十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《全面深化改革決定》,涉及15個(gè)領(lǐng)域60項(xiàng)任務(wù)。本報(bào)記者梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn),在60項(xiàng)任務(wù)中,已經(jīng)有至少23項(xiàng)陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)措施或已著手細(xì)化改革內(nèi)容。
7 國(guó)企改革
12月26日,國(guó)資委新掌門張毅表示,要合理確定國(guó)企管理人員薪酬水平。健全財(cái)務(wù)審計(jì)、信息披露等約束機(jī)制。
9 打破壟斷
12月,商務(wù)部等12個(gè)部門近日聯(lián)合下發(fā)《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案》。
12 金融市場(chǎng)
證監(jiān)會(huì)11月30日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》。中國(guó)人民銀行12月8日公布《同業(yè)存單管理暫行辦法》。
13 知識(shí)產(chǎn)權(quán)
11月20日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見。
14 干部考核
媒體12月10日?qǐng)?bào)道,中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,規(guī)定地方干部考核不搞GDP排名。
房產(chǎn)登記
12月26日,國(guó)土部宣布,2014年國(guó)土部將推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,研究起草《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》等規(guī)章制度。
15 行政審批
12月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)公司法等7部法律的修正案草案,在法律層面落實(shí)已有的審批改革舉動(dòng)。
12月10日國(guó)務(wù)院再度公布取消和下放68項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
購(gòu)買服務(wù)
財(cái)政部12月9日發(fā)布《關(guān)于做好政府購(gòu)買服務(wù)工作有關(guān)問題的通知》。
行政級(jí)別
《決定》提出,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。教育一司司長(zhǎng)王定華12月8日詳解改革細(xì)節(jié),將創(chuàng)造條件逐步取消學(xué)校的行政級(jí)別,實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制。
17 預(yù)算管理
近日,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上明確表示,2014年要深入推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開,改進(jìn)年度預(yù)算控制方式,同時(shí)建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
18 稅收制度
12月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政服務(wù)業(yè)將從2014年1月1日起納入營(yíng)改增試點(diǎn)。
全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上提出,加快營(yíng)改增改革步伐、推進(jìn)資源稅改革、調(diào)整完善消費(fèi)稅制度。
19 財(cái)政體制
近日,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉提出,在轉(zhuǎn)變政府職能、合理界定政府與市場(chǎng)邊界的基礎(chǔ)上,合理劃分中央地方事權(quán)和支出責(zé)任。
23 設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)
《決定》提出,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)12月5日表示,民政部將形成和完善新的設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)。
26 絲綢之路
12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。要建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。
33 檢務(wù)公開
最高人民檢察院12月10日公布《2014-2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》中提出,健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度。
34 廢止勞教
全國(guó)人大常委會(huì)近日宣布,勞教制度廢止。
防止錯(cuò)案
最高法11月21日公布《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見》。
36 加強(qiáng)反腐
三中全會(huì)閉幕后,中央紀(jì)委次日即在京召開會(huì)議,就相關(guān)改革作出部署。
37 改進(jìn)作風(fēng)
中共中央、國(guó)務(wù)院11月25日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。
近日,財(cái)政部發(fā)布了黨政機(jī)關(guān)臨時(shí)出國(guó)的規(guī)定。
42 教育改革
教育部網(wǎng)站12月7日披露了已經(jīng)制定完成的考試招生改革總體方案的部分細(xì)節(jié)。
45 社會(huì)保障
住房建設(shè)部12月6日聯(lián)合財(cái)政部、發(fā)改委發(fā)布通知稱,2014年起各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行。
延遲退休
人社部副部長(zhǎng)胡曉義闡釋“漸進(jìn)式”延遲退休,會(huì)提前若干年預(yù)告,且每年只延遲幾個(gè)月。
46 醫(yī)藥衛(wèi)生
12月5日,民政部稱將綜合構(gòu)建涵蓋最低生活保障、醫(yī)療、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助在內(nèi)的制度體系框架,正會(huì)同有關(guān)部門起草法規(guī)。
單獨(dú)兩孩
全國(guó)人大常委會(huì)近日審議通過(guò)關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議,單獨(dú)兩孩政策啟動(dòng)實(shí)施。衛(wèi)計(jì)委稱,各地將于明年一季度陸續(xù)實(shí)施。
48 社會(huì)組織
民政部部長(zhǎng)李立國(guó)12月5日稱,全國(guó)性行業(yè)協(xié)商會(huì)明年鋪開去行政化試點(diǎn)。
52 生態(tài)保護(hù)
國(guó)務(wù)院12月2日印發(fā)《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》。
57 邊?辗
11月23日,中國(guó)國(guó)防部宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)。
58 領(lǐng)導(dǎo)小組
中共中央政治局12月30日召開會(huì)議,決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
59 干部選拔
中共中央政治局12月30日審議通過(guò)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例(修訂稿)》。
說(shuō)明:本版關(guān)鍵詞前數(shù)字系《決定》中任務(wù)序號(hào)
■ 聲音
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示,從十八屆三中全會(huì)閉幕到現(xiàn)在這50天左右的時(shí)間內(nèi),出臺(tái)了一系列措施,可以用6個(gè)字形容:堅(jiān)定、務(wù)實(shí)、給力。
從具體措施來(lái)看,我國(guó)推進(jìn)了一些重要領(lǐng)域政策的出臺(tái),也從群眾反映最突出的問題予以解決。比如行政審批、腐敗、公款吃喝等問題。
遲福林表示,這些舉措的推出,讓大家看到了希望,也說(shuō)明改革動(dòng)了真格,官員的權(quán)力約束已經(jīng)開始。
一些領(lǐng)域還沒有看到改革的動(dòng)靜。遲福林表示,當(dāng)前一些領(lǐng)域沒動(dòng),存在幾方面問題:一些問題需要中央統(tǒng)一部署;有些部門對(duì)改革的理解還不到位,還有不同的聲音在解讀,這些都需要領(lǐng)導(dǎo)小組逐步推動(dòng)解決。
本版稿件/新京報(bào)記者蔣彥鑫