美國國防部“國際安全合作局”(DSCA)于17日凌晨公布總值約18.3億美元的對臺軍售詳細清單。中國外交部向美方提出抗議,并宣布中方可能會采取制裁美國對臺售武企業(yè)等反制措施。此次對臺軍售清單中的武器都涉及哪些美國公司,又有哪些企業(yè)可能會進入中國制裁名單呢?
性能不及解放軍現(xiàn)役裝備
從美國五角大樓國防安全合作局(DSCA)的公告來看,這次軍售主要以美軍二手武器和已售臺武器的配件及彈藥為主。2艘美國海軍退役的“佩里”級護衛(wèi)艦,價值1.9億美元。臺灣媒體報道稱,其中包括船上的AN/SQR-19拖曳聲吶以及AN/SQQ-89反潛戰(zhàn)斗系統(tǒng)。由于“佩里”級在美軍服役末期,已將Mk.13防空導(dǎo)彈發(fā)射器拆除,此次DSCA的公告中特別指出,2艘護衛(wèi)艦出售案當中包括重新安裝的Mk.13。大陸軍事專家認為,該艦總體性能大幅落后于解放軍裝備的054A護衛(wèi)艦。
不過,臺灣軍事評論員陳國銘17日對《環(huán)球時報》記者表示,本次軍售臺海軍所獲較多,2艘“佩里”級護衛(wèi)艦為填補“海陽”與“濟陽”兩艦退役后的空缺,就艦艇數(shù)目來說并未有所增長,但連同艦艇出售所得的SQQ-89水下作戰(zhàn)系統(tǒng)與拖曳聲吶,倒是臺灣海軍欠缺的,這型拖曳聲吶將有效提升臺海軍反潛戰(zhàn)力。
據(jù)報道,清單中還包括13套最新批次(Mk.15 Block 1B)“密集陣”艦載近防炮系統(tǒng)及26萬發(fā)彈藥,同時將8門舊式Block1型“密集陣”升級至Block1B,總價4.16億美元。另外加上2艘“佩里”級上各有一門Block1B,以及現(xiàn)有“左營”艦上的一門,臺軍未來將擁有24個新款“密集陣”。專家認為,“密集陣”性能要遜色于解放軍裝備的730近防炮,更大幅落后于1130近防炮。
在導(dǎo)彈方面,軍售包括254枚“毒刺”便攜式防空導(dǎo)彈,總價2.17億美元。該彈性能與解放軍裝備的FN-6以及“前衛(wèi)-2”基本相當,落后于近些年航空航天工業(yè)展出的新型號?們r2.68億美元的769枚“陶-2B”反坦克導(dǎo)彈和總價7700萬美元的200余枚“標槍”反坦克導(dǎo)彈。這兩種導(dǎo)彈和目前解放軍使用的“紅箭-9”“紅箭-10”相當。
裝甲車輛方面,軍售包括36輛AAV-7A1兩棲突擊車,價值3.75億美元。此外,還包括“迅安系統(tǒng)后續(xù)支持”。臺“國防部”新聞稿稱,“迅安系統(tǒng)后續(xù)支持”是指10套艦用Link-11/Link-16數(shù)據(jù)鏈平臺,總計1.2億美元。
對于先進戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)與迅安系統(tǒng)后續(xù)支持系統(tǒng)的引進,陳國銘表示,主要是強化臺軍早期預(yù)警系統(tǒng),硬件上并沒有什么了不起的設(shè)備,但軟件的更新才是美國軍售的精華,除強化C4ISR能力外,也能強化戰(zhàn)時與美軍作系統(tǒng)的協(xié)同。他表示,AAV-7兩棲突擊車、“陶式-2B”反坦克導(dǎo)彈、“標槍”反坦克導(dǎo)彈等三項為消耗性裝備的補充。
生產(chǎn)企業(yè)均為軍火巨頭
上述裝備的生產(chǎn)企業(yè)均為軍火巨頭。其中“佩里”級護衛(wèi)艦的原始設(shè)計商為紐約吉布斯·考克斯公司,制造商為巴斯鐵工廠。而巴斯鐵工廠于1996年被美國通用動力公司收購。通用動力公司是目前美國最大的軍火商之一,包含多個子公司,曾經(jīng)是F-16的生產(chǎn)商,后來相關(guān)部門賣給了洛克希德·馬丁公司。該公司還收購了灣流公司,該公司的公務(wù)機活躍在中國市場!懊芗嚒币彩怯稍摴竞屠咨窆竞献魃a(chǎn)。
AAV-7A1兩棲突擊車最初由美國食品機械公司(FMC)生產(chǎn),該公司于2005年因經(jīng)營不善被英國BAE系統(tǒng)并購,成為BAE系統(tǒng)公司美國分部,隨后因AAV-7的利潤太小,所以生產(chǎn)線被關(guān)閉!皹藰尅眴伪刺箍藢(dǎo)彈和“毒刺”地空導(dǎo)彈則由洛·馬公司生產(chǎn)。
“陶-2B”車載式反坦克導(dǎo)彈由雷神公司生產(chǎn),而目前臺灣裝備的“愛國者”防空導(dǎo)彈也由該公司生產(chǎn)。該公司的拳頭產(chǎn)品包括“愛國者”“薩德”攔截彈以及多型空空導(dǎo)彈。另外,在這份名單之外,美國政府還核準了支持臺灣自建獵雷艦的“康平計劃”,允許洛·馬公司向臺灣出售完整的獵雷作戰(zhàn)系統(tǒng)設(shè)備,并提供系統(tǒng)集成服務(wù),至于船體平臺,臺灣已敲定從意大利國際海洋造船公司引進生產(chǎn)專利。
哪家公司或進入制裁名單?
一名熟悉對臺軍售的中國軍事專家對《環(huán)球時報》表示,目前美臺軍貿(mào)采用對外軍售模式(FMS),就是當局對當局交易,臺灣當局的對口單位是美國國防安全合作局,不必與廠商打交道,臺灣所訂購的武器也由該局全權(quán)招標和代簽,并監(jiān)督整個制造和交付過程。據(jù)了解,國防安全合作局主管對外軍售事務(wù)的是“軍售辦公室”(FMS office),換句話說,美國軍方成為向臺灣提供軍火的第一責任人,由它與軍火商簽署合同,如果大陸要制裁,理論上就只能找美軍或者美國政府“算賬”。
不過,這名軍事專家表示,盡管上述裝備有些已經(jīng)停產(chǎn),部分甚至已經(jīng)退役,但這并不妨礙中方對相關(guān)美企進行制裁,以便起到震懾作用。中國如果進行制裁,雷神、洛克希德·馬丁公司似乎上榜的概率不小。盡管在人們的印象里美國這些大型軍火公司與中國素無往來,但實際上,與其存在千絲萬縷聯(lián)系的公司在華也有不少業(yè)務(wù)。雷神公司在中國海運市場上就擁有不少訂單,其中訂單量最大的是其下屬一家主要生產(chǎn)船用羅經(jīng)、自動舵、電子海圖、雷達等產(chǎn)品的公司。從洛克希德·馬丁剝離出來的一家傳感器公司在中國設(shè)立了分公司,地點就在上海。此外,制裁方式不僅僅包括不買相關(guān)公司的產(chǎn)品,還可以包括禁止相關(guān)人員入境、凍結(jié)在華資產(chǎn)等眾多手段,在這一點上還要向經(jīng)常揮舞制裁大棒的美國學(xué)學(xué)。
這名專家表示,如果中國采取制裁相關(guān)美國企業(yè)的措施,既是對涉及此次軍售美國企業(yè)的一個震懾,也是給未來打算對臺出售武器的美國企業(yè)劃定一條“紅線”,讓其了解到可能要為此付出的慘痛代價,最終讓他們“自覺”停止對臺軍售。實際上,隨著中國綜合國力的快速提升,特別是中國市場對美國公司的吸引力逐漸加深,一些美國公司越來越不敢接臺灣的軍火訂單。2005年,曾發(fā)生美國國防安全合作局為臺灣訂購的某項武器進行招標,有一家公司主動棄標,理由是“照顧在中國的商業(yè)活動”。
【環(huán)球時報特約記者 張亦馳 田 聿 環(huán)球時報記者 劉 揚】
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