新華網(wǎng)北京6月22日電(記者 隋笑飛、魏武)按刑事訴訟法規(guī)定程序拘捕的人,事后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的,是否應(yīng)給予國家賠償。22日再次提交全國人大常委會審議的國家賠償法修正案草案對此規(guī)定,判決宣告無罪的被拘留逮捕者可獲國家賠償。
現(xiàn)行國家賠償法規(guī)定,國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員,違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,承擔(dān)國家賠償責(zé)任。有的常委會委員、一些地方和部門提出,除了違法行使職權(quán)對沒有犯罪事實(shí)和沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘捕、錯(cuò)判的應(yīng)當(dāng)賠償外,對按刑事訴訟法規(guī)定程序拘捕的人,事后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的,也應(yīng)給予國家賠償。
全國人大法律委員會經(jīng)研究,贊成上述意見。草案修改后規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。”草案同時(shí)規(guī)定,“對公民采取拘留、逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的”,受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。
此外,有的常委會委員和一些部門還提出,按照刑事訴訟法的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)作出撤銷案件、不起訴決定的案件中,包含了有輕微犯罪行為但可以不追究刑事責(zé)任的情形,在這種情況下,有關(guān)機(jī)關(guān)依法對當(dāng)事人的違法行為給予行政處罰的,國家不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)修改,草案規(guī)定,“依照刑事訴訟法的規(guī)定作出撤銷案件、不起訴決定,不予追究刑事責(zé)任,但基于同一違法事實(shí),依法受到行政處罰或者處分的”,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。