西班牙《起義報(bào)》6月27日文章:中國(guó)在非洲的發(fā)展改變了非洲大陸的地緣政治(作者:霍安?卡內(nèi)拉)
非洲大陸正陷入一場(chǎng)中國(guó)浪潮
“一家中國(guó)企業(yè)將援建巴馬科第三大橋”、“50億美元的中非發(fā)展基金成立”、“一家中國(guó)企業(yè)內(nèi)部罷工期間有兩人被警方所傷!狈侵薷鲊(guó)的報(bào)章每天都會(huì)出現(xiàn)類似的標(biāo)題。非洲大陸正陷入一場(chǎng)真正的“黃熱”浪潮,似乎所有的希望和恐懼都來(lái)自于這個(gè)遙遠(yuǎn)的東方國(guó)度。2007年中國(guó)在非洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到45億美元,超過(guò)了八國(guó)集團(tuán)所有成員國(guó)的總和。雙邊貿(mào)易額年增長(zhǎng)率在30%-50%之間,2008年幾乎達(dá)到800億歐元。兩年來(lái)進(jìn)駐非洲大陸的中國(guó)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)了一倍,達(dá)到2000多家。此外,專家指出,這種增長(zhǎng)不僅體現(xiàn)在數(shù)量上,也有質(zhì)的飛躍。到目前為止,中國(guó)的銀行投資目標(biāo)主要集中在能源、基礎(chǔ)設(shè)施和原材料項(xiàng)目上,但未來(lái)將擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)和商業(yè)銀行等其他領(lǐng)域。
中國(guó)將成為非洲最大的經(jīng)濟(jì)伙伴
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后,由于歐洲和美國(guó)投資大部分回流到來(lái)源國(guó),因此中非合作的腳步還會(huì)進(jìn)一步加快。預(yù)計(jì)中國(guó)將很快超越西方國(guó)家,成為大部分非洲國(guó)家的最大經(jīng)濟(jì)伙伴。
但中國(guó)在撒哈拉以南非洲地區(qū)的影響不僅限于貿(mào)易領(lǐng)域。合作項(xiàng)目、文化交流、軍事存在和政治影響都有所增強(qiáng)。特別是中國(guó)對(duì)撒哈拉以南非洲地區(qū)的政治影響值得關(guān)注,它已經(jīng)在中國(guó)和以美國(guó)為首的西方國(guó)家之間制造了緊張形勢(shì)。
中國(guó)為非提供不同于西方的選擇
只有考慮這種大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng),才能真正理解蘇丹、津巴布韋和剛果等地的“地方”沖突。分析家戴維?希恩說(shuō):“中國(guó)為許多非洲國(guó)家提供了不同于西方的政治、經(jīng)濟(jì)和安全選擇。”因此,與美國(guó)和歐盟動(dòng)輒對(duì)某些國(guó)家采取禁運(yùn)手段的做法不同,中國(guó)總是確立一種“軟實(shí)力”,中國(guó)不排斥任何人,只有承認(rèn)臺(tái)灣獨(dú)立的國(guó)家例外。
對(duì)中國(guó)在非的影響仍有不同看法
但中國(guó)對(duì)非洲的影響有助于這個(gè)被遺忘的大陸的發(fā)展嗎?分析家們?cè)谶@一點(diǎn)上持不同看法。非洲問(wèn)題專家伊拉克西斯?貝洛強(qiáng)調(diào),如果沒(méi)有中國(guó)的幫助,近年來(lái)非洲7%的年增長(zhǎng)率是不可能實(shí)現(xiàn)的,而現(xiàn)在非洲人已經(jīng)擁有“全新的、必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施”了,包括公路、機(jī)場(chǎng)和醫(yī)院。而贊比亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬?穆亞克瓦則提醒注意來(lái)自中國(guó)的“無(wú)條件優(yōu)惠貸款的危險(xiǎn)性”,認(rèn)為這會(huì)引發(fā)新的外債泡沫和更多的腐敗現(xiàn)象。
關(guān)鍵是非洲如何利用這種貿(mào)易關(guān)系
經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多認(rèn)為,無(wú)論是中國(guó)、印度還是巴西,能夠在同西方國(guó)家的“不二貿(mào)易”之外擁有新的選擇是非洲國(guó)家的一大機(jī)遇。正如美國(guó)資深記者威廉?恩達(dá)爾所說(shuō),最終這種貿(mào)易是積極的還是消極的,要取決于非洲人如何利用這樣的貿(mào)易關(guān)系。
非洲懂得利用自身的礦產(chǎn)資源來(lái)保障其發(fā)展嗎?縱觀非洲獨(dú)立50年的歷史,答案應(yīng)該是否定的。但情況也有轉(zhuǎn)變的可能。應(yīng)該承認(rèn),非洲擁有了歷史上最貴的礦業(yè)發(fā)展協(xié)議,根據(jù)協(xié)議兩家中國(guó)企業(yè)承諾在剛果投資66億歐元,以換取該國(guó)豐富的銅和鈷礦開(kāi)采權(quán)。中國(guó)的投資將不僅限于工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,還包括修建公路、學(xué)校和醫(yī)院。