事法院院長(zhǎng)夏先鵬介紹，30年來(lái)，廈門海事法院注重發(fā)揮涉臺(tái)特色審判的優(yōu)勢(shì)，公正高效審理案件，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)零的突破。首開大陸海事法院受理釣魚島海域發(fā)生的海事案件先例；首次根據(jù)《海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》精神作出判決；辦理了首例臺(tái)灣當(dāng)事人申請(qǐng)扣押、拍賣船舶案及首例涉臺(tái)海事強(qiáng)制令案等；首創(chuàng)通過兩岸司法互助途徑向居住在臺(tái)灣地區(qū)的離岸公司法人代表送達(dá)文書的做法，提高送達(dá)效率，解決離岸公司送達(dá)難的問題，形成可復(fù)制和推廣的范例，保障了臺(tái)胞臺(tái)商的合法權(quán)益。

　　白皮書顯示，在依法維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)方面，廈門海事法院注重運(yùn)用法律手段，積極行使海事司法管轄權(quán)以維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，認(rèn)真研究、依法受理轄區(qū)內(nèi)釣魚島海域的海事事件，依法常態(tài)化受理釣魚島海域海事糾紛。在依法保障兩岸海上直航方面，廈門海事法院開辟綠色通道，快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)兩岸海上直航糾紛，先后妥善審理平潭至臺(tái)中高速客滾運(yùn)輸船“海峽號(hào)”輪、“兩馬”直航船“安麒”輪碰撞事故糾紛案、“惠盈168”輪防污清障糾紛等多起涉及兩岸海上直航和臺(tái)灣海峽海洋環(huán)境安全案件。倡導(dǎo)無(wú)訟理念，持續(xù)在“廈金”“兩馬”“泉金”等全省各直航站點(diǎn)進(jìn)行普法活動(dòng)，幫助臺(tái)胞臺(tái)商提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，努力打造兩岸直航無(wú)訟海區(qū)。

　　白皮書顯示，在認(rèn)真落實(shí)司法便民舉措方面，廈門海事法院推廣網(wǎng)上立案、郵寄立案、跨域立案，編寫涉臺(tái)海事審判服務(wù)指南，提供一站式訴訟服務(wù)。對(duì)訴訟時(shí)效即將屆滿的涉臺(tái)案件采取先立案后補(bǔ)授權(quán)委托的兩岸公證手續(xù)，最大限度地保障臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。加強(qiáng)答疑解惑，特別是對(duì)兩岸漁工、船員等涉民生案件，充分釋明船舶優(yōu)先權(quán)等法律問題，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)。

　　夏先鵬介紹，2012年5月31日，廈門海事法院在大陸最大最早的臺(tái)商投資區(qū)、東南國(guó)際航運(yùn)中心的核心港區(qū)—廈門海滄成立涉臺(tái)案件審判庭。這是全國(guó)海事法院唯一的涉臺(tái)審判機(jī)構(gòu)。廈門海事法院開全國(guó)海事法院先例聘任臺(tái)胞調(diào)解員，迄今連續(xù)聘任三屆臺(tái)胞調(diào)解員計(jì)20人次。首創(chuàng)與地方基層法院共選共用臺(tái)胞陪審員機(jī)制。發(fā)揮臺(tái)胞陪審員、調(diào)解員“自家人”“潤(rùn)滑劑”和“指南針”的作用，推動(dòng)糾紛“家門口”解決。為發(fā)揮非訴糾紛解決機(jī)制的作用，廈門海事法院協(xié)同26個(gè)涉臺(tái)涉海機(jī)構(gòu)和組織，探索完善海事審判與海事仲裁、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解良性互動(dòng)的涉臺(tái)糾紛多元化解機(jī)制。