公務(wù)員考試"高燒不退" 64萬人競考錄取比例約46比1

時(shí)間：2007-12-10 08:33　　來源：綜合

公務(wù)員考試"高燒不退" 媒體憂強(qiáng)化"官本位"取向

昨天，2008年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試舉行行政職業(yè)能力測驗(yàn)和申論兩科筆試，全國64萬名考生參加了考試。此前，全國通過報(bào)名資格審核的報(bào)考者高達(dá)80萬人，報(bào)考與計(jì)劃錄取比例(競爭比例)平均為60比1,其中最熱門職位的競爭比例高達(dá)3592比1。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年、2006年、2007年三年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試，報(bào)考人數(shù)和平均競爭比例分別為31萬和37.3比1、50萬和48.6比1、74.2萬和50比1,再聯(lián)系2008年的數(shù)字，可以清楚地看到，這幾年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的報(bào)考人數(shù)在逐年遞增，競爭比例在逐年提高，競爭的激烈程度在逐年加大。在許多省市舉行的公務(wù)員招考中，也出現(xiàn)了與中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試不相上下的火爆局面。

公務(wù)員考試持續(xù)升溫，首先讓人感到些許欣慰。因?yàn)楦偁幈壤岣�，競爭程度日漸激烈，有利于國家通過公開、公平的渠道，在更廣泛的人群中選拔優(yōu)秀人才，百里挑一、優(yōu)中選優(yōu)的結(jié)果，有利于為公務(wù)員隊(duì)伍充實(shí)新鮮、健康的血液，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。公務(wù)員素質(zhì)是國家競爭力的重要組成部分，公務(wù)員考試提高了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，也有助于提高國家的競爭力。

相應(yīng)地，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，有利于提高政府部門依法履行公職的意識和工作能力，提高公務(wù)員隊(duì)伍水平、形象和聲望，使政府的施政行為具有更強(qiáng)的權(quán)威性和公信力。在此基礎(chǔ)上，國家為公務(wù)員提供更加優(yōu)厚的從業(yè)保障和福利待遇，包括今后在條件成熟的時(shí)候，借鑒新加坡、香港等國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”、公職人員財(cái)產(chǎn)公示公開等廉政制度，也具有了更加充分的理由。

然而毋庸諱言，公務(wù)員考試的熱度連續(xù)幾年居高不下，也讓人不無憂慮。在世界上很多國家，盡管公務(wù)員的薪金收入、福利待遇、社會(huì)地位都處于中等偏上的體面水平，但人們對公務(wù)員職位的競爭，很少發(fā)展到炙手可熱“高燒不退”的地步。相反，這些國家的大批有能力、有追求的優(yōu)秀人才，都相信“不當(dāng)總統(tǒng)，就當(dāng)廣告人”、“當(dāng)總統(tǒng)不如當(dāng)推銷員”，往往把企業(yè)經(jīng)營、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)或非政府組織作為事業(yè)的首選。以此觀之，我們有這么多人才都把理想目標(biāo)鎖定在公務(wù)員職位上，只能說明中國的市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)育的水平還很低，營造良好的就業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍還有待時(shí)日。

同時(shí)，公務(wù)員職位受到公眾的熱烈追捧，勢必進(jìn)一步強(qiáng)化中國社會(huì)結(jié)構(gòu)中業(yè)已存在的“官本位”取向。“官本位”強(qiáng)調(diào)以官為本，唯官獨(dú)大，官位不但成為決定權(quán)力配置和利益分享的唯一標(biāo)準(zhǔn)，甚至也成了衡量一個(gè)人事業(yè)成就和人生價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在“官本位”的強(qiáng)力導(dǎo)向之下，眾多社會(huì)成員為獲得當(dāng)官的資格，先是千軍萬馬過公務(wù)員考試的“獨(dú)木橋”，接下來又千方百計(jì)追求仕途上的步步高升，各種跑官要官的“潛規(guī)則”、買官賣官的腐敗伎倆很可能愈演愈烈，社會(huì)風(fēng)氣將受到更大的毒害。

再次，“官本位”取向因持續(xù)升溫的公務(wù)員熱而不斷強(qiáng)化，還將使公務(wù)員群體在社會(huì)上成為越來越強(qiáng)勢的一個(gè)群體，這對于繼續(xù)推進(jìn)改革并非一個(gè)好消息。公務(wù)員群體越來越強(qiáng)勢，其主導(dǎo)改革的能力也將越來越強(qiáng)大，這將導(dǎo)致包括普通人、農(nóng)民及一些弱勢群體在內(nèi)的其他群體，參與改革的空間就會(huì)越來越狹窄，在改革中擁有的話語權(quán)和博弈能力也會(huì)越來越弱小。久而久之，強(qiáng)勢群體將在改革中享受到越來越多的利益，其他一些群體則不可避免要為改革承擔(dān)越來越大的成本，從而形成“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱”的“馬太效應(yīng)”，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

為大力弱化“官本位”取向，擴(kuò)大工人、農(nóng)民等群體參與改革的空間，增強(qiáng)改革的普惠性，緩解社會(huì)的強(qiáng)弱分化，當(dāng)前亟須按照十七大的部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，加快行政管理體制改革，完善各項(xiàng)制約和監(jiān)督政府權(quán)力的機(jī)制，使公務(wù)員群體回歸其社會(huì)本位，使社會(huì)成員對公務(wù)員職位的競爭回歸到正常水平。有朝一日，當(dāng)公務(wù)員考試降溫為一種普通的職業(yè)考試之時(shí)，中國改革就又向前邁進(jìn)了一大步。(北京青年報(bào) 潘洪其)

公務(wù)員考試人數(shù)破紀(jì)錄專家稱個(gè)別考題超出大綱

昨天（9日）上午9時(shí)，素有“國考”之稱的國家公務(wù)員考試在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的38個(gè)城市、22000個(gè)考場同時(shí)開考。人事部公布的數(shù)據(jù)顯示，全國共有64萬人通過審核參加考試，人數(shù)創(chuàng)歷年之最，其中北京地區(qū)考生有8萬余人。

考生：參考人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄

今年的考生規(guī)模為設(shè)立公務(wù)員考試14年來之最，人數(shù)較去年增長12%，僅北京地區(qū)就有8萬余人參考。北京共設(shè)116個(gè)考點(diǎn)、2690個(gè)考場。

與人事部提供的近1.4萬個(gè)招錄職位相比，2008年國家公務(wù)員的考錄比約為46∶1，高于2007年的42∶1，低于2006年的48.6∶1。

此次考試競爭最激烈的是中央黨群機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，競爭比例平均為1∶162，最熱門的農(nóng)業(yè)部一科員職位更達(dá)到1∶3592。同時(shí)，無人報(bào)考的職位達(dá)到77個(gè)，涉及氣象、海關(guān)等系統(tǒng)，主要原因?yàn)楣ぷ鞯攸c(diǎn)偏遠(yuǎn)、工作條件艱苦以及學(xué)歷要求高、專業(yè)性強(qiáng)。

考點(diǎn)：7城市首次設(shè)考點(diǎn)

今年“國考”考點(diǎn)的覆蓋范圍首次擴(kuò)大到省會(huì)城市外，分別在青島、濰坊、濟(jì)寧、徐州、無錫、揚(yáng)州和廈門等7個(gè)城市增設(shè)考點(diǎn)，這7個(gè)城市的考生可以直接在當(dāng)?shù)貐⒓涌荚嚒?jù)人事部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，考試成績及合格分?jǐn)?shù)線將在明年1月下旬公布。

　　考規(guī)：首次要求考滿全場

昨天早晨，記者在北京聯(lián)合大學(xué)考點(diǎn)看到，往年“開考后60分鐘內(nèi)不得交卷”的規(guī)定被“考試期間，不得提前交卷、退場”的考試要求所替代。市人事考試中心負(fù)責(zé)人表示，之所以嚴(yán)禁提前退場，主要是為了最大限度地防止試題外漏，防止個(gè)別“探子”先行退場后，通過隱形耳機(jī)等各類手段作弊。該考點(diǎn)除一女性考生在剛開考不久感覺身體不適而自動(dòng)放棄考試外，其他考生都一直到11點(diǎn)行政職業(yè)能力測試考試結(jié)束才魚貫而出。

考題：申論緊扣社會(huì)焦點(diǎn)

今年的行政職業(yè)能力測試考試考題保持140道題量不變。下午開考的申論，題目是關(guān)于興建水電站。專家表示，這道申論題目的最大難點(diǎn)在于能否在看完材料后明確感受出政府真正的意圖是什么，這和去年的申論題比較接近。此次申論題不僅緊扣社會(huì)焦點(diǎn)，還應(yīng)合了黨的十七大提出的“生態(tài)文明”。

各方反應(yīng)

考生：難度低時(shí)間不夠

考生們的感覺大體與去年相當(dāng)，認(rèn)為沒出現(xiàn)多少新題型，但時(shí)間緊張是最突出感受。去年普遍反映難度最大、放在最后的資料分析題，今年容易了不少，但這也讓不少按順序答題的考生吃虧不少，“沒想到會(huì)這么容易，但想做時(shí)已經(jīng)沒有時(shí)間了！”一名考生后悔不迭地說。另據(jù)網(wǎng)上的實(shí)時(shí)調(diào)查顯示，未做完題目的考生達(dá)到60%以上，但感覺題難的僅在30%左右。

專家：個(gè)別題目超大綱

某著名培訓(xùn)學(xué)校的萬源泉老師表示，在今年占30%的難題里面，類比推理題是最難的。題目的4個(gè)選項(xiàng)都給出了3個(gè)詞，而這3個(gè)詞之間的關(guān)系是互為包含和兼容的關(guān)系。應(yīng)該說類比題超出了考核大綱的要求，因?yàn)榇缶V只列出了兩套樣題、兩個(gè)詞，而考題有3個(gè)詞、3道題，且三個(gè)詞的類比關(guān)系比較復(fù)雜。這種題考生以前沒有復(fù)習(xí)過，普遍反映比較難。（京華時(shí)報(bào) 記者王晴）

我國64萬人競考公務(wù)員錄取比例約46比1

昨天(9日），2008年國家公務(wù)員考試在全國38個(gè)城市同時(shí)開考。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，今年64萬的考生總數(shù)創(chuàng)下歷史新高，比去年增加12%。他們將競爭近1.4萬個(gè)職位，錄取比例約達(dá)46比1。其中，北京地區(qū)的考生總數(shù)為8萬人。人事部負(fù)責(zé)人稱，盡管報(bào)考人數(shù)逐年遞增，但并不會(huì)因此提高考題難度。

新規(guī)：今年不允許提前交卷

昨天（9日）上午8點(diǎn)，北京聯(lián)合大學(xué)門口已有心急的考生開始候場了，不少人一手拿早點(diǎn)，一手舉著資料做最后的復(fù)習(xí)。今年該校共有70個(gè)考場，2100名考生在此參加國家公務(wù)員考試。

9點(diǎn)鐘正式開考后，人事部相關(guān)負(fù)責(zé)人到該校巡考。在考務(wù)辦公室發(fā)現(xiàn)一名女生伏案休息，原來她剛開考即腹痛難忍，只好放棄考試。按照今年的新規(guī)定，公務(wù)員筆試不允許提前交卷，她在校醫(yī)的陪同下休息調(diào)整�！氨緛砀习宥即蚝谜泻袅�，沒想到臨時(shí)出狀況，只能明年再考了。”她遺憾地表示。

據(jù)人事部公務(wù)員管理司介紹，2008年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員公共科目筆試昨天在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的38個(gè)城市同時(shí)舉行�？荚嚦煽兒秃细穹�?jǐn)?shù)線將于2008年1月下旬公布。

追訪：錄取比約達(dá)46比1

“今年全國共有64萬人最終確認(rèn)參加國家公務(wù)員考試�！比耸虏抗珓�(wù)員管理司副司長聶生奎通報(bào)，這一數(shù)字達(dá)到1993年《公務(wù)員法》頒布、公開招考公務(wù)員以來的最高值。據(jù)招考公告統(tǒng)計(jì)，64萬人競爭近1.4萬個(gè)職位，錄取比達(dá)到近46比1。

記者：國家公務(wù)員報(bào)考人數(shù)連年增加，競爭越來越激烈，今年的試題難度是否有相應(yīng)調(diào)整？

聶生奎：報(bào)考人數(shù)增加說明社會(huì)對于國家公務(wù)員“凡進(jìn)必考”的認(rèn)可�？碱}難度方面我們一向堅(jiān)持“為用而考”，即根據(jù)職位能力擬定考題。從幾年來的成績統(tǒng)計(jì)來看，考題難度均衡，分值一直呈標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布，也就是極高和極低分是少數(shù)，大部分分?jǐn)?shù)是向中間靠攏。今年應(yīng)該也不會(huì)出現(xiàn)偏差。

記者：目前考國家公務(wù)員已是大多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生的選擇之一。在報(bào)考國家公務(wù)員的人數(shù)中，應(yīng)屆生多還是社會(huì)在職人員多呢？

聶生奎：應(yīng)該是應(yīng)屆生更多一些。而且考錄制度對此也有所規(guī)定，比如今年省部級公務(wù)員錄取人數(shù)中，一半要有基層兩年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，縣市級以下的職位則全部面向應(yīng)屆生。

　　現(xiàn)場：“怒江水電站”難倒考生

今年的申論題圍繞“人與自然”的問題，給定10組社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題為資料，其中包括自2003年開發(fā)以來爭論不斷的怒江水電站。據(jù)了解，第三題是怒江當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門針對反對開發(fā)的意見作出答復(fù)，要求考生“從內(nèi)容上”給答復(fù)“挑錯(cuò)”并改正。

不少考生反映答這道題有些犯蒙，不知道從何說起�！斑@實(shí)際上是要對對策有效性進(jìn)行分析�！遍L期從事公務(wù)員考試培訓(xùn)的劉景山教授表示，辯證思維能力和實(shí)際解決問題能力將是今后公務(wù)員考試發(fā)展的方向。(北京晨報(bào) 記者姜葳)

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編輯:董潔