新華社北京8月6日電(記者江國成、陳玉明)亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健6日說,在中國政府一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的影響下,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)止跌回升,“保增長(zhǎng)”成效明顯,但中國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排,以確保中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
莊健在接受新華社記者專訪時(shí)說,去年第四季度以來,中國大幅度增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、住房等民生領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和環(huán)保、自主創(chuàng)新等項(xiàng)目的投入,對(duì)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生發(fā)揮了積極作用。
在國家去年11月公布的4萬億元一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占3700億元,保障性安居工程項(xiàng)目安排2800億元,醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)占400億元。
為擴(kuò)大消費(fèi),節(jié)能減排,國家有關(guān)部門還實(shí)施了“家電下鄉(xiāng)工程”和“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,通過財(cái)政補(bǔ)貼,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民,特別是農(nóng)村居民購買家電產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品。兩大工程完成后,有望帶動(dòng)城鄉(xiāng)1.5萬億元的家電消費(fèi),改善城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。
在談到結(jié)構(gòu)調(diào)整問題時(shí),莊健說,調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既包括調(diào)整農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),也包括三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。他認(rèn)為,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)重視需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整,繼續(xù)采取措施,擴(kuò)大消費(fèi)需求,改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴投資的局面,讓內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。
“如果繼續(xù)高度依賴政府投資,就很難改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的局面,造成產(chǎn)能過剩,投資浪費(fèi)。同時(shí),服務(wù)業(yè)也不會(huì)較快發(fā)展,不利于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大就業(yè),F(xiàn)在看來,‘保增長(zhǎng)’成效明顯,但結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作還有很多工作要做。”莊健說。
據(jù)發(fā)展改革委介紹,今年,我國將堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)。提高項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻和“兩高”行業(yè)項(xiàng)目資本金比例,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。加快淘汰落后產(chǎn)能,今年將關(guān)停小火電機(jī)組1500萬千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼600萬噸、造紙50萬噸。
莊健表示,目前,資源能源的短缺和環(huán)境的壓力已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要要素。中國應(yīng)擺脫粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。
莊健說,作為國際大家庭的一員,中國優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),節(jié)能減排,對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化,保護(hù)環(huán)境,具有十分重要的意義。