新華網(wǎng)北京6月7日電(記者 楊維漢)最高人民法院7日發(fā)布的《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機做好當(dāng)前執(zhí)行工作的若干意見 》中提出,人民法院要建立群體性事件預(yù)警機制。對于短期內(nèi)涉及同一企業(yè)的執(zhí)行案件數(shù)量驟增現(xiàn)象及具有示范效應(yīng)、可能引起批量案件的情況應(yīng)當(dāng)引起重視,及時發(fā)現(xiàn)“群訪”苗頭并梳理匯總,向黨委政府報送預(yù)警信息。
“受國際金融危機影響,涉及弱勢群體的執(zhí)行案件增加。”據(jù)最高人民法院執(zhí)行局局長俞靈雨介紹,一些勞動密集型企業(yè)由于出口訂單急劇減少而倒閉或停產(chǎn),一些農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng),其中相當(dāng)一部分企業(yè)拖欠工人工資,從而產(chǎn)生了較多的勞資爭議案件;征地糾紛、勞資糾紛等容易引發(fā)群體性事件,影響社會穩(wěn)定的執(zhí)行案件增加。
因此,人民法院執(zhí)行案件維護社會和諧穩(wěn)定,也作為重要指導(dǎo)方向在《若干意見》中明確提出。
。⒅攸c案件排查機制。定期對可能影響社會穩(wěn)定的案件進行排查,對矛盾有可能激化的案件,做到及時掌握,及時向當(dāng)?shù)攸h委、人大報告,及時與政府溝通情況,爭取重視和支持,尋求有效的解決措施。
--建立異地執(zhí)行預(yù)案機制。對于被執(zhí)行人跨轄區(qū)的案件,必須認(rèn)真做好執(zhí)行預(yù)案,事先與當(dāng)?shù)胤ㄔ喝〉寐?lián)系。對于可能發(fā)生暴力抗法事件的,要及時發(fā)現(xiàn)苗頭,妥善處理,把抗拒執(zhí)行事件消滅在萌芽狀態(tài)。
。R報溝通協(xié)調(diào)機制。對于執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,及時向當(dāng)?shù)攸h委、人大報告,及時與政府溝通情況,積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持;對案件執(zhí)行中需要相關(guān)部門做好配合工作的,要主動利用執(zhí)行聯(lián)動機制或執(zhí)行聯(lián)席會議制度,進行溝通協(xié)調(diào),努力為案件執(zhí)行創(chuàng)造有利條件。
。晟茍(zhí)行和解機制。通過多做雙方當(dāng)事人的執(zhí)行和解與協(xié)調(diào)工作,既維護申請執(zhí)行人的合法權(quán)益,也妥善關(guān)照、處理好被執(zhí)行人的實際困難,提高執(zhí)行工作的社會效果;既滿足申請執(zhí)行人的實現(xiàn)債權(quán)的執(zhí)行訴求,又保障被執(zhí)行人正常經(jīng)營發(fā)展或者正常生活。
這次國際金融危機既給人民法院執(zhí)行工作帶來新的壓力和挑戰(zhàn),也是對人民法院執(zhí)行能力的綜合考驗。俞靈雨表示,比如群體性事件預(yù)警機制、建立重點案件排查機制、建立匯報溝通協(xié)調(diào)機制等,這些制度在實踐中都可以轉(zhuǎn)化為常態(tài)的工作機制。