南都訊 程姝雯 對于李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中痛批的“為官不為”問題,中組部已將該問題的防治作為今年重點(diǎn)調(diào)研課題。據(jù)新華網(wǎng)昨日消息,基于地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),中組部已著手開始系統(tǒng)研究“不勝任現(xiàn)職干部召回”制度。
為治理懶政庸政,貴州省黔西南州從去年開始嘗試推出“不勝任現(xiàn)職干部召回管理制度”,截至今年2月已有1334名不勝任干部被召回,其中包括處級干部59名。在召回后的集中培訓(xùn)階段,黔西南州有的單位甚至組織“召回干部”軍訓(xùn)一天。
不勝任干部最嚴(yán)重者將被辭退
興仁縣是黔西南州首個試點(diǎn)干部召回制度向懶政問責(zé)的縣份。
據(jù)黔西南州政府網(wǎng)公布,興仁縣共為“不勝任現(xiàn)職干部”劃定12種情形,包括工作不思進(jìn)取、不謀干事,不作為、怕作為、亂作為,以及在單位或領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧不團(tuán)結(jié)、拉幫結(jié)派搞內(nèi)耗,辦事效率低下造成不良影響等等。
對于這12種情形的不勝任現(xiàn)職干部,興仁縣在召回后,組織為期2天的集中教育、其后安排為期1-6個月的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)或中心工作進(jìn)行跟蹤考察,如果跟蹤考察不合格的,則將采取轉(zhuǎn)崗、免職、降職、降級、待崗乃至辭退和解聘等方式進(jìn)行組織處理。
截至目前,興仁縣的這一做法已在黔西南州全面推廣。
召回后集中教育階段要軍訓(xùn)
干部召回后,怎樣進(jìn)行集中教育?黔西南州人社局官網(wǎng)顯示,2014年10月20日,該局首批6名被召回干部的培訓(xùn)班開班。開班儀式打出“向惰政宣戰(zhàn)”的標(biāo)語,所有參加培訓(xùn)者都身著迷彩服。據(jù)介紹,在為期4天的封閉式培訓(xùn)中,包括有為期一天的軍訓(xùn);此外還包括學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及相關(guān)規(guī)定,社會主義核心價(jià)值觀教育,革命傳統(tǒng)教育,公務(wù)員、事業(yè)單位人員管理相關(guān)法律法規(guī),電影《焦裕祿》等。
其他若干縣有關(guān)集中教育的公開消息則顯示,軍訓(xùn)也并非“必選項(xiàng)目”,但各地共同明確的一點(diǎn)是:集中教育期間的費(fèi)用,由不勝任干部本人承擔(dān)。
不勝任召回制度被中組部看中
《黔西南日報(bào)》昨日報(bào)道稱,黔西南州的這一嘗試,已被中組部黨建研究所和貴州省委組織部組工干部學(xué)院列為2015年重點(diǎn)課題系統(tǒng)研究。
報(bào)道介紹,中組部黨建研究所已將《防治“為官不為”問題研究》確定為2015年度重點(diǎn)調(diào)研課題,黔西南州則主要承擔(dān)子課題《防治“為官不為”具體對策研究》的研究。
國家行政學(xué)院教授許耀桐認(rèn)為,此前,組織部門在任命干部后,干得好的給予提拔、干得不好的卻拿他沒辦法,“干部水平平庸、能力不夠,或者懶政惰政并未造成嚴(yán)重后果的,不算違紀(jì)犯錯誤!痹S耀桐說,“不勝任現(xiàn)職召回制度”為此類干部的管理提供了辦法,打破了干部能“上”不能“下”的局面,“不勝任被召回是丟臉的事情,任何一個有上進(jìn)心的干部都會因此受到刺激和觸動,而對能力不足者再組織培訓(xùn)和調(diào)崗,也是對干部的終身負(fù)責(zé)!
案例
哪些干部被召回?
●貞豐縣文化體育旅游和廣播電影電視劇一位工作人員在全省教育實(shí)踐活動電視電話總結(jié)會議召開時(shí),在會上打瞌睡,違反了會議紀(jì)律,被縣紀(jì)委通報(bào)批評。根據(jù)召回管理的相關(guān)規(guī)定,被召回管理,責(zé)令其離崗接受為期4天的集中教育學(xué)習(xí)。
●2010年調(diào)入興仁縣史志辦任副主任的熊忠衛(wèi),由于對史志工作認(rèn)知不多,學(xué)習(xí)提高不夠,工作成效不明顯,2014年9月被召回轉(zhuǎn)崗,通過集中教育后,在轉(zhuǎn)崗時(shí)主動放棄離縣城較近只有10分鐘行程的民建鄉(xiāng),到離縣城較遠(yuǎn)行程1個多小時(shí)的回龍鎮(zhèn)工作。
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