新華網(wǎng)北京12月11日電(記者韓潔)記者11日從財(cái)政部獲悉,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)試行辦法》等與國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)的配套管理辦法近日相繼出臺(tái),標(biāo)志著我國的國有資本經(jīng)營預(yù)算管理進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
收益收取辦法規(guī)定,中央企業(yè)擁有全資或控股子公司的國有獨(dú)資企業(yè),應(yīng)交利潤按照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的、歸屬于母公司所有者的凈利潤為基數(shù)申報(bào)。
據(jù)介紹,財(cái)政部會(huì)同國資委日前發(fā)布了《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》。該辦法明確,國有資本收益收取對(duì)象為中央管理的一級(jí)企業(yè)。國有資本收益包括:國有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上交國家的利潤;國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息;國有產(chǎn)權(quán)(含國有股份)轉(zhuǎn)讓收入;國有獨(dú)資企業(yè)清算收入(扣除清算費(fèi)用)及國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入;其他收入。
收益收取辦法規(guī)定,中央企業(yè)擁有全資或控股子公司的國有獨(dú)資企業(yè),應(yīng)交利潤按照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的、歸屬于母公司所有者的凈利潤為基數(shù)申報(bào)。應(yīng)交利潤的比例,區(qū)別不同行業(yè),分三類執(zhí)行:第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè),上交比例為10%;第二類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭性企業(yè),上交比例為5%;第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè),上交比例3年后再定。
收益收取辦法還規(guī)定,國有資本收益的收取方式為:國資委監(jiān)管企業(yè)向國資委、財(cái)政部同時(shí)申報(bào)上交;國資委提出審核意見后報(bào)送財(cái)政部復(fù)核;財(cái)政部按照復(fù)核結(jié)果向財(cái)政部駐申報(bào)企業(yè)所在地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處下發(fā)收益收取通知,國資委按照財(cái)政部復(fù)核結(jié)果向申報(bào)企業(yè)下達(dá)收益上交通知;企業(yè)依據(jù)財(cái)政專員辦開具的“非稅收入一般繳款書”和國資委下達(dá)的收益上交通知辦理交庫手續(xù)。中國煙草總公司上交國有資本收益,由財(cái)政部直接審核,按審核結(jié)果辦理交庫。
據(jù)悉,財(cái)政部還發(fā)布了《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)試行辦法》。該辦法規(guī)定,中央國有資本經(jīng)營預(yù)算由中央企業(yè)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃,中央預(yù)算單位根據(jù)中央企業(yè)上報(bào)的預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃編制本單位國有資本經(jīng)營預(yù)算支出建議草案。財(cái)政部根據(jù)收入預(yù)算和中央預(yù)算單位上報(bào)的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出建議草案,統(tǒng)籌安排,編制國有資本經(jīng)營收支預(yù)算草案。
此外,財(cái)政部會(huì)同中國人民銀行修訂了2007年和2008年政府收支分類科目,保障了國有資本經(jīng)營預(yù)算的順利實(shí)施。