買不起房、開不起車,甚至租房也只能在隔斷間“蟻居”,在自嘲文化的席卷下,越來越多人都自稱“窮屌絲”。
然而,“窮屌絲”夠得上貧窮標(biāo)準(zhǔn)嗎?
中國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn):日均收入低于6.3元
改革開放以來,我國(guó)政府多次上調(diào)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),2009年,中國(guó)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)從2008年的年收入1067元上調(diào)至1196元,2010年隨CPI上漲而再上調(diào)至1274元。
2011年,中央決定將農(nóng)民人均年收入2300元作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)上調(diào)幅度歷史罕見,比2009年提高了92%。
因此,全國(guó)貧困人口數(shù)量和覆蓋面也由2010年的2688萬人擴(kuò)大至1.28億人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.4%,占全國(guó)總?cè)丝?除港澳臺(tái)地區(qū)外)的近十分之一。
一條線讓貧困人口飛漲到了1.28億,這是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí),但這個(gè)數(shù)字更意味著更多的人將得到幫助。
雖然標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,但算下來每人每天的收入也只是約為6.3元。這足夠讓生活在較富裕地區(qū)的人們感到震驚,因?yàn)樵诔鞘械膶懽謽桥,這點(diǎn)錢只夠買一個(gè)煎餅果子。
這些量化的數(shù)字,讓我們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的貧困有了更深的認(rèn)識(shí)!耙惶熘怀詢深D飯”、“每頓吃一個(gè)土豆”、“人畜同屋,家無四壁”,當(dāng)我們看見這樣的新聞就不會(huì)覺得是“奇聞”。
目前,我國(guó)還有20多萬人用不上電,數(shù)千萬農(nóng)村家庭喝不上“干凈水”,全國(guó)還有7.7萬個(gè)建檔立卡的貧困村不通客運(yùn)班車,83.5萬個(gè)自然村中,不通瀝青(水泥)路的自然村數(shù)33萬個(gè),占39.6%。貧困人口中因疾病導(dǎo)致貧困的比重超過40%,需要搬遷的貧困人口近1000萬。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年2月26日發(fā)布數(shù)據(jù),按照年人均收入2300元的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,2014年中國(guó)農(nóng)村貧困人口還有7017萬人,比上年減少1232萬人。
另有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)貧困人口數(shù)量大幅減少。從1978年到2010年,參考國(guó)際扶貧標(biāo)準(zhǔn),共減少了6.6億貧困人口,全球貧困人口數(shù)量減少的成就93.3%來自中國(guó)。
可以看出,中國(guó)的扶貧工作卓有成效。
6.3元偏高還是偏低?看看國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
在中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的今天,很多人的生活水平已經(jīng)和世界接軌。那么,與國(guó)際扶貧標(biāo)準(zhǔn)相比,我國(guó)每人年入2300元(折合每日收入約為1美元)的標(biāo)準(zhǔn)高還是低??
那么,第一個(gè)問題來了,這些標(biāo)準(zhǔn)線是怎么算出來的呢?
上世紀(jì)八十年代的國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)線相當(dāng)于“吃飯線”,是以卡路里計(jì)算得到。
目前,中國(guó)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)展到了多維度,不僅保障貧困人口的吃飯問題,還要使貧困人口獲得教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等諸多方面的公共服務(wù)。實(shí)際上,如果按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,中國(guó)的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過了世行的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)的算法更科學(xué)合理,但是我們?nèi)孕韪唧w的數(shù)字來量化標(biāo)準(zhǔn)的高低。
2008年,世界銀行將貧困線國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)劃為每人每天消費(fèi)1.25美元。
經(jīng)濟(jì)學(xué)人曾撰文分析,按照購(gòu)買力來看,中國(guó)貧困線(每人每天收入約1美元)看起來低于世界銀行劃定的貧困線國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(每人每天消費(fèi)1.25美元),實(shí)則是高出的。
認(rèn)為“標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的還有其他論據(jù),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英說:“中國(guó)的貧困人口主要集中在農(nóng)村地區(qū),而農(nóng)民擁有的土地等一些財(cái)產(chǎn)并沒有納入扶貧標(biāo)準(zhǔn),如果納入,中國(guó)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)更超世行的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)!
也有聲音認(rèn)為“標(biāo)準(zhǔn)偏低”。
對(duì)于大幅提高后的扶貧新標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥仍持保留意見,“還是有點(diǎn)偏低!
當(dāng)然,高標(biāo)準(zhǔn)和各國(guó)國(guó)情分不開。
雖然我們的算法更科學(xué)了,但有些方法我們?nèi)钥梢詫W(xué)習(xí)。
根據(jù)2012年數(shù)字計(jì)算,中國(guó)香港地區(qū)1人住戶的貧窮線為月入3600港元。香港制定“貧窮線”仿效外國(guó)經(jīng)驗(yàn),采納一個(gè)“相對(duì)貧窮”概念,并以家庭入息中位數(shù)的50%定為“貧窮線”,這也是民間普遍采用的方法,具有一定社會(huì)認(rèn)受性。
新京報(bào)新媒體編輯 戴熙婷
綜合新華網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)人、南方都市報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、央視、青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、國(guó)際金融報(bào)
編輯:李雪瑩 王健
[ 責(zé)任編輯:郭碧娟 ]
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