中國(guó)將推進(jìn)三北防護(hù)林體系建設(shè) 鼓勵(lì)森林認(rèn)養(yǎng)冠名

　　中新網(wǎng)8月22日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)三北防護(hù)林體系建設(shè)的意見(jiàn)。意見(jiàn)提出，要充分發(fā)揮社會(huì)的推動(dòng)作用，積極探索直接收購(gòu)各種社會(huì)主體營(yíng)造的非國(guó)有公益林，鼓勵(lì)社會(huì)投資、捐贈(zèng)贊助、森林認(rèn)養(yǎng)和冠名、國(guó)際合作等形式，投入工程建設(shè)。  

　　意見(jiàn)指出，三北地區(qū)(西北、華北、東北防護(hù)林體系)生態(tài)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，是中國(guó)沙化和水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)。三北地區(qū)沙化土地面積占全國(guó)沙化土地面積的85%，水土流失面積占全國(guó)水土流失面積的67%。目前，這一地區(qū)森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，風(fēng)沙、干旱等生態(tài)災(zāi)害發(fā)生頻繁，生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，不僅威脅我國(guó)的生態(tài)安全，而且制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　意見(jiàn)提出，力爭(zhēng)到2020年，使三北地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到12%，沙化土地?cái)U(kuò)展趨勢(shì)得到基本遏制，水土流失得到有效控制，建成一批區(qū)域性防護(hù)林體系。到2050年，森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在15%左右，努力實(shí)現(xiàn)三北地區(qū)生態(tài)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

　　意見(jiàn)提出，要合理布局防護(hù)林體系建設(shè)。要根據(jù)三北工程總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧與其他生態(tài)建設(shè)工程的關(guān)系，科學(xué)安排三北工程建設(shè)，確保目標(biāo)統(tǒng)一，形成合力，取得最大成效。加快重點(diǎn)區(qū)域治理，依法劃定封禁保護(hù)區(qū)，從源頭上控制風(fēng)沙和水土流失危害。

　　意見(jiàn)稱，要因地制宜，科學(xué)配置林種樹(shù)種，不斷提高工程建設(shè)成效，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)。加大科技推廣和服務(wù)力度。工程建設(shè)要安排一定比例資金用于科技支撐。堅(jiān)持依法治林，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、毀林開(kāi)墾、非法占用林地等違法行為，鞏固工程建設(shè)成果。

　　意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要加大工程建設(shè)投資規(guī)模，完善投資標(biāo)準(zhǔn)和投資結(jié)構(gòu)，建立政府投入、社會(huì)參與的多元化長(zhǎng)效投入機(jī)制。逐步加大中央投入力度，重點(diǎn)保證并優(yōu)先安排重點(diǎn)治理項(xiàng)目建設(shè)。積極探索直接收購(gòu)各種社會(huì)主體營(yíng)造的非國(guó)有公益林。鼓勵(lì)社會(huì)投資、捐贈(zèng)贊助、森林認(rèn)養(yǎng)和冠名、國(guó)際合作等形式，投入工程建設(shè)。充分發(fā)揮社會(huì)的推動(dòng)作用，采取入股、合作、承包等形式，鼓勵(lì)、吸引不同經(jīng)濟(jì)成分依法參加防護(hù)林建設(shè)。

　　意見(jiàn)提出，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。按照森林分類經(jīng)營(yíng)的原則，工程建設(shè)區(qū)營(yíng)造的生態(tài)公益林，符合條件的，分別納入中央和地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍。嚴(yán)格治理責(zé)任，在工程建設(shè)區(qū)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體，要負(fù)責(zé)進(jìn)行生態(tài)的修復(fù)和建設(shè)。

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